Pretentii civile. Speta. Decizia 606/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.606/2008
Ședința publică din 22 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Monica Maria Mureșan JUDECĂTOR 2: Nicoleta Vesa
- - - JUDECĂTOR 3: Victor Crețoiu
- - - judecător
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul Ministerul Justiției împotriva sentinței civile nr.172/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că reclamantele intimate au înregistrat la dosar întâmpinare.
Nemaifiind cereri de formulat instanța constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată la Tribunalul Alba sub dosar nr-, formulată de reclamantele, și împotriva pârâților Ministerul Justiției și Tribunalul Alba, s-a solicitat obligarea pârâților să plătească reclamantelor începând cu 01.01.2005 până la zi drepturile salariale ce constau în diferența dintre salariul de încadrare aferent funcției de grefier dactilograf și salariul de încadrare al grefierului de ședință și sporurile corespunzătoare aferente acestor salarii actualizate cu rata inflației, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective.
În motivarea acțiunii au fost invocate următoarele aspecte:
Reclamantele au fost angajate la Judecătoria Alba Iulia ca și grefieri dactilografi iar începând cu 01.01.2005 au desfășurat activitate de grefier de ședință: până la 1.03.2006, până la 1.11.2005, până la 4.04.2007, dar au beneficiat în continuare de salariul de dactilograf.
Prin apariția Legii nr.567/2004 începând cu 1.01.2005, posturile de grefier dactilograf au fost transformate în posturi de grefier de ședință, urmând ca persoanele care ocupă acestor posturi să fie salarizate conform Legii speciale de salarizare conform art.91 alin.2 din același act normativ.
Începând cu 1.0.12005 reclamantele au primit o nouă fișă a postului iar printre atribuțiile stabilite au fost și atribuțiile grefierului de ședință. De la această dată au îndeplinit munca de grefier cu toate obligațiile care incumbă acestei funcții, în schimb salarizarea a rămas neschimbată.
Potrivit art.39 Codul muncii salariatul are dreptul la o salarizare pentru munca depusă iar potrivit art.40 Codul muncii angajatorul are obligația de a acorda salariatului toate drepturile salariale cuvenite.
Prin neplata la termen a drepturilor salariale cuvenite reclamantele au suferit un prejudiciu, motiv pentru care sunt îndreptățite la reactualizarea sumelor cuvenite.
Prin întâmpinarea formulată Ministerul Justiției a solicitat respingerea acțiunii arătând că personal auxiliar de specialitate care la data intrării în vigoare a Legii nr.567/2004 îndeplinea funcția de grefier dactilograf a beneficiat de transformarea corespunzătoare a postului în post de grefier, dar cu menținerea salariilor de încadrare avute anterior până la intrarea în vigoare a legii speciale de salarizare conform prevederilor art.91 și art.60 din lege.
Prin sentința civilă nr.172/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul cu numărul de mai sus acțiunea a fost admisă, pârâții fiind obligați să plătească reclamantelor drepturile salariale constând în diferența dintre salariul de încadrare aferent funcției de grefier dactilograf și salariul de încadrare aferent funcției de grefier, precum și sporurile aferente, actualizate cu rata inflației începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
La data de 2.02.2007 a intrat în vigoare nr.OG8/2007 care reprezintă legea specială de salarizare a personalului auxiliar, situația reclamantelor fiind reglementată prin această lege.
Susținerea pârâtului este corectă în ce privește reglementarea situației salarizării reclamantelor începând cu data de 2.02.2007, când prin intrarea în vigoare a nr.OG8/2007 au fost eliminate diferențele de salarizare dintre grefieri, respectiv dintre cei care îndeplineau funcția de grefieri anterior intrării în vigoare a Legii nr.567/2004 și cei care la acea dată îndeplineau funcția de grefier dactilograf.
Din probele administrate în dosarul cauzei rezultă că reclamantele au fost și sunt salariate ale Judecătoriei Alba Iulia și Tribunalului Alba. Până la data de 1.01.2005 au lucrat ca grefieri dactilografi iar după data de 1.01.2005, conform fișei postului acestea au desfășurat activitate de grefier de ședință având atribuțiile specifice acestui post, astfel: până la 1.02.2007, până la 1.03.2006, dată la care au fost încadrate în funcția de grefier în urma concursului de promovare pentru Tribunalul Alba, până la 1.02.2007, până la data de 4.04.2007, fiind pensionată cu data de 5.04.2007 și până la data de 31.10.2005, fiind pensionată cu data de 1.11.2005.
Potrivit art.91 alin.1 și 2 din Legea nr.567/2004, intrată în vigoare la 1.01.2005, personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lână acestea aflat în funcție la data intrării în vigoare a prezentei legi se consideră că îndeplinește condițiile legale pentru ocuparea funcțiilor în care este numit, urmând ca la intrarea în vigoare a prezentei legi grefierii dactilografi în funcție să fie încadrați grefieri cu menținerea salariilor de încadrare avute.
Legea nr.567/2004 a fost modificată prin Legea nr.17/2006 care a modificat art.91 alin.2 în sensul că grefierii dactilografi ale căror posturi au fost transformate în posturi de grefieri, urmează să fie salarizați corespunzător legii speciale de salarizare.
Potrivit art.60 alin.5 până la intrarea în vigoare a legii speciale de salarizare rămân aplicabile dispozițiile legale referitoare la salarizarea personalului prevăzute în alineatul 4.
În concluzie, funcția deținută de grefierii dactilografi a fost modificată în funcția de grefier, iar salarizarea a rămas neschimbată, urmând ca la apariția legii de salarizare pentru întreg personalul auxiliar situația să fie reglementată pentru toate posturile de personal auxiliar.
