Pretentii civile. Speta. Decizia 457/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
DOSAR NR-
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 457
Ședința publică din data de 6 martie 2009
PREȘEDINTE: Cristina Mihaela Moiceanu
JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Traian Logojan Alexandru
- -
Grefier -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.1128 din data de 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-pârât GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL RM. S, cu sediul în Rm. S,-, județul
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 20 februarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când, având nevoie de timp mai îndelungat pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, amânat pronunțarea la data de 27 februarie 2009.
La termenul din 27 februarie 2009 având în vedere imposibilitatea constituirii legale completului de judecată, întrucât doamna judecător se afla în concediu legal de odihnă, amânat pronunțarea la data de 6 martie 2009, dând următoarea decizie:
CURTEA
Deliberând asupra recursului declarat de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar B, împotriva sentinței civile nr. 1128 din data de 10 noiembrie 2008 Tribunalului Buzău, constată următoarele:
Reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar - B chemat în judecată pe pârâtul Grupul Școlar Industrial Rm. S, pentru a fi obligat să aplice dispozițiile Legii nr.220/2007 pentru aprobarea G nr.11/2007 începând cu data de 01.01.2007 și să plătească reclamanților drepturile salariale neacordate ca efect al neaplicării Legii nr.220/2007 pe perioada 01.01.2007 -20.07.2007 drepturi reactualizate în funcție de rata inflației.
În motivarea acțiunii s-a arătat că prin OG nr. 11/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului din învățământ începând cu luna ianuarie 2007, salariile s-au majorat prin modificarea coeficientului de multiplicare 1 prevăzut în anexele 1.2, 2 și 3, și că prin Legea nr. 220/2007 publicata în O din 17.07.2007 pentru aprobarea G nr.11/2007 s-au adus modificări la ordonanța, principala modificare fiind aceea că s-a majorat cu 10% coeficientul de ierarhizare prevăzut în anexa nr.2 pentru personalul de predare au grad didactic
Reclamantul a susținut că unitățile pârâte în mod nejustificat nu au acordat majorările salariale stabilite prin Legea nr.220/2007 începând cu luna ianuarie 2007, aplicând dispozițiile acestei legi începând cu luna iulie 2007.
În susținerea cererii de aplicare a majorărilor salariale dispuse prin Legea nr. 220/2007 începând cu luna ianuarie 2007 reclamanții au invocat Ordinul nr. 1350/2007 emis de Ministerul Educației Cercetării și T publicat în la 30.07.2007, după intrarea în vigoare a Legii nr. 220/2007.
Tribunalul Buzău prin sentința civilă nr. 1128 din 10 noiembrie 2008 respins acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar -
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond reținut următoarele:
OG nr.11/31.01.2007 prevede creșterile salariale ce se vor acorda personalului din învățământ a fost publicata în nr.85/02.02. în art.9 prevăzându-se că " se aplica începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007".
Potrivit art.1 din G nr.11/31.01.2007 salariile de baza ale personalului didactic din învățământ s-au majorat prin modificarea valorii coeficientului de multiplicare 1,00.
Prin Legea nr.220/04.07.2007 s-a aprobat cu modificări și completări Ordonanța Guvernului nr.11/2007.
Principala modificare adusa G nr.11/2007 prin Legea nr. 220/04.07 2007 constat în majorarea coeficientului de multiplicare 1,00. Pentru reclamanții încadrați în funcția de profesori la unitățile pârâte, aceste majorări sunt prevăzute în anexa nr.2 la Legea nr.220/04.07.2007.
În cuprinsul legii nr.220/04.07.2007 publicata în nr.478/17.07.2007 nu se menționează data de la care aceasta intra în vigoare.
Potrivit art.78 din Constituția României legea se publica în al României și intra în vigoare la 3 zile de la data publicării sau la o data ulterioară prevăzută în textul ei, iar în conformitate cu art.1 din Codul civil "legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă".
Raportat la aceste dispoziții legale instanța de fond apreciat că Legea nr.220/2007 publicată în din 17.07.2007 a intrat în vigoare la 20.07.2007, iar majorările salariale prevăzute în anexa nr.2 la această lege se acordă reclamanților numai pentru viitor, adică începând cu 20.07.2007, și nu începând cu luna ianuarie 2007 așa cum au solicitat aceștia, întrucât Legea nr.220/2007 nu retroactivează și deci nu se poate aplica începând cu luna ianuarie 2007.
Împotriva acestei sentințe reclamantul a declarat recurs criticând soluția ca netemeinică și nelegală în sensul că în condițiile în care prin legea nr. 220/2007 nu se stabilește o anumită dată de acordare a majorărilor salariale și nici nu s-a modificat art.9
din nr.OG11/2007 în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea pentru că majorarea trebuia acordată de la 1 ianuarie 2007 așa cum s-a stabilit de art. 9 nr.OG11/2007.
Examinând soluția prin prisma actelor și lucrărilor de la dosar, a criticilor formulate de recurenți și a dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea constată că nu este afectată legalitatea și temeinicia acesteia, așa după cum se va arăta în continuare:
Prin art. 9 al nr.OG11/ 31 ianuarie 2007 s-a stabilit că majorările salariale acordate personalului din învățământ prin acest act normativ se acordă începând cu luna ianuarie 2007.
Această ordonanță a fost aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 220 din 4 iulie 2007.
În condițiile în care în corpul acestei legi nu este făcută o mențiunea specială vizând intrarea în vigoare a acesteia, cu privire la acest aspect se aplică dispozițiile art. 78 din Constituție, respectiv Legea nr. 220 intrat în vigoare la 3 zile de la data publicării în nr. 478 din 17 iulie 2007.
Dispozițiile Legii nr.220/2007 au făcut obiectul examinării privind constituționalitatea acesteia de către Curtea Constituțională care prin Decizia nr.1289 din 2 decembrie 2008 respins excepția de neconstituționalitate, reținând că textul de lege incriminat stabilește că coeficienții de multiplicare și valoarea coeficientului de multiplicare, Legea nr. 220/2007, menținând valoarea coeficientului de multiplicare stabilit prin OG nr. 11/2007 și modificând în sensul majorării coeficienții de multiplicare pentru calcularea salariilor.
Prin această dispoziție a legii s-a modificat pentru viitor o stare de drept născută anterior, cu alte cuvinte scopul articolului unic pct.2 anexa nr.2 Legea nr. 220/2007 a fost acela de a stabili pentru viitor coeficienții de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic, și ca atare, nu poarte fi luată în discuție aplicare acestora retroactiv începând cu 1 ianuarie 2007.
Așa fiind, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea, motiv pentru care recursul de față se privește ca nefondat și urmează a fi respins ca atare.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR B, cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr.1128 din data de 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-pârât GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL RM. S, cu sediul în Rm. S,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 6 martie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Traian Logojan Alexandru
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
Red. AB/DV
2 ex/27.03.2009
f- - Tribunalul Buzău
G
Președinte:Cristina Mihaela MoiceanuJudecători:Cristina Mihaela Moiceanu, Traian Logojan Alexandru
