Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 55/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civil mixt - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVIL nr. 55/2008-
Ședința public din 01 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Roman Florica | R - | - judector |
- - | - judector | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind judecarea apelului civil formulate de apelanta reclamant DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE din ERUL ADN.RAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B- sector 1, în contradictoriu cu intimatul pârât, cu domiciliul în nr. 216 județul B și cu intimatul PARCHETUL de pe lâng Curtea de APEL ORADEA, cu sediul în O- județul B,împotriva sentinței civile nr. 707/C/2007din 26 octombrie 2007 pronunțat de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: Legea nr. 248/2005,
La apelul nominal fcut în ședința public nu se prezint prțile.
MINISTERUL PUBLICeste reprezentat de dl. procuror B din cadrul PARCHETULUI de pe lâng Curtea de APEL ORADEA.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, învederându-se instanței cele de mai sus, faptul c apelul este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, dup care:
În baza articolului 150 Cod procedur civil, nefiind cereri sau probe de administrat, instanța declar dezbaterile închise și acord cuvântul pentru concluzii asupra apelului.
Reprezentantul MINISTERULUI PUBLICsolicit respingerea ca nefondat a apelului având în vedere intrarea României în Uniunea European și modificrile legislative în materie survenite începând cu data de 01.01.2007, fr cheltuieli de judecat.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra apelului civil de faț constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr. 707/C/2007 din 26 octombrie 2007 pronunțat de Tribunalul Bihor în dosar nr-, a fost respins acțiunea formulat de Direcția General de Pașapoarte B în contradictoriu cu pentru restrângerea exercitrii dreptului la libera circulație în statele Uniunii Europene.
Pentru a pronunța aceast sentinț, instanța de fond a reținut c, potrivit declarației pârâtului, acesta a fost returnat în țar pe motiv c a depșit termenul legal de ședere. Dispozițiile art. 38 din L 247/2005 nu sunt imperative, în sensul c "restrângerea exercitrii dreptului la libera circulație în strintate a cetțenilor români poate fi dispus.". Potrivit dispozițiilor art. 2. din Protocolul nr. 4 la Convenția pentru Aprarea drepturilor omului și libertților fundamentale, exercitarea dreptului la libertate de circulație nu poate face obiectul altor restrângeri decât acela care, prevzut de lege, constituie msuri necesare, într-o societate democratic, pentru securitatea național, siguranța public, menținerea ordinii publice, prevenirea faptelor penale, protecția sntții sau a moralei, ori pentru protejarea drepturilor și libertților altora. În speț, restrângerea exercitrii dreptului la libera circulație nu constituie o msur necesar.
Împotriva acestei sentințe, în termen a declarat apel petenta Direcția General de Pașapoarte din Ministerul Administrației și Internelor, solicitând schimbarea în tot a hotrârii apelat și admiterea cererii de restrângere a dreptului de liber circulație faț de intimatul pe o perioad de cel mult 3 ani, în Belgia.
În motivarea apelului se arat c intimatul a fost returnat din Belgia la data de 07.07.2007, în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu aceast țar, autoritțile române luând act de msura dispus de autoritțile belgiene, fr aop utea cenzura.
Se mai arat c msura restrângerii dreptului la liber circulație se justific, în cazul de faț, pentru aprarea securitții naționale și a ordinii publice, având în vedere c problema controlului migrației ilegale din România spre statele europene prezint interes atât pe plan intern, cât și extern.
Examinând apelul prin prisma motivelor invocate, precum și din oficiu, Curtea apreciaz c acesta este nefondat, pentru urmtoarele considerente:
Începând cu data de 01 ianuarie 2007, odat cu aderarea României la Uniunea European, limitarea libertții de circulație a cetțenilor români se poate face numai cu respectarea reglementrilor comunitare în materie, respectiv a Directivei nr. 38/2004 și a Regulamentului nr. 1612/1968.
Potrivit articolului 1 al Directivei mai sus evocat, dreptul la liber circulație și ședere pe teritoriul statelor membre poate fi restrâns doar pentru motive de ordine public, siguranț public sau sntate public.
Msurile dispuse din motivele de ordine public trebuie îns s respecte principiul proporționalitții și s se bazeze exclusiv pe conduita personal a individului în cauz, conduit care trebuie s prezinte o amenințare real, prezent și suficient de serioas la adresa unui interes fundamental al societții.
Întrucât în cauz nu sunt întrunite cerințele mai sus artate, Curtea urmeaz în temeiul articolului 296 Cod procedur civil s resping apelul ca nefondat, fr cheltuieli de judecat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat apelul civilformulat de apelanta reclamant DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE din ERUL ADN.RAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B- sector 1, în contradictoriu cu intimatul pârât, cu domiciliul în nr. 216 județul B și cu intimatul PARCHETUL de pe lâng Curtea de APEL ORADEA, cu sediul în O- județul B,împotriva sentinței civile nr. 707/C/2007 din 26 octombrie 2007 pronunțat de Tribunalul Bihor, pe care o pstreaz în întregime.
Fr cheltuieli de judecat.
DEFINITIV .
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public de azi, 01 aprilie 2008.
PREȘEDINTE JUDECTOR GREFIER
R - - - - -
decizie: Fl./18.04.2008
Complet fond: Fl.
în 5 ex.: /28.04.2008
3 comunicri cu: | |
apelant reclamant: | 1.DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE din. ADN.RAȚIEI ȘI INTERNELOR,cu sediul în B- sector 1, |
intimat pârât: | 2.,cu domiciliul în nr. 216 județul |
intimat: | 3.PARCHETUL de pe lâng Curtea de APEL ORADEA |
Judecători:Roman Florica, Bocșe Elena, Igna Dorel
