Pretentii civile. Speta. Decizia 614/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civil și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de munc și asigurri sociale
DECIZIA CIVIL Nr. 614/R/2009 Dosar nr-
Ședința public din 12 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Rizea
Judector - -
Judector - -
Grefier
Pentru astzi fiind amânat pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții Ministerul Public - Parchetul de pe lâng și Ministerul Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr.81/F pronunțat de Curtea de APEL BRAȘOV la data de 3 octombrie 2008, în dosarul civil nr-.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la pronunțare, se constat lipsa prților.
Procedura îndeplinit.
Dezbaterile în cauza de faț au avut loc în ședința public din data de 5.05.2009, când prțile au lipsit, cele constatate fiind consemnate în încheierea de ședinț din acea zi, care face parte integrant din prezenta, iar instanța, în vederea deliberrii, a amânat pronunțarea pentru astzi, 12.05.2009.
CURTEA:
Asupra recursurilor de faț;
Constat c prin cererea înregistrat sub nr-, reclamanta, a chemat în judecat pe pârâții Ministerul Public - Parchetul de pe lâng ÎCCJ, Parchetul de pe lâng Curtea de APEL BRAȘOV, și Parchetul de pe lâng Tribunalul Brașov, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța s fie obligați pârâții la plata efectiv a drepturilor bnești, reprezentând sporul de vechime în munc calculat la indemnizația lunar, pentru perioada 21.08.06 - 23.03.2007, precum și actualizarea acestor drepturi, în raport de indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului material la acțiune și pân la data plții efective.
Prin sentința nr.81/F/2008 pronunțat de Curtea de APEL BRAȘOVs -a admis acțiunea formulat de reclamanta -, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Public - Parchetul de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lâng Curtea de APEL BRAȘOV, Parchetul de pe lâng Tribunalul Brașov și Ministerul Finanțelor Publice și în consecinț:
Au fost obligați pârâții la plata ctre reclamant a drepturilor salariale restante, cu titlu de spor de vechime în munc, calculat la indemnizația de încadrare lunar, pentru perioada 21.08.2006 - 23.03.2007 precum și actualizarea acestor drepturi bnești în raport de indicele de inflație începând cu data scadenței pân la data plții efective.
S-a respins cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor formulat de Ministerul Public.
Pentru a se pronunța astfel, s-a reținut c reclamanta este procuror în cadrul Parchetului de pe lâng Judec toria Brașov, din data de 21.08.2006.
Prin recursul în interesul legii, pronunțat de ÎCCJ în decizia nr. XXXVI din 7.05.2007, s-a statuat c judectorii, procurorii și ceilalți magistrați, precum și persoanele care au îndeplinit funcția de judector financiar, procuror financiar sau de controlor financiar în cadrul Curții de Conturi a României beneficiau de sporul de vechime în munc în cuantumul prevzut de lege.
Prin urmare, ca efect al disp. art. 329 alin. 3 teza final din Cod procedur civil, potrivit cu care, dezlegarea problemelor de drept dat în recursul în interesul legii este obligatorie pentru instanțe, astfel c a fost admis acțiunea reclamantei, iar pârâții obligați la plata drepturilor bnești cu titlu de spor de vechime.
În ceea ce privește aplicarea indicelui de inflație la sumele de bani rezultate, se apreciaz c potrivit disp. art. 161 al 4 din codul muncii, precum și în respectarea principiului reparrii integrale a prejudiciului, având în vedere devalorizarea continu a monedei naționale și pentru necesitatea de a preîntâmpina eroziunea puterii de cumprare a acesteia, prima instanț a constatat c este admisibil și acest capt de cerere.
În ceea ce privește cererea de chemare în garanție, formulat de Ministerul Public - Parchetul de pe lâng ÎCCJ, faț de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor, prima instanț a respins-o având în vedere faptul c între cele dou prți nu exist nici o obligație de garanție, ci eventual acesta din urm, va putea fi obligat la alocarea sumelor necesare plții, în temeiul atribuțiilor sale, de ordonator principal de credite, și de inițiator al proiectelor de buget.
Împotriva acestei sentințe s-a declarat recurs de recurenții Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de DGFP B și Ministerul Public Parchetul de pe lâng ICCJ criticându-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În recursul declarat de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, prin reprezentant legal Direcția General a Finanțelor Publice B, sentința este criticat pentru faptul c în mod greșit a fost respins excepția lipsei calitții procesual pasive a acestuia, faț de atribuțiile pe care le are, de a elabora proiectul bugetului de stat pe baza proiectelor bugetelor ordonatorilor principali de credite ai acestui buget.