Schimbând funcția deținută, reclamantelor li s-a schimbat și fișa postului și atribuțiile de serviciu, aspect dovedit cu înscrisurile de la dosar, situație în care ca și grefieri au preluat toate atribuțiile specifice acestei funcții.
Prin urmare, s-a ajuns la situația în care pentru aceleași atribuții, pentru aceeași funcție și pentru aceeași muncă să se aplice salarii diferite, izvorâte din lege și care nu aveau legătură cu sporurile salariale personale ale angajatului.
Această situație contravine dispozițiilor art.6 alin.2 Codul muncii precum și dispozițiilor art.5 alin.1 Codul muncii privind dreptul la plată egală pentru muncă egală și egalitate de tratament față de toți salariații.
În legătură cu egalitatea de tratament față de toți salariații sunt de menționat și prevederile nr.OG137/2000, care la art.1 alin.2 lit.e pct.i prevede că principiul egalității între cetățeni și al excluderii discriminării sunt garantate în special în exercitarea dreptului la muncă, la un salariu egal pentru muncă egală și la o remunerație echitabilă și satisfăcătoare.
De asemenea, trebuie avute în vedere și dispozițiile art.39 Codul muncii care prevăd dreptul salariatului la salarizare pentru munca efectiv depusă, situație în care pentru argumentele arătate acțiunea reclamantelor a fost considerată întemeiată și admisă așa cum a fost formulată urmând ca să fie restrânsă perioada solicitată până la 1.02.2007, dată la care a apărut legea specială de salarizare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiției solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și respingerea cererii de chemare în judecată.
În expunerea de motive a arătat că instanța de fond a obligat ordonatorii de credite la plata în favoarea reclamantelor a unor drepturi salariale în alt cuantum decât cel stabilit de actul normativ incident în materia salarizării personalului auxiliar de specialitate, respectiv Legea nr.567/2004 și Legea nr.50/1996.
Depășind atribuțiile puterii judecătorești, prin sentința promovată instanța de fond a legiferat acordarea unui drept salarial neprevăzut în legislația specifică, în absența unei decizii a instanței de contencios constituțional care să constate neconstituționalitatea unor dispoziții legale reclamate.
Instituirea drepturilor în discuție în beneficiul unei categorii profesionale salarizate de la bugetul de stat și neprevederea ori prevederea în alt cuantum, în beneficiul altei categorii profesionale reprezintă o problemă de legiferare
Drepturile salariale ale personalului auxiliar sunt stabilite prin lege specială. Potrivit art.91 alin.2 din Legea nr.567/2004, la intrarea în vigoare a prezentei legi, grefierii dactilografi în funcție vor fi încadrați ca grefier, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, cu menținerea salariilor de încadrare avute. Potrivit art.60 alin.5 din același act normativ, până la intrarea în vigoare a legii speciale de salarizare, rămân aplicabile în continuare dispozițiile legale referitoare la salarizarea personalului prevăzut la alin.4.
Instanța de fond, deși a reținut aceste dispoziții legale, în disprețul lor a admis acțiunea, pronunțând în acest mod o hotărâre nelegală și netemeinică.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art.306 alin.2 din Codul d e procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Recursul este nefondat.
Susținerea pârâtului recurent în sensul că, pronunțând hotărârea atacată instanța de fond ar fi depășit atribuțiile puterii judecătorești, acordând un drept salarial neprevăzut în legislația specifică este lipsită de fundament.
În mod corect a reținut instanța de fond că, potrivit art.91 alin.2 din Legea nr.567/2004, la intrarea în vigoare a prezentei legi, grefierii dactilografi în funcție vor fi încadrați ca grefieri, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, cu menținerea salariilor de încadrare avute.
Potrivit art.60 alin.5 din același act normativ, până la intrarea în vigoare a legii speciale de salarizare rămân aplicabile dispozițiile legale referitoare la salarizarea personalului prevăzute în alin.4.
Dar prin Legea nr.17/2006 a fost modificat art.91 alin.2 din legea nr.567/2004, în sensul că grefierii dactilografi ale căror posturi au fost transformate în posturi de grefieri, urmează să fie salarizați corespunzător legii speciale de salarizare. Art.7 din Lege anr.17/2006 prevede expres că legea intră în vigoare doar în momentul în care intră în vigoare și legea specială de salarizare, respectiv nr.OG8/2007 intrată în vigoare la data de 02.02.2007.
Instanța de fond nu a făcut nici o referire la eventuala neconstituționalitate a unor texte de lege sus arătate, nesubstituindu-se Curții Constituționale, cum greșit apreciază pârâtul recurent.
Instanța doar a constatat, în mod corect, că, prin textele legale amintite, funcția deținută de grefierii dactilografi a fost modificată în funcția de grefier, schimbându-se și fișa postului și atribuțiile de serviciu.
ÎN această situație, de asemenea corect a observat instanța de fond că, pentru aceeași funcție cu aceleași atribuții și pentru aceeași muncă, se aplică salarii diferite, fapt ce contravine dispozițiilor art.5 alin.1, art.6 alin.2 și art.39 Codul muncii, dar și prevederilor art.1 alin.2 lit.e din nr.OG137/2000.
Față de cele ce preced, în mod corect instanța de fond a admis acțiunea până la data de 01.02.2007, data intrării în vigoare a legii speciale de salarizare a personalului auxiliar, împrejurare față de care, în conformitate cu prevederile art.312 alin.1 Cod pr.civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Justiției B împotriva sentinței civile nr.172/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22.05.2008.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red.
Tehnored. 2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Monica Maria MureșanJudecători:Monica Maria Mureșan, Nicoleta Vesa, Victor Crețoiu
