Pretentii civile. Speta. Decizia 778/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.778/2009
Ședința publică din 18 iunie 2009
PREȘEDINTE: Mureșan Monica Maria JUDECĂTOR 2: Crețoiu Victor
- - - JUDECĂTOR 3: Vesa
- -judecător
- - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr.1104/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care față de actele și lucrările de la dosar instanța trece la soluționarea cauzei și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Alba sub nt- reclamanta în contradictoriu cu pârâții: Curtea de APEL ALBA IULIA, Tribunalul Alba, Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea Ministerului Justiției la virarea către pârâtul Tribunalul Alba, acesta din urmă să vireze efectiv către reclamantă suma de 1700 lei actualizată; să fie obligat pârâtul Ministerul Finanțelor să vireze sumele necesare efectuării plăților; Curtea de Apel să fie obligată să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă, cu cheltuieli de judecată.
În motivare s-a arătat că reclamanta are calitatea de grefier la Tribunalul Alba
Și că pârâții au obligația legală de a aloca fondurile bănești necesare plății salariilor.
Se mai invocă hotărârea nr.15/23.01.2006 a CNCD prin care s-a constatat existența discriminării indirecte și se apreciază că discriminarea vizează și personalul auxiliar din care reclamanta face parte.
Se consideră că acordarea acestor drepturi este singura modalitate prin care se poate înlătura situația discriminatorie creată de Ordinul ministrului 1921/C/2005.
Se invocă în sprijinul cererii și art.16 din Constituție și art.23 al.2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului care prevede că "toți oamenii au drepturi fără nici o discriminare la salariul la celelalte sporuri și adaosuri egale pentru muncă egală.
În întâmpinarea depusă, pârâtul Ministerul Justiției a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată pe considerentul că ordinul prin care s-au acordat aceste stimulente nu a vizat personalul auxiliar de specialitate ci alte categorii de personal din cadrul instanțelor judecătorești; astfel: judecătorilor cu o vechime între 0-3 ani li s-a acordat 1700 lei, consilierilor de reintegrare 500 lei, funcționarilor publici 900 lei, personalului contractual 500 lei.
Se mai arată că personalul instanțelor beneficiază de stimulente din fondul constitui conform art.25 al.2 din legea nr.146/1997.
Deși citați cu mențiunea de a depune întâmpinare, ceilalți pârâți nu s-au conformat dispozițiilor instanței.
Prin sentința civilă nr.1104/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâților Curtea de APEL ALBA IULIA, Tribunalul Alba, Ministerul Finanțelor și Ministerul Justiției B, cu opinia separată a asistentului judiciar în sensul admiterii acțiunii.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că Ordinul nr.1921/C/2005 nu viza și categoria profesională a personalului auxiliar din care face parte și reclamanta, nefiind în speță aplicabile nici prevederile art.16 alin.1 din Constituția României și nici art.23 alin.2 din declarația Universală a Drepturilor Omului, atâta timp cât angajatorul își respectă obligația prevăzută de art.40 alin.2 lit.c Codul muncii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea acestuia ca fondat, modificarea sentinței și pe fond admiterea acțiunii.
În expunerea de motive arată că acordarea drepturilor bănești solicitate este singura modalitate de a se înlătura discriminarea creată prin emiterea Ordinului nr.1921/C/2005.
Mai susține că personalul auxiliar intră în categoria personalului contractual, iar stimulentele financiare solicitate fiind de natură salarială trebuiesc acordate în temeiul art.155 din Codul muncii și art.25 din Legea nr.146/1997 modificată.
Învederează apoi că ceilalți colegi ai săi au obținut aceste drepturi și că ar fi inechitabil ca ea să nu le primească.
Recursul nu este întemeiat în drept.
Prin întâmpinare (134-14), intimatul Ministerul Justiției și Libertăților Bas olicitat respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Curtea, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate conform criteriilor art.304/1 Cod pr.civilă, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod pr.civilă, reține următoarele:
Reclamanta are calitatea de grefier în cadrul Tribunalului Alba și în această calitate a solicitat acordarea de stimulente în valoare de 1700 lei, conform art.21 din nr.OG137/2000.
Potrivit art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, fondul pentru stimularea personalului din sistemul justiției reprezintă 75% din sumele obținute din recuperarea cheltuielilor judiciare avansate de stat pentru desfășurarea proceselor penale, precum și din amenzile judiciare.
Conform alin.3 al art.25 din Legea nr.146/1997 repartizarea veniturilor pe beneficiar se face în baza unor norme interne aprobate prin ordin al ministrului justiției. Prin J nr.2404/C/2004 s-au aprobat Normele interne privind repartizarea fondului constituit potrivit art.25 alin.2 din Legea nr.146/1997. În speță, prin Ordinul Ministrului Justiției nr.1921/C/2005 au fost acordate stimulente financiare "judecătorilor din cadrul judecătoriilor, care au o vechime cuprinsă între 0-3 ani, în sumă de 1700 RON".
Prin Hotărârea nr.15/23.01.2006 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, s-a constatat că la acordarea acestor stimulente nu au fost luate în considerare criteriile prevăzute în art.21 alin.3 din nr.OUG177/2002 și nici celelalte criterii prevăzute în art.4 din Ordinul nr.2404/C/23.08.2004, folosindu-se doar criteriul vechimii, or "acest criteriu reprezintă un criteriu aparent neutru ce dezavantajează judecătorii cu o vechime mai mare de 3 ani care îndeplinesc criteriile obiective prevăzute de lege pentru a beneficia de acordarea stimulentelor salariale".
Ca atare, prin Hotărârea sus enunțată Consiliul Național pentru combaterea Discriminării a statuat că faptele prezentate constituie acte de discriminare conform art.2 alin.1 și 2, art.6 lit.c, art.8 alin.3, art.19 alin. 4 din nr.OG137/2000 cu modificările și completările ulterioare.
Însă hotărârea anterior menționată nu privește categoria profesională a personalului auxiliar din cadrul căreia face parte reclamanta, aceasta făcând referire exclusiv la magistrați.
Din această perspectivă, dispozițiile nr.OG137/2000 nu devin incidente în cauză întrucât cele două categorii profesionale, respectiv a reclamantei ca personal auxiliar și cea a magistraților vizați de Hotărârea nr.15/2006 a nu se află în situații similare sau comparabile pentru a se putea constata existența discriminării.
Mai mult decât atât, fondul constituit în vederea stimulării personalului din sistemul justiției în baza Legii nr.146/1997 este repartizat de fiecare ordonator principal de credite pe baza unor criterii care vizează până la urmă performanțele profesionale ale persoanelor cărora li se adresează și reprezintă o facultate și nu un drept absolut în privința acordării lui. De aceea nici nu se poate vorbi de practica discriminării, câtă vreme funcție de performanțele individuale, personalul auxiliar beneficiază de stimulente în baza Legii nr.146/1997, astfel cum este Ordinul nr.1793/C/2006.
Față de aceste considerente, hotărârea instanței de fond se privește a fi legală și temeinică, la adăpost de criticile formulate, așa încât, în baza art.312 Cod pr.civilă recursul de față urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.1104/2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
(continuarea minutei deciziei civile nr.778/2009)
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18.06. 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
-
Red.
Tehnored./ 2 ex
Jud.
Președinte:Mureșan Monica MariaJudecători:Mureșan Monica Maria, Crețoiu Victor, Vesa
