Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 240/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 240
Ședința publică de la 09 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Paraschiva Belulescu
JUDECĂTOR 2: Stela Popa
Grefier - -
Ministerul Public reprezentat de procuror
Pe rol, judecarea apelului formulat de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj cu sediul în C, jud. D împotriva sentinței civile nr.141 din 05 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata petentă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative cu sediul în B,-, sect.1 și intimatul domiciliat în C, str. -, - 5,.1,.2, jud. D, având ca obiect "Legea 248/2006".
La apelul nominal au lipsit apelantul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj, Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință care a învederat cererea de la dosar prin care intimata petentă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat acordarea unui termen pentru a depune înscrisuri în susținerea apelului.
S-a pus în discuție cererea de amânare.
Reprezentantului Ministerului Public, procuror, a lăsat la aprecierea instanței soluționarea cererii de amânare.
Instanța, a respins cererea de amânare formulată de intimata petentă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, având în vedere caracterul urgent al litigiului precum și motivul apelului declarat de Parchet.
Apreciind cauza în stare de soluționare,instanța a acordat cuvântul asupra apelului civil de față.
Reprezentantului Ministerului Publica pus concluzii de admitere a apelului și schimbarea sentinței în sensul restrângerii exercițiului dreptului la liberă circulație pârâtului pe teritoriul Franței de la data pronunțării hotărârii, respectiv de la 05 iunie 2008.
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
La data de 30.05.2008, petenta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Franța pentru o perioadă de cel mult 3 ani pârâtului.
În motivare acțiunii a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța pentru ședere ilegală la data de 03.05.3008, în baza acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin HG 278/1994 și că în statele UE, România trebuie să-și probeze capacitatea de a stopa migrația ilegală, iar prezența fără respectarea condițiilor legale de intrare și ședere a pârâtului pe teritoriul unor state membre ale UE ar dovedi exact contrariul, cu repercusiunile negative de vigoare asupra tratamentului aplicat în materie de vize, cetățenilor români.
În drept, petenta a invocat dispoz.art.5, 38, 39 din Lg.248/2005 și pr.civ.
Prin sentința civilă nr.141 din 05 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a admis acțiunea și s-a restrâns exercitarea dreptului pârâtului la liberă circulație - pe teritoriul Franței, pe o perioadă de 1 an și 6 luni, începând cu data rămânerii definitive a sentinței.
Prima instanță a motivat că returnarea pârâtului de către statul francez constituie o dovadă a încălcării de către acesta a prevederilor legislației franceze - și că nu este posibilă extinderea cercetării judecătorești la aspectele privitoare la motivele returnării pârâtului pentru că s-ar depăși limitele investirii.
Împotriva sentinței a declarat apel Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj, criticând-o sub aspectul momentului de la care curge perioada pe care s-a restrâns exercițiul dreptului pârâtului.
Apelantul a arătat că din dispozițiile art.39 ale Legii 248/2005 rezultă că hotărârile pronunțate în cauzele ce au ca obiect restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație sunt executorii, astfel că măsura restrângerii devine aplicabilă pe data pronunțării sentinței, iar nu pe data rămânerii definitive a acesteia.
A invocat apelanta și dispozițiile art.278-269 pr.civilă - precum și jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție în acest sens.
Apelul este fondat.
Art.39 alin.6 din Lg.247/2005 republicată prevede că exercitarea căilor de atac împotriva sentinței - nu suspendă exercutarea hotărârii instanței.
Rezultă deci că sentința pronunțată de prima instanță este executorie pe data pronunțării, iar nu pe data rămânerii definitive.
Prin urmare, pe data pronunțării sentinței devine aplicabilă măsura restrângerii exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație și de la această dată curge termenul de 1 an și 6 luni, pe care s-a dispus restricția.
Dispozițiile art.39 alin.6 se coroborează cu dispozițiile art.278 pct.8 pr.civ. conform cărora hotărârile primei instanțe sunt executorii de drept în toate cazurile în care legea prevede că hotărârea este executorie.
Față de aceste considerente și în baza art.297 pr.civ. urmează a se admite apelul, a se schimba în parte sentința, în sensul că restrângerea dreptului la liberă circulație pe teritoriul Franței, aplicată intimatului, curge începând cu 05 iunie 2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul Dolj cu sediul în C, jud. D împotriva sentinței civile nr.141 din 05 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata petentă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative cu sediul în B,-, sect.1 și intimatul domiciliat în C, str. -, - 5,.1,.2, jud. D, având ca obiect "Legea 248/2006".
Schimbă în parte sentința, în sensul că restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație pe teritoriul Franței, aplicată intimatului, curge începând cu 05 iunie 20008.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iulie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
09.07.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/7 ex.
09 Iulie 2008
Președinte:Paraschiva BelulescuJudecători:Paraschiva Belulescu, Stela Popa
