Pretentii civile. Speta. Decizia 626/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL Nr. 626/2009
Ședința public de la 25 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani judector
- - - - judector
- - judector
- grefier
Pe rol se afl soluționarea recursului formulat de reclamanții, și, având ca obiect drepturi bnești, împotriva sentinței civile nr.1130/2007 pronunțat de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal fcut în cauz se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
Completul nou constituit potrivit art.98 din Regulamentul de ordine interioar al instanțelor judectorești, conform aspectelor menționate în procesul-verbal de incidenț procedural din 25 mai 2009, pstrat cauza pentru judecat.
S-a fcut referatul cauzei, dup care, faț de actele și lucrrile dosarului instanța las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra recursului civil de faț;
Constat c prin acțiunea civil înregistrat pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr-, reclamanții, și au chemat în judecat pârâții Ministerul Justiției și Curtea de APEL ALBA IULIA, solicitând ca prin hotrârea judectoreasc ce se va pronunța:
-s fie obligați pârâții retroactiv cu 3 ani faț de data acțiunii și în continuare, la plata drepturilor salariale cuvenite cu titlu spor de risc și suprasolicitare psihic în procent de 50%,din indemnizația de baz brut lunar, în cuantum actualizat la rata inflației de la data plții efective.
În motivarea acțiunii lor reclamanții art c sunt judectori în cadrul Curți de APEL ALBA IULIA și c sporul de 50% solicitat este reglementat de art.47 din Legea nr.50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, întrucât abrogarea adus acestuia, prin nr.OUG83/2000, este nelegal, prin emiterea acestei ordonanțe guvernul depșind competența legislativ delegat de parlament. Pe aceleași considerente se solicit a se constata c nu este legal și incident nici abrogarea adus Legii nr. 50/1996 prin art. 30 al nr.OG 8/2007, iar Legea nr. 247/2007 pentru aprobarea nr.OG8/2007 nu poate acoperi nelegalitatea și neconstituționalitatea comis de nr.OG8/2007.
Se invoc, de asemenea art.1,3, 4 și 5 din Constituția României.
Se atașeaz în probațiune pentru a justifica calitatea procesual activ adeverința nr. 5447/A/14.09.2007 emis de Curtea de APEL ALBA IULIA - (3).
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinarea depus, a solicitat respingerea acțiunii civile, artând c art. 47 din Legea nr. 50/1996 a fost abrogat prin nr.OG 83/2000 și c abrogarea acestui articol s-a fcut cu respectarea dispozițiilor constituționale care permit, în condițiile date, intervenția în domeniul legii ordinare prin ordonanțe.(9-10)
În acest sens, se depune ca și practic judiciar hotrâri pronunțate de instanțele din țar în spețe similare.(11-22)
Pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA, prin întâmpinarea depus, a solicitat respingerea acțiunii formulat de reclamanți în contradictoriu cu aceast parte, invocând lipsa calitții procesual pasive, artând c în astfel de litigii responsabilitatea în domeniul salarizrii aparține Ministerului Justiției - (8).
Prin sentința civil nr.1130/31.10.2007 pronunțat de Tribunalul Alba în dosar nr-, s- respins excepția lipsei calitții procesual pasiv invocat de pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA.
Pe fond, s-a respins ca neîntemeiat acțiunea formulat de reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției și Curtea de APEL ALBA IULIA.
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut, cu referire la actele dosarului și dispozițiile legale incidente, c reclamanții nu sunt îndreptțiți primi sporul de risc și solicitare neuropsihic în procent de 50% solicitat în baza art.47 din Legea nr.50/1996 modificat deoarece acest text de lege a fost abrogat expres prin art. I pct.42 din nr.OG83/2000, care a intrat în vigoare la data de 1.10.2000.