Se mai arat în continuarea motivelor de recurs c acest recurent nu poate fi obligat la plata drepturilor salariale ale angajaților altor ordonatori de credite.
În ceea ce privește fondul cauzei se mai arat c sumele solicitate nu pot fi acordate pentru c norma de finanțare a resurselor bugetare și a repartizrii acestora pe destinații este înscris în legea bugetului, și potrivit acesteia nici o cheltuial nu poate fi angajat, ordonat și pltit dac nu exist o baz legal pentru aceasta.
Ministerul Public Parchetul de pe lâng ICCJ critic sentința pentru acordarea nelegal a despgubirilor actualizate cu indicele de inflație și pentru respingerea greșit a cererii de chemare în garanție a MEF.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs și prin prisma prevederilor art.304 indice 1 Cod procedur civil, curtea reține urmtoarele:
Recursul declarat de pârâta Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de DGFP B este fondat pentru considerentul c, între reclamant și recurent nu exist raporturi de munc și în consecinț greșit a fost obligat alturi de celelalte pârâte la plata drepturilor bnești ctre intimata reclamant. Pentru acest motiv,curtea va admite excepția lipsei calitții procesuale pasive a acestei pârâte și în consecinț va respinge acțiunea reclamantei faț de aceast parte, sentința urmând a fi modificat în parte, în acest sens.
Recursul declarat de pârâtul Ministerul Public Parchetul de pe lâng ICCJ este fondat în parte pentru urmtoarele considerente:
Critica referitoare la actualizarea drepturilor bnești cu indicele de inflație este nefondat, întrucât actualizarea prin aplicarea indicelui de inflație se justifica prin necesitatea corelrii salariului de care reclamanta ar fi beneficiat la momentul la care acesta era datorat de ctre angajator si salariul de la momentul la care aceste sume de bani intra efectiv in patrimoniul beneficiarei,pentru a nu se diminua puterea de cumprare, urmrindu-se pstrarea valorii reale a obligației bnești.
În ceea ce privește critica referitoare la cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor trebuie menționat faptul c prin cerere s-a solicitat doar obligarea acestuia la virarea fondurilor necesare efecturii plților iar conform atribuțiilor stabilite prin lege, acesta are numai abilitatea de a face propuneri pentru formarea bugetului de stat. Tocmai în temeiul acestei atribuții aceast instituție are obligația de a vira fondurile necesare efecturii plților, fonduri, pe care urmeaz s le aib în vedere cu ocazia elaborrii proiectelor de buget, sau în cadrul rectificrilor bugetare.
Pentru aceste considerente având în vedere și prevederile art.131 pct.1 din Legea nr.304/2004 republicat potrivit crora, activitatea instanțelor și parchetelor este finanțat de la bugetul de stat instanța constat c în cauz sunt incidente prevederile art.60-63 Cod procedur civil și în consecinț, va admite cererea de chemare în garanție.
Pentru aceste considerente, în baza art.312(1) Cod procedur civil curtea va admite recursul pârâtei DGFP B pentru MEF și în parte recursul pârâtei Ministerul Public Parchetul de pe lâng ICCJ,hotrârea urmând a fi modificat în parte conform dispozitivului.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția General a Finanțelor Publice B în calitate de reprezentant în teritoriu a Ministerului Economiei și Finanțelor împotriva sentinței civile nr.81/F/2008 pronunțat de Curtea de APEL BRAȘOV, pe care o modific în parte, în sensul c admite excepția lipsei calitții procesuale pasive a pârâtei Ministerul Economiei și Finanțelor și în consecinț:
Respinge acțiunea formulat de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor.
Admite în parte recursul declarat de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție declarat împotriva aceleiași sentințe pe care o modific în parte, în sensul c, admite cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor formulat de Ministerul Public și în consecinț:
Oblig Ministerul Economiei și Finanțelor s aloce Ministerului Public sumele necesare plții drepturilor bnești ctre reclamant.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi, 12.05.2009.
PREȘEDINTE: Dorina Rizea - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, |
Red./10.06.2009
Tehnoredact./07.07.2009/ 2 ex.;
Jud. fond.,
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Mihail Lohănel, Roxana Maria
