Pretentii civile. Speta. Decizia 1547/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1547/
Ședința publică din 13 octombrie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții Ministerul Educației, Cercetării și și Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice M, împotriva sentinței civile nr. 1957 din 16.12.2008, pronunțată de Tribunalul Mureș, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimata-reclamantă, lipsă fiind recurenții Ministerul Educației, Cercetării și și Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice M și intimatul-pârât Inspectoratul Școlar Județean
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursurile sunt declarate în termenul prevăzut de lege și sunt scutite de la plata taxei de timbru și a timbrului judiciar, iar la dosar s-a depus din partea intimatului-pârât Inspectoratul Școlar Județean M întâmpinare.
Se constată că din eroare la dosar a fost cusută întâmpinarea și decizia din dosarul nr. 14 din ordinea listei de ședință, sens în care instanța procedează la desprinderea filelor 22 și 23 și dispune renumerotarea dosarului.
Intimata reclamantă arată că nu mai are cereri de formulat, sens în care instanța acordă cuvântul în susținerea recursului.
Intimata solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca temeinică și legală, pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA,
Prin sentința civila nr. 1957/16 decembrie 2008, Tribunalul Mureșa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor, a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar Județean M, Ministerul Economiei și Finanțelor și, drept consecință:
- a obligat în solidar pârâții la plata în favoarea reclamantei a sumei de 8.798 lei, reprezentând compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat aferent anilor 2005 și 2006;
- a dispus că suma menționată va fi reactualizată în funcție de rata inflației, calculată astfel: - aferent sumei de 2.174 lei, începând cu data de 31.12.2005 și până la data plății efective a debitului; - aferent sumei de 6.624 lei, începând cu data de 31.12.2006 și până la data plății efective a debitului;
- a obligat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M să înscrie în carnetul de muncă al reclamantei mențiunile corespunzătoare privind acordarea drepturilor de natură salarială mai sus menționate.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că Ministerul Economiei și Finanțelor dispune de calitate procesuală pasivă, conform dispozițiilor art. 16 din nr.HG 2192/2004 și ale art. 13 din cap.IV al Legii nr. 379/2005, acesta răspunzând de finanțarea unităților de învățământ preuniversitar.
Cu referire la fondul cauzei, tribunalul a reținut următoarele:
Prin acțiunea introductivă, reclamanta a solicitat obligarea pârâților la plata în solidar a drepturilor salariale neacordate în sumă de 8767 ron, sumă neacordată din compensarea în bani a concediului anual de odihnă neefectuat în perioada anilor 2005 - 2006, sumă reactualizată cu rata inflației la data efectuării plăților, efectuarea tuturor consemnărilor legale în carnetul de muncă, potrivit legii, fără cheltuieli de judecată în caz de neopunere.
Reclamanta a fost în concediu medical în perioada 8 mai - 31 august 2006, aspect necontestat și recunoscut de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M, instituție la care reclamanta este inspector școlar.
Ca atare, compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat în anul 2006 urmează a se efectua și acorda în temeiul dispozițiilor art. 2 lit. a, prima teză din nr.OG 29/1995 și modificată prin Legea nr. 133/1995.
Și pentru concediul neefectuat în anul 2005 urmează a se face compensarea în bani. Potrivit prevederilor art. 103 lit. e din Legea nr. 128/1997 neefectuarea concediului anual dă dreptul la efectuarea concediului restant în vacanțele anului școlar următor. Or, datorită faptului că reclamanta a fost în concediu de boală în perioada 8 mai - 31 august 2006, concediul cuvenit pe anul 2005 l-a putut efectua numai parțial, rămânând neefectuate un număr de 21 de zile (fila 55) potrivit dispozițiilor art. 1 din nr.OG 29/1995.
Pentru considerentele expuse, tribunalul a admis acțiunea reclamantei, conform descrierii din dispozitiv.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs Ministerul Educației, Cercetării și și Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice M, susținând, în principal, excepția lipsei calității procesuale pasive a celor două instituții, pe considerentul că reclamanta nu este angajata lor.
Cu referire la fondul cauzei, recurenții au arătat că acțiunea reclamantei este nefondată, deoarece potrivit dispozițiilor art. 103 lit. e din Legea nr. 128/1997 privind statutul cadrelor didactice, neefectuarea concediului anual dă dreptul la efectuarea concediului restant în vacanțele anului școlar următor, și nicidecum compensarea în bani a acestuia, iar conform prevederilor art. 141 alin.4 din Codul muncii, compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat este permisă numai în cazul încetării contractului individual de muncă.
