Pretentii civile. Speta. Decizia 29/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.29/
Ședința publică din 13 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 3: Mihaela Neagu
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea recursurilor declarate de pârâtele COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE "" SA, cu sediul în B,-, sector 1 și ÎNTREȚINERE A FERATE cu sediul în B,-, sector 1 împotriva sentinței civile nr.672/3.11.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata FEDERAȚIA NAȚIONALĂ "DRUM DE " -reprezentant legal al reclamanților, G, și intimații-pârâți FILARET și SC ȘI CFR, cauza având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentele-pârâte COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE "" și ÎNTREȚINERE A FERATE, intimata FEDERAȚIA NAȚIONALĂ "DRUM DE " - reprezentant legal al reclamanților, G, și intimații-pârâți FILARET și SC ȘI CFR
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurentele-pârâte COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE "" și ÎNTREȚINERE A FERATE au solicitat judecarea recursurilor în lipsă;după care:
Curtea, având în vedere că nu mai sunt alte cereri de formulat și excepții de invocat iar recurentele-pârâte au solicitat judecarea recursurilor în lipsă constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de muncă de față;
Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului București - Secția conflicte de munca si asigurări sociale, la numărul -, reclamanta NATIONALA DRUM DE a solicitat sa fie obligate pârâtele Compania Națională de Ferate "" cu sediul in B, INTREPRINDEREA A FERATE, cu sediul in B, FILARET, cu sediul în B, ȘI CFR cu sediul in B, la plata ajutorului material aferent zilei feroviarilor pentru anii 2006 - 2008, reprezentând un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare, actualizat cu indicele de inflație la data plății, la care s-au obligat conform dispozițiilor art. 64, din Contractul Colectiv de muncă încheiat între aceasta și Compania Națională de Ferate CFR pentru anii 2005 - 2006, 2007 - 2008.
Prin Sentința Civilă nr. 1511 din 23.02.2009, rămasă irevocabilă prin Decizia civila nr.4278/R, instanța învestită a declinat competența de soluționare în favoarea secției civile a Tribunalului Vrancea în baza dispozițiilor Codului Muncii, art. 284 alin 2, având în vedere domiciliile reclamanților membrilor de sindicat din tabelul anexat la dosar, în localități de pe raza județului
Astfel s-a înregistrat acțiunea nr-, pe rolul Tribunalului Vrancea având ca reclamanți pe cei nominalizați în tabelul depus la dosarul cauzei, toți cu domiciliile în județul V, având ca obiect drepturile bănești ce li se cuvin cu ocazia Zilei.
În motivare se arată că potrivit art. 65 din Contractul Colectiv de Muncă pe anii 2005 - 2006 și 2007 - 2008, salariații CNCF "CFR " vor beneficia de ziua feroviarilor de un ajutor material al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare, precizând că acesta nu a fost acordat pentru anii 2005,2006,2007 și 2008.
Se mai arată că neexistând alte cauze care să determine suspendarea sau anularea dreptului solicitat și că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 236 alin. 4 și 243 alin. 1 din Codul Muncii în sensul că încheierea unui astfel de contract este obligatorie pentru părți, reclamanta solicită acordarea drepturilor bănești prevăzute cu ocazia zilei feroviarului.
Reclamanta a depus la dosar răspuns la întâmpinare prin care arată cu privire la excepția invocată de pârâta Întreprindere a Ferate că a negociat contractele colective de muncă pentru anii 2006 - 2008 în calitate de reprezentant al salariaților, iar cât privește fondul, aceasta arată că pârâta nu poate susține că nu a plătit aceste drepturi din motive de ordin economic, ci trebuia ca al doilea contract invocat în cauză, să fie încheiat, respectiv negociat astfel încât să poată fi dus la îndeplinire.
