Pretentii civile. Speta. Decizia 152/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA Nr. 152
Ședința publică de la 27 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu Marius Tiugan
Asistent judiciar - -
Asistent judiciar
Grefier
Pe rol judecarea acțiunii formulată de reclamanții, -, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, CURTEA DE APEL CRAIOVA, TRIBUNALUL GORJ, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință învederându-se lipsa părților care au solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 cod pr.civ. după care constatându-se cauza în stare de judecată s-a trecu la soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de față.
Constată că la data de 7 aprilie 2008, reclamanții, -, s-au adresat instanței, formulând cerere de chemare în judecată împotriva pârâților Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor Publice B, Curtea de APEL CRAIOVA și TRIBUNALUL GORJ, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea acestora la plata procentului de 9,5%, cu titlul de contribuții de asigurări sociale, reținut ca urmare a acordării drepturilor salariale restante, reprezentând spor de vechime conform sentințelor civile nr. 65 din 11 ianuarie 2007, nr. 77 din 16 ianuarie 2007 și nr. 1487 din13 septembrie 2007 ale Tribunalului Gorj, hotărâri ce au fost puse în executare.
Motivându-și în fapt acțiunea, reclamanții au susținut că, în cursul lunii octombrie 2007, în baza unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, le-au fost plătite drepturile salariale restante, drepturi la care însă s-a reținut procentul de 9,5% cu titlu de CAS pentru întreaga sumă încasată, TRIBUNALUL GORJ considerând că Legea nr. 250/2007, prin care s- modificat Legea nr. 19/2000, se aplică și drepturilor salariale restante chiar dacă perioada de referință pentru care s-au obținut hotărâri judecătorești este cu mult anterioară acestor modificări.
S-a mai susținut că sunt aplicabile dispozițiile art. 23 alin. 3 din legea ne. 19/2000, în sensul că "baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar", textul respectiv limitând reținerea CAS-ului la o bază de calcul ce nu poate depăși plafonul a 5 salarii medii brute, astfel încât TRIBUNALUL GORJa procedat greșit reținând procentul de 9,5% cu acest titlu, fără a se avea în vedere aspectul că drepturile salariale acordate sunt dintr-o perioadă anterioară datei de 1 august 2007.
S-a menționat și aspectul că pârâții erau obligați să achite sumele respective la data rămânerii definitive a hotărârilor judecătorești, când nu era în vigoare Legea nr. 250/2007, astfel încât nu pot invoca propria culpă pentru reținerea procentului de 9,5%.
La data de 27 iunie 2008, pârâtul Ministerul Justiției Baf ormulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii formulată de reclamanți, solicitând în esență faptul că se aplică regimul legal în vigoare la momentul plății,astfel încât contribuția de asigurări sociale a fost reținută corect în raport de Legea nr. 250/2007.
Prin încheierea din 9 iuliem2008, pronunțată în dosarul nr-, TRIBUNALUL GORJa scos cauza de pe rolo și a înaintat-o spre competentă soluționare Curții de APEL CRAIOVA - Secția conflicte de muncă și de asigurări sociale, avându-se în vedere prevederile OUG nr. 75/11 iunie 2008.
Pe rolul Curții de APEL CRAIOVA, cauza a fost înregistrată sub.r 6331/95 din 3 septembrie 2008, fiind repartizată aleatoriu pe data de 30 octombrie 2008 la completul 5d.
La data respectivă, în baza rolului activ, instanța, din oficiu, a dispus efectuarea unei adrese către Serviciul de contabilitate al Tribunalului Gorj pentru a se comunica sumele ce le-au fost acordate fiecăruia dintre reclamanți în baza hotărârilor judecătorești menționate în acțiune, cu titlu de spor de vechime și dacă pentru sumele respective s-a reținut CAS-ul de 9,5%, răspuns primit pe data de 21 2008, conforma dresei nr. 3683 din 7 2008 Tribunalului Gorj.
Analizând actele și lucrările dosarului se constată că este neîntemeiată cererea formulată de reclamanți avându-se în vedere următoarea situație de fapt și de drept.
Reclamanții au calitatea de magistrați în cadrul Tribunalului Gorj și în baza sentințelor civile nr. 65 din 11 ianuarie 2007, nr. 77 din 16 ianuarie 2007 și nr. 1487 din 3 septembrie 2007, pronunțate de TRIBUNALUL GORJ în dosarele nr. 2361/CM/2006, nr- și nr-, definitive și irevocabile și puse în executare, au primit drepturi salariale reprezentând spor de vechime în muncă pe perioada 30 august 2003 - 12 martie 2007, în cuantum de 46.241 lei; 31.529 lei; 11.282 lei și respectiv 9.740 lei.