Reclamanta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, susținând legalitatea și temeinicia hotărârii primei instanțe.
De asemenea, a depus întâmpinare și Inspectoratul Școlar Județean M, arătând că lasă la aprecierea instanței modul de soluționare a recursurilor declarate în cauză.
Examinând căile de atac deduse judecății, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art. 3041și 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea constată că acestea sunt întemeiate, astfel că vor fi admise, pentru considerentele relevate în continuare:
La data de 4 noiembrie 2008, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M, a depus la dosarul primei instanțe cerere de chemare în garanție a Ministerul Educației, Cercetării și T (în prezent Ministerul Educației, Cercetării și ) invocând calitatea acestuia de ordonator principal de credite pentru personalul angajat la inspectoratele școlare, situație în care, în cazul admiterii acțiunii formulate de reclamantă, chematul în garanție va răspunde, alături de Ministerul Finanțelor Publice, de asigurarea fondurilor necesare plății drepturilor bănești acordate prin hotărâre.
La termenul de judecată din 6 noiembrie 2008, prima instanță a dispus introducerea în cauză a Ministerului Educației, Cercetării și T, precum și comunicarea cu acesta a cererii de chemare în garanție, cerere față de care s-a și depus întâmpinare la data de 20 noiembrie 2008 ( filele 36 - 37, 43 - 44 fond).
Cu toate acestea, prin hotărârea adoptată la termenul de judecată din 16 decembrie 2008, prima instanță nu s-a pronunțat asupra cererii de chemare în garanție, ceea ce, în raport de prevederile art. 129 alin.6 Cod procedură civilă, atrage incidența motivului de casare reglementat de art. 312 alin.5, teza întâi Cod procedură civilă, constând în necercetarea fondului respectivei cereri, cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
În ceea ce privește modul de soluționare a cererii principale, Curtea constată existența mai multor neconcordanțe între datele furnizate de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M pe parcursul judecății, cu referire la situația concediului de odihnă neefectuat în perioada de referință aflată în litigiu.
Astfel, prin cererea de chemare în judecată, reclamanta a solicitat plata sumei de 8767 lei, reprezentând compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat în anii 2005 - 2006, invocând drept motiv al împiedicării efectuării acestuia în natură, împrejurarea că s-a aflat în concediu medical în intervalul 8 mai - 31 august 2006.
Din cuprinsul acțiunii nu rezultă modul de calcul a sumei pretinse și nici numărul zilelor de concediu de odihnă pentru care se solicită compensarea în bani, iar prin întâmpinarea depusă la primul termen de judecată, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean Mas usținut că reclamanta are neefectuate doar 19 zile de concediu aferent anului 2006 ( fila 7 fond ).
Ulterior, prin adresa nr. 13491/12 decembrie 2008, același pârât arată că reclamantei i-au rămas neefectuate 21 zile de concediu de odihnă pentru anul 2005 și 34 de zile pentru anul 2006, solicitând totodată instanței să i se comunice în ce constau "neconcordanțele" semnalate prin adresa emisă după termenul de judecată din 20 noiembrie 2008. ( filele 47, 55 dosar fond).
Date fiind informațiile contradictorii furnizate de pârâtul angajator, prima instanță era datoare, în virtutea rolului activ consacrat de art. 129 alin.5 Cod procedură civilă, să procedeze din oficiu la completarea probatoriului, eventual prin depunerea statelor de plată sau a fișelor de prezență, precum și prin solicitarea de lămuriri suplimentare față de situația prezentată în cuprinsul întâmpinării.
Pentru considerentele expuse, Curtea constată că și sub aspectul modului de soluționare a cererii principale sunt incidente prevederile art. 312 alin.5, teza întâi Cod procedură civilă, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, va admite recursurile deduse judecății și va casa integral hotărârea atacată, cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare primei instanțe, pentru a proceda conform celor de mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de Ministerul Educației, Cercetării și, cu sediul în B, str. G-ral, nr. 28-20, sector 1 și Direcția Generală a Finanțelor Publice M, în numele Ministerului Finanțelor Publice, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 1957/16 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Casează integral hotărârea atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13 octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
6 exp./09.11.2009
Jud.fond.;
Asist. jud.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
