Pretentii civile. Speta. Decizia 232/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 232
Ședința publică de la 09 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Părău
JUDECĂTOR 2: Sorina Ciobanu
JUDECĂTOR 3: Liliana Ciobanu
Grefier: - -
******************************************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de pârât CONSILIUL LOCAL O, împotriva deciziei civile nr.1040 din 26.11. 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-.-
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Constată instanța că în cauză procedura este completă și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de către părți și trece la deliberare.
CURTEA
-deliberând -
Asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.1040/2008 s-a respins excepția calității procesuale pasive a Consiliului Local
S-a admis acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâților: Școala cu clasele I-VIII nr.7 O, Județul B, Consiliul Local O, Județul B-, Județul B, Școala cu cls.I-VIII din O,-, Județul B si Inspectoratul Școlar al Județului B și au fost Obligați pârâții să plătească reclamantei drepturile salariale constând în c/valoarea tranșei suplimentare de vechime de 30 de ani pentru perioada 03.03.2005 -01.07.2006 si a tranșelor de 30 si 35 de ani vechime pentru perioada 01.09.2005-01.07.2006.
În motivarea hotărârii instanța de fond a arătat că:
Prin cererea înregistrată sub nr. 1287/110/03.03.2008 reclamanta a chemat în judecată pârâții Consiliul Local O, Inspectoratul Școlar al jud. B, Școala cu cls. I-VIII nr.7, O, Județul B, solicitând obligarea lor la plata drepturilor salariale reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare acordate la 30, 35 și peste 40 ani de activitate în învățământ pe perioadă de trei ani, anterioară introducerii acțiunii, în valoare actualizată cu indicele de inflație până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că salarizarea personalului didactic este reglementată în principal de prevederile Legii 128/1997 privind statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, iar potrivit art. 50 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșe de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare acordate la 30, 35 și la peste 40 de ani în învățământ. Pentru fiecare din tranșele suplimentare se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare. A arătat reclamanta că aceste prevederi ale art. 50 alin. 1 și 2 nu au fost abrogate deși legea a suferit numeroase modificări. Cum reclamanta nu a beneficiat de creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientului corespunzător tranșei anterioare, a solicitat acordarea acestor drepturi salariale.
În susținerea acțiunii s-au depus înscrisuri.
Pârâții legal citați nu au formulat întâmpinare.
Analizând actele dosarului tribunalul a reținut:
Potrivit art. 50 Legea 128/1997 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare prevăzute de lege și de asemenea, de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, pentru fiecare tranșă suplimentară de vechime acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Din adeverințele depuse la dosar filele 30,31,32 dosar rezultă tranșele de vechime, împlinite de 30 si respectiv 35 de ani, astfel încât reclamantul este îndreptățit la acordarea tranșelor suplimentare de vechime astfel cum sunt prevăzute de art. 50 Legea 128/1997.
Pârâții nu au făcut dovada acordării acestor tranșe.
În consecință, tribunalul, având în vedere dispozițiile art. 50 Legea 128/1997 și art. 1082 Cod civil, admis acțiunea și a obligat pârâții să plătească tranșele suplimentare corespunzător vechimii pe care o au în învățământ.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs pârâtul Consiliul local O care a criticat nelegalitatea hotărârii invocând în esență faptul că,în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive în raport de dispozițiile art.167 din Legea nr.84/1995 a învățământului, Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic, art.3 alin.2 din HG nr.2192/2004, Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, din interpretarea cărora rezultă că în speță, ar fi avut calitate procesuală pasivă Ministerul Finanțelor, Ministerul Educației și Cercetării și Inspectoratul Școlar, precum și directorul unității de învățământ, aceștia având calitatea de ordonatori de credite.-
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța apreciază că recursul formulat este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art.36 lit. d, e din Legea nr.215/2001, Consiliul local are obligația de a efectua toate demersurile pentru asigurarea repartizării sumelor necesare în vederea salarizării personalului didactic din învățământul preuniversitar. -
De asemenea, în conformitate cu prevederile art.167 alin.1 din Legea învățământului nr.84/1995, republicată " unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii".-
Mai mult decât atât, prin legile anuale privind bugetul de stat finanțarea cheltuielilor de personal pentru instituțiile de învățământ preuniversitar de stat se efectuează din taxa pe valoare adăugată, fiind repartizată de Consiliul județean, consiliilor locale ale comunelor, orașelor și municipiilor ( art.7 din Legea nr.388/2007). -
Drept urmare, având în vedere că, fondurile bănești privind plata salariilor personalului din învățământul preuniversitar se alocă prin bugetele locale, de către consiliile locale, instanța de fond în mod corect a constatat că excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către acest pârât este nefondată. -
Având în vedere cele anterior arătate, instanța, în temeiul art.3121Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul. -
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul ca nefondat, promovat de pârât CONSILIUL LOCAL O, împotriva deciziei civile nr.1040 din 26.11. 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-.-
Irevocabilă
Pronunțată în ședință publică azi 09.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
- -
red.sent.,
red.dec.LC / 8.04.- tehn.red.EG/09.04.2009
Președinte:Daniela PărăuJudecători:Daniela Părău, Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu
