Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9575/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
-drepturi bănești-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9575
Ședința publică de la 04 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Panduru
JUDECĂTOR 2: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
GREFIER: - - -
****************************************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâții PRIMARUL ORAȘULUI NOVACI și CONSILIUL LOCAL NOVACI, împotriva sentinței civile nr. 580 din 26.03.2007, pronunțată de Tribunalul Gorj -Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care Curtea, din oficiu, a invocat excepția de perimare a recursului.
CURTEA
Asupra acțiunii civile de față,
Prin acțiunea formulată de petentul înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Comercială și de contencios Administrativ, sub nr-, s-a solicitat instanței ca, prin sentința ce se va pronunța, să fie obligate intimatele Primarul Comunei N și Consiliul Local N la acordarea contravalorii indemnizației de dispozitiv de 25% din salariul de bază începând cu data de 01.01.2005 și pe viitor.
În motivarea acțiunii, petentul a arătat că este salariatul Primăriei Comunei N pe funcția de agent comunitar - personal contractual și că potrivit Ordinului MAI nr. 496/2003 a fost acordată indemnizația de dispozitiv de 25% din salariul de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din domeniul administrației publice, acest drept acordându-se unor unități administrativ teritoriale din țară.
A mai invocat prevederile art.18 din Codul muncii și art. 38 din Constituția României.
În dovedire, s-a depus la dosarul cauzei, în copie, carnetul de muncă al petentului.
Prin întâmpinare, intimata Consiliul Local Naa rătat că petentul este angajatul său, având dreptul la plata sporului de dispozitiv de 25 % din salariul de încadrare, sumă care să fie actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Tribunalul, prin încheierea de ședință din 23.02.2007, a admis excepția de necompetență materială în soluționarea cauzei a Secției Comerciale și de Contencios Administrativ, și a trimis cauza spre competentă soluționare Secției Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a Tribunalului Gorj.
Dosarul a fost reînregistrat pe rolul Tribunalului Gorj, la 12. 03. 2007, sub nr-.
Tribunalul, analizând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Petentul are calitatea de personal contractual in cadrul Primăriei N așa cum rezultă și din copia carnetului de muncă aflată la dosar și a solicitat obligarea intimatelor Consiliul Local N ca în conformitate cu Ordinului MAI nr. 496/28.07.2003 să i se acorde indemnizația de dispozitiv de 25% din salariul de bază, începând cu 01.01.2005 și în continuare.
Conform acestui ordin indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, prin personal civil înțelegându-se funcționarii publici și personalul contractual.
În cauză au relevanță juridică și dispozițiile OUG192/2002 privind reglementarea drepturilor de natură salarială ale funcționarilor publici, aprobată prin Legea nr.228/2003, nr.OUG 163/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, nr.HG 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare.
În acest ordin se arată la pct.31.1 că personalul civil din MAI beneficiază de drepturile prevăzute de lege cu excepția celor din Administrația publică care beneficiază doar de drepturile prevăzute în reglementările în vigoare ce se aplică pentru toți salariații bugetari.
În speță, sunt incidente și prevederile art.13 din Legea nr.138/1999 conform căruia "cadrele militare în activitate, militarii angajați pe bază de contract și salariații civili beneficiază de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25% din solda de funcție, solda de grad, solda de merit, indemnizația de comandă și gradații, respectiv din salariul de bază".
Se mai specifică în ordin că personalul civil din administrația publică beneficiază doar de dreptul prevăzut la art.13, deci de indemnizația de dispozitiv și nu beneficiază de celelalte drepturi prevăzute de lege.
Conform art.16 din Constituția României "cetățenii sunt egali în fața legii și a autorității publice, fără privilegii și discriminări"
Legea nr. 188/1999 reglementează un singur statut al funcționarului public, adică aceleași drepturi și obligații ale funcționarului public, fără deosebire raportat la instituție.
În art. 29 din Legea nr. 188/1999 cu modificările și completările ulterioare este reglementat dreptul funcționarilor publici la un salariu compus din: salariul de bază, sporul pentru vechime în muncă, suplimentul postului, suplimentul gradului.
Conform alin.2 al art. 29, funcționarii publici beneficiază de prime și alte drepturi salariale, iar în alin.3 se dispune că salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici.
În alin.2 al art.1 din nr.OUG 92/2004 se prevede că sistemul de salarizare a funcționarilor publici urmărește crearea premiselor pentru implementarea din anul 2006 sistemului unitar de salarizare a funcționarilor publici.
Acest sistem unitar de salarizare cuprinde salariile de bază, sporuri, premii, stimulente și alte drepturi.
Instanța reține că sporul de dispozitiv s-a acordat funcționarilor publici din prefecturi, personalului angajat în aceste instituții, dar administrație publică realizează în primul rând consiliile locale și consiliile județene, funcționarii publici din prefecturi și din consiliile județene și locale sunt salarizați în baza acelorași acte normative, beneficiază de aceleași drepturi salariale.
Este în spiritul Convenției Europene, al Constituției României, al Legii nr. 188/1999 și a celorlalte acte normative amintite ca, personalul din consiliile județene și locale să nu fie discriminat din punct de vedere al indemnizației de dispozitiv, față de cel din prefecturi.
Având în vedere considerentele expuse mai sus, în baza dispozițiilor art. 269 din Codul muncii, instanța constată că acțiunea este întemeiată, urmând să fie admisă în parte și să fie obligate intimatele Primarul Comunei N și Consiliul Local N să plătească petentului sporul de dispozitiv de 25% din salariul de bază începând cu data de 01.01.2005 și în continuare.
Prin sentința civilă nr. 580 din 26 martie 2007, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, s-a admis acțiunea în parte formulată de petentul a, în contradictoriu cu intimații Primarul Comunei N și Consiliul Local
A obligat intimații Primarul Comunei N și Consiliul Local N, la plată către petent a sporului de dispozitiv în procent de 25% calculat la salariu de bază, începând cu 01.01.2005 și în continuare.
La data de 04 septembrie 2007, s-a înregistrat recursul declarat de pârâții Primarul Comunei N și Consiliul Local
Prin încheierea de ședință din data de 4 septembrie 2007, a fost suspendată judecata cauzei potrivit art. 242 alin. 1 pct. 1 Cod Procedură Civilă, pentru lipsa nejustificată a părților.
Având în vedere referatul Serviciului arhivă, din oficiu, cauza a fost repusă pe rol, în vederea constatării perimării recursului.
Excepția perimării este fondată.
Potrivit art. 248 Cod Procedură Civilă, orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de un an.
Având în vedere că în speță de la data de 04 septembrie 2007, când cauza a fost suspendată, a trecut mai mult de un an, timp în care cauza a fost lăsată în nelucrare, fără ca partea interesată să fi făcut cerere de repunere pe rol, urmează a se constata perimat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată perimat recursul declarat de pârâții PRIMARUL ORAȘULUI NOVACI și CONSILIUL LOCAL NOVACI, împotriva sentinței civile nr. 580 din 26.03.2007, pronunțată de Tribunalul Gorj -Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 2008
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
05 2008
2 expl.
Președinte:Marin PanduruJudecători:Marin Panduru, Ioana Moțățăianu, Doina Vișan