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, Compania Ferate "CFR " reprezentată prin director general, invocă pe cale de excepție necompetența teritorială a Tribunalului Vrancea și excepția lipsei calității procesuale active a salariaților lor cu domiciliul pe raza de activitate a Tribunalului Vrancea, această calitate susținând că ar deține-o Federația Națională Drum de.
Pe fondul cauzei, pârâta precizează că se află în imposibilitatea de a acorda salariaților pentru anii 2006 - 2008 alte ajutoare decât cele acordate anterior, efectiv și în cuantum chiar, mai mare decât cele la care aveau dreptul, întrucât fondul de salarii al companiei a fost și este limitat. Astfel, arată că obligația angajatorului de a achita drepturile pretinse de reclamantă era și este condiționată de încadrarea în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat.
La dosarul cauzei a mai depus întâmpinare și pârâta Compania Ferate "CFR " reprezentată prin director general, prin care invocă excepția inadmisibilității acțiunii întrucât Federația Națională Drum de trebuia mai întâi să sesizeze comisia mixtă patronat-sindicate ca o procedură prealabilă în soluționarea unor conflicte de drepturi care urma să constate cele sesizate de sindicate.
Pe fondul cauzei pârâta solicită respingerea acțiunii ca fiind neîntemeiată și arată că prin acordarea altor sume decât cele acordate ca ajutor material pentru perioada 2006 - 2007 s-ar fi depășit fondul de salarii prevăzut în bugetele de venituri și cheltuieli al CNCF CFR pentru anii respectivi, așa cum au fost aprobate prin nr.HG142/2005 iar pentru anul 2008 acordat salariaților săi ajutoare materiale chiar dacă până la sfârșitul anului 2008 nu a avut bugetul de venituri și cheltuieli pentru acest an aprobat prin hotărâre de guvern.
Concluzionează arătând că pentru anul 2006 a acordat ajutoare materiale a căror valoare a depășit-o pe cea reprezentând trei ajutoare la nivelul clasei unu de salarizare la care salariații aveau dreptul conform, pentru anul 2007 a acordat aceste ajutoare cu încadrarea în fondul de salarii aprobat, iar pe anul 2008 acordat până în prezent fără a fi aprobat bugetul de venituri și cheltuieli.
Pârâta INTREȚINERE A FERATE, reprezentată prin director inginer, a formulat de asemenea întâmpinare prin care invocă lipsa calității procesuale active a reclamantei întrucât aceasta nu îndeplinește condițiile de reprezentativitate la nivelul societății, nedeținând documentele necesare în acest sens.
Pe fond arată că societatea s-a confruntat în această perioadă cu reale probleme de ordin economic, lucru ce a determinat imposibilitatea de efectuare a acestor plăți către salariați și care dacă s-ar fi realizat ar fi pus în pericol locurile de muncă ale acestora, fiind obligați să ia în primul rând măsuri de concediere colectivă pentru o parte din aceștia precum și alte măsuri de ordin economic ce ar fi creat grave dezechilibre economice în activitatea productivă a societății.
În dovedirea celor susținute, părțile au depus la dosar acte.
Prin Sentința Civilă nr. 672/2009 Tribunalul Vrancea a respins ca nefondate excepțiile inadmisibilității și lipsei calității procesuale active a reclamantei.
A admis acțiunea formulată de reclamanta Federația Națională Drum de, cu sediul în B, în contradictoriu cu pârâții Compania Națională Ferate CFR SA, cu sediul în B, și Întreprinderea a Ferate SA, cu sediul în B, având ca obiect drepturi bănești.
A obligat-o pe pârâtă să plătească reclamanților membri de sindicat drepturile bănești aferente zilei pentru anii 2006,2007 și 2008, sume ce se vor reactualiza în raport de rata inflației la data plății efective și din care se vor deduce sumele primite parțial cu acest titlu.