Împotriva acestei hotrâri au declarat recurs, în termenul legal de 10 zile prevzut de art.80 din Legea nr.168/1999, reclamanții, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând modificarea ei, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulat.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanții au susținut, în esenț, c soluția instanței de fond se întemeiaz pe o interpretare greșit a dispozițiilor art.47 din Legea nr.50/1996 și c sunt îndreptțiți a primi acest spor deoarece motivarea instanței, conform creia art.47 din lege a fost abrogat expres prin nr.OG83/2000, este greșit întrucât ordonanța este un act normativ de nivel inferior legii, și nu poate produce efecte juridice în ce privește prevederile Legii nr.50/1996.
În drept, au invocat art.304 pct.5-9 Cod proc.civil și art.304/1 Cod proc.civil.
Prin întâmpinarea depus de pârâtul Ministerul Justiției, în aceast faz procesual se solicit respingerea recursului formulat de reclamanți ca nefondat, reiterând aprrile din fața instanței de fond în sensul c art. 47 din Legea nr. 50/1996 a fost abrogat prin G.nr.177/2002.
CURTEA, verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, sub toate aspectele, potrivit art.304/1 Cod proc.civil, precum și din oficiu, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod proc.civil, constat c:
Recurs este fondat.
Reclamanții au calitatea de judectori potrivit adeverinței nr. 5447/A/14.09.2007 emis de Curtea de APEL ALBA IULIA - (3)
Potrivit art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești "pentru risc și suprasolicitare neuropsihica, magistrații, precum și personalul auxiliar de specialitate beneficiaz de un spor de 50% din salariul de baza brut lunar."
În aplicarea unitar a acestui text de lege, prin Decizia nr. 21/10.03.2008, - Secțiile Unite, admițând recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al României, a stabilit c, în interpretarea și aplicarea unitar a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, republicat, " judectorii, procurorii, magistrații-asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar și dup intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobat prin Legea nr. 334/2001".
În considerentele acestei decizii se reține c " Potrivit art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, republicat, magistrații și personalul auxiliar de specialitate beneficiaz de un spor de 50% din salariul de baz brut lunar, pentru risc și suprasolicitare neuropsihic.
Sporul de risc și suprasolicitare neuropsihic, reglementat prin art. 47 din Legea nr. 50/1996 și prin art. 231 din Legea nr. 56/1996, modificat și completat, a fost efectiv pltit magistraților și personalului auxiliar de specialitate, fiind evidențiat ca atare în carnetele de munc. .inaplicabilitatea normelor de abrogare conținute în art. I pct. 42 și în art. IX alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 impune ca instanțele de judecat s considere rmase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicat.
Ca urmare, inaplicabilitatea normelor de abrogare parțial, determinat de neregularitatea modului în care au fost adoptate, face ca efectele art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicat, și, respectiv, ale art. 231 din Legea nr. 56/1996, modificat și completat, s se produc și dup intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 83/2000. .
Sub acest aspect, în raport de cele reținute, rezult fr echivoc faptul c au supraviețuit dispozițiilor de abrogare normele ce reglementau acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, astfel c acestea au produs și produc în continuare efecte juridice.
Acest lucru presupune c nici în prezent dispozițiile respective nu și-au încetat aplicabilitatea, deoarece, așa cum s-a artat, prin prevederile din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 au fost depșite limitele și condițiile legii de abilitare, fiind astfel înclcate dispozițiile art. 107 alin. (3) din Constituția României din 1991, în vigoare la data adoptrii ordonanței [art. 108 alin. (3), în forma republicat în 2003 Constituției României].
Efectul imediat al supraviețuirii normei în discuție rezid incontestabil în faptul c drepturile consacrate legislativ prin dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 și ale art. 231 din Legea nr. 56/1996 se cuvin și în continuare persoanelor care se încadreaz în ipotezele la care se refer textele de lege."
Potrivit art. 329 alin. 3 Cod pr.civil " dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe", instituția recursului în interesul legii gsindu-și rațiunea în necesitatea formrii și menținerii unei jurisprudențe unitare pe întreg teritoriul țrii, astfel c deciziile pronunțate asupra recursurilor în interesul legii au valoarea unui izvor de drept secundar, apropiindu-se de actele normative, întrucât au caracter general - abstract și un caracter de obligativitate.
