Pretentii civile. Speta. Decizia 1047/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.1047/2008
Ședința publică din 10 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doriani Ana JUDECĂTOR 2: Mureșan Monica Maria
- - - - judecător
- - - președinte secție
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului de pârâtul Spitalul Municipal, împotriva sentinței civile nr. 434/LM/10.04.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la a doua strigare a cauzei se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care față de actele și lucrările dosarului, instanța trece la soluționarea cauzei și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea în conflict de drepturi înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub dosar nr-, astfel cum a fost precizată ulterior (56), precum și prin cererea de intervenție în interes propriu depusă de intervenienții enumerați în tabelul anexă de la fila 63, reclamantul Sindicatul Liber SANITAS - Spitalul Municipal, în numele și pentru membrii de sindicat enumerați în anexa la cererea introductivă de instanță și intervenienții în interes propriu, au chemat în judecată pe pârâtul Spitalul Municipal, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie obligat pârâtul la acordarea către fiecare membru de sindicat din tabelul anexă a tichetelor de masă cuvenite pe perioada iulie 2007 - decembrie 2007, respectiv 40 tichete de masă la valoarea nominală de 7,41 lei/tichet, pe lunile iulie - august 2007 și 80 tichete de masă la valoarea nominală de 7,56 lei/tichet cuvenite pe lunile septembrie - decembrie 2007.
În subsidiar, reclamantul a solicitat obligarea pârâtului la plata către fiecare dintre membrii de sindicat menționați în tabelele anexă a sumei de 901,20 lei reprezentând contravaloarea tichetelor de masă cuvenite și neacordate de pârât în perioada iulie 2007 - decembrie 2007, sumă care să fie actualizată cu indicele de inflație la data plății.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că pârâtul Spitalul Municipal este o unitate publică sanitară cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii prin sistemul de asigurări sociale de sănătate și funcționează pe principiul autonomiei financiare, conform prevederilor cuprinse în legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
A mai susținut că memebrilorde sindicat angajați cu contract individual de muncă le sunt aplicabile atât prevederile din Codul muncii cât și dispozițiile cuprinse în nr.OUG115/2004, potrivit cărora "personalul contractual încadrat în unități sanitare publice finanțate din venituri proprii, prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, beneficiază lunar de 20 de tichete de masă în valoarea nominală prevăzută de lege."
De asemenea a mai specificat că prin încheiat la nivel de ramură pe anii 2005-2007, cât și prin cel încheiat la nivel de unitate s-a prevăzut că sumele necesare acordării tichetelor de masă să fie cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli.
Cu toate acestea, începând cu luna iulie 2007, pârâtul Spitalul Municipal nu a mai acordat aceste drepturi deși ele au fost recunoscute permanent de către pârât.
Prin întâmpinarea depusă în condițiile art.115-118 Cod proc.civ. pârâtul Spitalul Municipal a solicitat respingerea acțiunii și a cererii de intervenție ca fiind neîntemeiate deoarece acordarea tichetelor începând cu luna iulie 2007 nu a mai fost posibilă din cauză că repartizarea sumelor contractate de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate cu pârâtul a prevăzut doar acoperirea plății salariilor, a utilităților și a medicamentelor, fără acordarea de tichete de masă.
A mai arătat că anul bugetar 2007 s-a încheiat cu datorii la furnizorii de medicamente și de materiale sanitare de aproximativ 400.000 lei și că există pericolul ca în anul 2008 acești furnizori să nu mai onoreze contractele aflate în derulare și să nu mai încheie alte contracte.
Prin sentința civilă nr.434/LM/10.04.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-, s-a admis acțiunea în conflict de drepturi formulată și precizată de reclamantul Sindicatul Liber SANITAS - Spitalul Municipal, în numele și pentru membrii de sindicat precum și cererea de intervenție formulată de intervenienții în interes propriu, împotriva pârâtului Spitalul Municipal și pe cale de consecință:
- pârâtul a fost obligat să acorde fiecărui reclamant și intervenient în interes propriu câte 40 tichete de masă la valoarea nominală de 7,41 lei /tichet, pe perioada iulie - august 2007 și câte 80 tichete de masă la valoarea nominală de 7,56 lei/tichet pe perioada septembrie - decembrie 2007 sau contravaloarea acestora în sumă totală de 901,20 lei aferentă perioadei iulie 2007-decembrie 2007;
- pârâtul a fost obligat să plătească reclamantului Sindicatul Liber SANITAS - Spitalul Municipal suma de 3390 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî în acest mod, prima instanță a reținut după examinarea actelor și lucrărilor dosarului că atât acțiunea introductivă cât și cererea de intervenție în interes propriu sunt întemeiate raportat la prevederile art.23 din nr.OUG115/2004.