În motivare, instanța a reținut că eclamanții, domiciliați în localități aparținând județului nominalizați în tabelul depus la dosarul cauzei, prin Federația Națională Drum de s-au adresat Tribunalului București și au solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, această instanță să oblige Compania Națională de Ferate "CFR" la acordarea drepturilor aferente Zilei pentru anii 2006, 2007-2008, la nivelul unui salariu de bază pentru fiecare an așa cum prevede art. 64 din Contractele Colective de muncă încheiate cu pârâta, între anii 2005-2006 respectiv 2007-2008. Tribunalul București - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a declinat competenta de soluționare a cauzei urmare a disjungerii dosarului nr- către Tribunalul Vrancea.
În cursul judecății reclamanta a renunțat la judecata cererii formulate împotriva și și Filaret
Excepția necompetenței teritoriale a fost respinsă prin încheierea din 06.10.2009 a Tribunalului Vrancea pronunțată în acest dosar.
În ceea ce privește excepția invocată de pârâta CNCF "CFR" privind inadmisibilitatea cererii, instanța respins-o, constatând că susținerile invocate nu sunt relevante motivat de faptul că nimeni nu poate fi îngrădit a se adresa justiției.
Instanța a respins și excepția lipsei calității procesuale active invocate de către pârâta INTREȚINERE A FERATE,având în vedere faptul că însăși contractele colective de muncă încheiate au ca părți semnatare Federația Naționala Drum de respectiv pârâta, INTREȚINERE A FERATE
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța a constatat că drepturile bănești prevăzute cu ocazia Zilei în Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate încheiat între salariați și CNCF "CFR",solicitate prin prezenta acțiune, pot fi acordate pentru anii 2006, 2007 si 2008.
Acestea sunt drepturi ce rezultă dintr-un contract colectiv de muncă la nivel de unitate, valabil încheiat, pârâta necontestând prin întâmpinarea depusă la dosar izvorul acordării acestor drepturi ci aducând doar argumente din care să rezulte faptul că unitatea nu a putut acorda drepturile solicitate datorită fondului limitat de salarii. A arătat că aceste drepturi au fost achitate parțial.
Cum însă între părțile contractante nu s-au stabilit situații deosebite care să condiționeze acordarea acestor drepturi, luând în considerare prevederea art. 969 cod civil potrivit cu care convențiile legal făcute au putere de lege între părțile contractante, precum și pe cele ale art. 243 din Codul Muncii din care rezultă că executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, instanța a admis acțiunea formulată de reclamanți și i-a obligat pe pârâți la acordarea drepturilor salariale ocazionate de Ziua actualizate, sume din care se vor deduce sumele achitate parțial.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâtele Compania de Ferate CFR SA B și INTREȚINERE A FERATE
În motivarea recursului său Compania de Ferate CFR B invocă motivele de recurs prevăzute de art. 304 pct. 3, 8 și 9 Cod procedură civilă.
Consideră că Tribunalul Vrancea nu avea competența teritorială să judece prezentul litigiu, instanța competentă fiind Tribunalul București, față de dispozițiile art. 284 din Codul Muncii și faptul că reclamanta Federația Naționala Drum De își are sediul în Solicită casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul București.
De asemenea a arătat că în mod greșit instanța nu a reținut susținerile companiei privind dificultățile financiare cu care s-a confruntat.
Consideră că obligația contractuală asumată de angajator nu mai este susceptibilă de executare, întrucât împrejurările în care trebuia executată o fac radical diferită față de cea asumată de angajator la data semnării contractului, când circumstanțele economico-financiare erau diferite.
Obligația angajatorului de a achita contravaloarea sumelor pretinse de reclamant apare ca o obligație imposibil de executat, sub acest aspect fiind incidente în cauză dispozițiile art. 1156 alin. Ultim cod civil, care statuează că "Obligația se stinge totdeauna când printr-un eveniment oarecare, ce nu se poate imputa debitorului, se face imposibilă îndeplinirea acestei obligații." Invocă în acest sens teoria impreviziunii.