De altfel, având în vedere aceast decizie a instanței supreme, prin Ordinul nr.768/C/04.03.2009 emis de Ministrul justiției și libertților cetțenești s-a recunoscut dreptul reclamanților și în continuare, începând cu data de 01.03.2009.
Așadar, cum Jas tabilit forța interpretrii judectorești dat dispozițiilor art. 47 din Legea nr.50/1996, curtea constat c recursul declarat de reclamanții este fondat, urmând a fi admis, în temeiul art.312 alin.2 Cod proc.civil, coroborat cu art. 304 punct 9 cod procedur civil, cu aplicarea art.81 din legea nr.168/1999.
Pe cale de consecinț, se va modifica sentința atacat în sensul admiterii acțiunii și pe cale de consecinț, obligrii pârâților Ministerul Justiției și Libertților și Curtea de APEL ALBA IULIA, s plteasc reclamanților sporul de risc și suprasolicitare psihic în procent de 50% din indemnizația de baz brut lunar prevzut de art.47 din Legea nr.50/1996, în cuantum actualizat cu rata inflației de la data scadenței și pân la data plții efective, începând cu data de 21.09.2004 ( acțiunea fiind introdus la data de 21.09.2007-mențiune 1) și în continuare pentru reclamanții:, și și pe perioada 21.09.2004 - 06.04.2009 (data pensionrii) pentru reclamanta.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite, ca fondate, recursurile declarate de reclamanții:, și împotriva sentinței civile nr.1130/31.10.2007 pronunțat de TRIBUNALUL ALBA în dosar nr- și în consecinț:
Modific, sentința atacat, în sensul admiterii acțiunii civile formulate de reclamanții:, și împotriva pârâților Ministerul Justiției și Curtea de APEL ALBA IULIA și în consecinț:
(continuarea minutei decizie civile nr.626/2009)
Oblig pârâții s plteasc reclamanților sporul de risc și suprasolicitare psihic în procent de 50% din indemnizația de baz brut lunar prev. de art.47 din Legea nr.50/1996, în cuantum actualizat cu rata inflației de la data scadenței și pân la data plții efective, începând cu data de 21.09.2004 și în continuare pentru reclamanții:, și și pe perioada 21.09.2004 - 06.04.2009 (data pensionrii) pentru reclamanta.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 25 Mai 2009.
PREȘEDINTE: Ana Doriani - - | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, |
Red./Thred.
2ex./ 2.06.2009
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
ÎNCHEIEREA NR. 162/R/CC/2009
Ședința Camerei de Consiliu din 25 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani judector
- - - - judector
- - judector
- grefier
Pe rol se afl soluționarea cererii de abținere formulat de judector în cauza ce formeaz obiectul dosarului nr- privind pe reclamanții în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
Procedura este îndeplinit fr citarea prților.
S-a fcut referatul cauzei, dup care instanța constat cauza în stare de judecat și o las în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea depus la dosar de ctre judector s-a solicitat a i se încuviința abținerea de la judecata acțiunii ce formeaz obiectul dosarului nr -.
In motivarea cererii arat c are calitatea de reclamant.
Examinând actele și lucrrile dosarului, instanța constat urmtoarele:
Potrivit dispozițiilor art.24 Cod procedur civil și apreciind într-un sens mai larg interpretarea art. 6 al în vederea asigurrii garanțiilor depline pentru desfșurarea unui proces echitabil în fața instanței imparțiale,
DISPUNE
Admite cererea de abținere formulat de judector în dosarul nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public din 25 mai 2009.
Președinte, Judector, Judector,
- - - - - -
Grefier,
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC
ȘI ASIGURRI SOCIALE
Dosar nr-
În numele legii
DISPUNE
Admite cererea de abținere formulat de judector în dosar nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public din 25 mai 2009.
Președinte, Judector, Judector,
Președinte:Ana DorianiJudecători:Ana Doriani, Monica Maria Mureșan, Victor