Întrucât pârâtul Spitalul Municipal este unitate publică sanitară cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii, prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, și funcționează pe principiul autonomiei financiare, conform Legii nr.95/2006, iar reclamanții și intervenienții în interes propriu sunt angajați ai spitalului pe baza contractelor individuale de muncă, aceștia din urmă beneficiază de prevederile art.23 din nr.OUG115/2004.
A mai reținut că însuși pârâtul a recunoscut că a acordat aceste drepturi, reclamanților și intervenienților, până în luna iunie 2007 și că ulterior acestea au fost sistate din cauza lipsei de fonduri.
Acest aspect a fost apreciat de către instanța de fond ca fiind irelevant în cauză, din moment ce reclamanții și intervenienții în interes propriu sunt îndreptățiți, potrivit art.155-156 Codul muncii și art.23 din nr.OUG115/2004, la acordarea tichetelor de masă astfel că insuficiența fondurilor bănești nu poate constitui un motiv de suprimare a acestor drepturi câștigate.
În consecință, acțiunea și cererea de intervenție în interes propriu au fost admise așa cum au fost precizate, cu obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată, conform art.274 Cod proc.civ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul de 10 zile prevăzut de art.80 din Legea nr.168/1999, pârâtul Spitalul Municipal, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii și cererii de intervenție în interes propriu.
În expunerea motivelor sale de recurs, a arătat că prima instanță nu avut în vedere la darea soluției faptul că pârâtul a acordat, reclamanților și intervenienților în interes propriu, tichete de masă pe perioada ianuarie-iunie 2007, chiar dacă acest lucru a însemnat neachitarea altor servicii către furnizori. A mai învederat că, ulterior, neacordarea lor s-a datorat insuficienței fondurilor care le-au fost repartizate de către Casa Județeană de Asigurări de Sănătate D și care au acoperit doar plata salariilor, a utilităților și a medicamentelor.
În drept, a invocat art.304 și art.312 Cod proc.civ.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma acestor critici și în conformitate cu dispozițiile art.304/1 Cod proc.civ. precum și din oficiu, în limita stabilită d erat.306 alin.2 Cod proc.civ. Curtea constată că recursul pârâtului Spitalul Municipal este nefondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare:
Potrivit art.23 din nr.OUG115/2004, începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, respectiv cu 1.01.2005, personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de 20 de tichete de masă.
Prin la nivel de ramură sanitară pe anii 2005-2007, s-a prevăzut ca sumele necesare acordării tichetelor de masă să fie cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli, urmând ca drepturile salariale să fie achitate cu prioritate înaintea altor obligații ale angajatorului.
Față de aceste dispoziții legale, se constată că aspectele critice invocate de pârât nu pot fi primite întrucât acordarea acestor tichete de masă reprezintă un drept câștigat, reglementat prin lege, iar insuficiența sau lipsa fondurilor nu poate reprezenta un motiv pentru ca aceste drepturi să fie sistate. De altfel, pârâtul a recunoscut că sumele pentru achiziționarea acestor tichete au fost cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2007 însă a precizat că acordarea lor nu a mai fost posibilă în continuare, din cauza datoriilor pe care pârâtul le- avut la furnizorii de medicamente.
În raport de cele ce preced, se constată că soluția instanței de fond este la adăpost de criticile formulate, motiv pentru acre în temeiul art.312 alin.1 Cod proc.civ. Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Spitalul Municipal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul Spitalul Municipal împotriva sentinței civile nr.434/LM/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10.11. 2008.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 3: Stoica Manuela
- - - - - - -
Grefier,
- -
Red.MM
Tehnored.TM/ 2 ex
Jud.
Președinte:Doriani AnaJudecători:Doriani Ana, Mureșan Monica Maria, Stoica Manuela