Susține că principiul forței obligatorii a contractului se circumscrie legii, neputându-se deroga prin convenții, iar obligația angajatorului de a achita drepturile pretinse era condiționată de încadrarea în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat, fondurile alocate drepturilor salariale fiind limitat, situație cunoscută și de organizațiile sindicale.
Recurenta Întreținere Mecanizata A Ferate solicită modificarea hotărârii instanței de fond și respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare arată că în mod greșit s-a respins excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei întrucât aceasta nu îndeplinește condițiile de reprezentativitate la nivelul societății.
Pe fond arata ca societatea s-a confruntat in aceasta perioada cu reale probleme de ordin economic, lucru ce a determinat imposibilitatea de efectuare a acestor plăti către salariați si care daca s-ar fi realizat ar fi pus in pericol locurile de munca ale acestora, fiind obligați sa ia in primul rând masuri de concediere colectiva.
Examinând recursurile declarate prin prisma motivelor invocate de recurenți, cât și în conformitate cu dispozițiile art.304 și 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acestea sunt fondate, însă pentru următoarele considerente:
Prin Sentința Civila nr. 1511 din 23.02.2009 a Tribunalului București, rămasă irevocabila prin Decizia civila nr.4278/R a Curții de Apel București, a fost declinată competenta de soluționare a cauzei in favoarea secției civile a Tribunalului Vrancea în baza dispozițiilor Codului Muncii, art. 284 alin 2, având in vedere domiciliile reclamanților membri de sindicat din tabelul anexat la dosar, în localități de pe raza județului
Ca urmare, Tribunalul Vranceaa fost învestit cu judecarea unei acțiuni având ca reclamanți pe cei nominalizați in tabelul depus la dosarul cauzei, reprezentați de Federația Naționala Drum De, situație stabilită irevocabil prin decizia Curții de Apel București, acesta fiind și motivul pentru care s-a considerat că Tribunalul Vrancea este instanța competentă teritorial.
Cu toate acestea, în dosarul de fond, în calitate de reclamantă este citată Federația Naționala Drum De, hotărârea pronunțându-se în contradictoriu cu aceasta. Mai mult, dispozitivul hotărârii este neclar, întrucât deși se admite acțiunea reclamantei Federația Naționala Drum De, pârâții sunt obligați să le plătească reclamanților membri de sindicat drepturile solicitate, fără a se preciza care sunt acești reclamanți.
Potrivit art. 28 alin. 2 din Legea 54/2003 organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză. Acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată de organizația sindicală dacă cel în cauză se opune sau renunță la judecată.
În speță, la dosarul de fond există mai multe tabele cu membrii de sindicat care și-au exprimat acordul ca federația să introducă această acțiune în numele lor, în consecință aceștia aveau calitatea de reclamanți și trebuiau citați prin reprezentantul lor, Federația Naționala Drum De.
Conform art. 85 Cod procedură civilă judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfățișarea părților, afară numai dacă legea nu dispune altfel.
Constatând că Tribunalul Vrancea nu a analizat cauza și nu s-a pronunțat în contradictoriu cu reclamanții, ci cu reprezentantul acestora, căruia în mod greșit i-a atribuit calitatea de reclamant, curtea apreciază că instanța de fond nu a soluționat fondul cauzei, iar în baza art. 312 Cod de procedură civilă, va admite ambele recursuri, va casa sentința recurată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
În rejudecare, Tribunalul va rectifica citativul, va stabili corect părțile și se va pronunța în contradictoriu cu reclamanții din prezentul dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâtele COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE "", cu sediul în B,-, sector 1 și ÎNTREȚINERE A FERATE cu sediul în B,-, sector 1 împotriva sentinței civile nr.672/3.11.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Casează sentința civilă nr.672/3.11.2009 a Tribunalului Vrancea și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 13 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
dec.jud.-/02.02.2010
Tehnored./7 ex./ 02 Februarie 2010
Fond:-
Asistenți jud.-
Com.5 ex.părți/
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Marioara Coinacel, Mihaela Neagu