Pentru sumele respective, reclamanții au susținut că li s-a reținut în mod greșit procentul de 9,5% cu titlu de contribuție de asigurări sociale conform Legii nr. 250/2007, deși aceste drepturi salariale au fost obținute în baza unor hotărâri judecătorești pronunțate anterior intrării în vigoare acestui act normativ, care modificat dispozițiile art. 23 alin. 3 din Legea ne. 19/2000, care prevedeau că baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar.
Susținerile reclamanților sunt neîntemeiate întrucât prin adresa nr. 3683 din 7 2008, emisă de TRIBUNALUL GORJ, se face cunoscut Curții de APEL CRAIOVA că pentru sumele achitate în data de 12 octombrie 2007, cu titlu de drepturi salariale restante, reprezentând spor de vechime pe perioada 30 august 2003 - 12 martie 2007 conform sentințelor civile nr. 65/2007, nr. 77/2007 și nr. 1487/2007, reclamanților nu li s-a reținut contribuția CAS de 9,5%.
Trecând peste acest aspect, pretenția reclamanților este neîntemeiată întrucât se aplică legea în vigoare de la data efectuării plății, respectiv Legea nr. 250/2007, intrată în vigoare pe data de 22 iulie 2007 și nu dispozițiile art. 23 alin. 3 și 4 din legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, dispoziții aflate în vigoare la data obținerii hotărârilor judecătorești pe baza cărora a fost întemeiată acțiunea.
Astfel, dispozițiile art. 23 alin. 3 și 4 din Legea nr. 19/2000, prevăd faptul că baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 nu poate depăși plafonul a de 5 ori salariu n mediu brut, așa cum este prevăzut la art. 5 alin. 3 din aceeași lege, dispoziții modificate prin legea nr. 250/2007, intrată în vigoare la datade22 iulie 2007, care stipulează că angajatorul are obligația de a aplica pentru viitor cota de 9,5% la noua bază de calcul care este venitul brut realizat lunar.
In aplicarea acestui punct de vedere se reține faptul că bugetul asigurărilor sociale de stat este parte componentă bugetului general consolidat, că normele de drept fiscal ce au drept obiect de reglementare modalitățile de realizarea veniturilor publice la bugetul de stat prin perceperea de taxe și impozite, sunt de natură imperativă, neavând un caracter supletiv sau dispozitiv, contribuția la asigurările sociale de stat având natura juridică a unei obligații financiar bugetare.
In acest sens, sunt aplicabile dispozițiile în vigoare la data nașterii raporturilor juridice, în speță raportul juridic fiind născut la data achitării drepturilor salariale restante și nu în momentul obținerii sumelor respective prin hotărâri judecătorești.
In raport cu principiul constituțional al neretroactivității legii pentru plata drepturilor salariale începând cu luna august a anului 2007, angajatorul a determinat calcularea CAS-ului datorat de angajat folosind baza de calcul aplicabilă la data plății,respectiv venitul brut realizat lunar, folosirea unei baze de calcul plafonată la 5 salarii medii brute pe economie, exceptând prevederilor legale în vigoare.
In situația în care ar fi împărtășită interpretarea reclamanților, potrivit căreia contribuția de asigurări sociale se calculează potrivit reglementărilor legale aflate în vigoare la momentul obținerii drepturilor bănești și nu potrivit Legii nr. 250/2007, aflată în vigoare la data onorării la plată a acestor sume, s-ar ajunge la ultractivității aplicării legii fiscale în timp.
Sub raportul culpei pârâților, invocată de reclamanți, se constată că este nejustificată, întrucât sumele de bani obținute prin hotărâri judecătorești au fost onorate la plată odată ce Ministerul Justiției, în calitate de ordonator principal de credite, a obținut sumele necesare de la Ministerul Economiei și Finanțelor Publice
Față de cele arătate, cererea formulată de reclamanți se privește ca fiind neîntemeiată și se va respinge.
Prezenta soluție este în concordanță cu opinia exprimată de asistenți judiciari.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, -, cu domiciliul ales în municipiul Tg. J, jud. G, str. - nr. 34, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în municipiul B,-, sect. 5, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în B,-, sect. 5, CURTEA DE APEL CRAIOVA, Bd. - nr. 4, jud. și TRIBUNALUL GORJ, cu sediul în municipiul TG. J, str. - nr. 34, jud. având ca obiect drepturi bănești.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 2008
Președinte Judecător judiciar
- - - - - -
Asistent judiciar
Grefier
Red. jud.
10 ex/IE/9.12.2008
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu Marius Tiugan
