Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1023/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția Comercială
Dosar nr-
DECIZIA NR. 1023/
Ședința publică din 22 septembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif
- - - - - JUDECĂTOR 3: Dorina
- - - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții, (), A, G R, G, G, HG, A, G, G, G, A, (), și pârâții MUNICIPIUL B PRIN PRIMAR și ORASUL PRIN PRIMAR, având ca obiect: "drepturi bănești", împotriva sentinței civile nr. 1179/M din 15 iulie 2009, pronunțate de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 1 septembrie 2009, potrivit încheierii de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru datele de 8, 15 și 22 septembrie 2009.
CURTEA,
Asupra recursurilor civile de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 1179/M/15.07.2009 Tribunalul Brașova admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului-B, invocată de acest pârât prin întâmpinare.
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către pârâții: Orașul prin Primar și Municipiul B prin Primar, prin întâmpinare.
A admis în parte acțiunea formulată de reclamanții:, ( ), A, G R, G, G, HG, A, G, G, G, ( ), - toți cu domiciliul ales la cab. av., în contradictoriu cu pârâții: 1.SCOALA GENERALA DE; 2. SCOALA GENERALA CHEIA; 3. SCOALA GENERALA COMUNA DE; 4. SCOALA GENERALA; 5. SCOALA GENERALA; 6. SCOALA GENERALA; 7. SCOALA GENERALA VECHE; 8. SCOALA GENERALA NR.1; 9. SCOALA GENERALA NR.2; 10. LICEUL; 11. SCOALA GENERALA NR.22; 12. SCOALA GENERALĂ NR.19; 13. INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN; 14. MUNICIPIUL B PRIN PRIMAR; 15. ORASUL PRIN PRIMAR; 16. COMUNA PRIN PRIMAR; 17. COMUNA VECHE PRIN PRIMAR; 18. COMUNA PRIN PRIMAR, și în consecință:
A obligat pârâții să calculeze și să plătească reclamanților personal didactic și didactic auxiliar, drepturile salariale cuvenite fiecăruia, având în vedere salariul de bază prevăzut de nr.OG11/2007, dar nu mai puțin de salariul de bază prevăzut prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, începând cu data de 01.01.2007 sau de la data angajării pentru reclamanții angajați ulterior acestei date și în continuare, cu excepția perioadelor în care beneficiarii au avut contractul de muncă întrerupt, suspendat sau încetat.
A obligat pe pârâți să calculeze și să plătească reclamanților personal nedidactic drepturile salariale cuvenite având în vedere salariul de bază prevăzut de nr.OG 10/2007, dar nu mai puțin de salariul de bază prevăzut prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, începând cu data de 01.01.2007 sau de la data angajării pentru reclamanții angajați ulterior acestei date și în continuare cu excepția situațiilor când au avut contractul de muncă întrerupt, suspendat, încetat.
A obligat pe pârâți să majoreze salariul de bază al reclamanților personal nedidactic astfel:
- cu 2% față de nivelul lunii martie, pentru perioada 1 aprilie 2007 - septembrie 2007;
- cu 11% față de nivelul lunii septembrie 2007, pentru perioada 1 octombrie 2007 - decembrie 2007; cu excepția situațiilor când au avut contractul de muncă întrerupt, suspendat, încetat.
A obligat pârâții să plătească drepturile mai menționate actualizate cu indicele de inflație și cu dobânda legală de la data când drepturile trebuiau acordate și până la plata efectivă.
A obligat pe pârâți să calculeze și să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând prima de vacanță pentru anii 2007, 2008, 2009 actualizate cu indicele de inflație și dobânda legală de la data nașterii drepturilor și până la data plății efective, cu excepția situațiilor când au avut contractul de muncă întrerupt, suspendat, încetat.
A obligat pe pârâții nr. 1-12 să efectueze în carnetele de muncă ale reclamanților angajați ai acestora modificările salariale cuvenite conform mențiunilor de mai.
A respins ca fiind neîntemeiat petitul privind obligarea pârâților la plata primei de vacanță pe anul 2006.
A respins acțiunea reclamanților în contradictoriu cu pârâtul - Inspectoratul Școlar Județean B ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesual pasive.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții și pârâții Municipiul B prin Primar și Orașul prin Primar.
Reclamanții critică sentința sub aspectul dispoziției privind majorarea până la nivelul minim salarial prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă, fără să dispună aplicarea coeficienților de multiplicare.
Pârâta Municipiul B critică sentința prin prisma respingerii excepției lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fond consideră că sistemul de salarizare al personalului didactic și nedidactic este stabilit prin lege, iar salariile se negociază individual sau colectiv conform Legii nr. 154/1998 și a dispozițiilor contractului colectiv de muncă.
Pârâta Orașul prin Primar consideră nelegală respingerea excepției lipsei calității sale procesuale pasive.
Examinând cauza, prin prisma motivelor invocate, curtea constată următoarele:
În ceea ce privește soluția de respingere a excepțiilor lipsei calității procesuale a pârâtelor recurente prima instanță a pronunțat o hotărâre temeinică și legală. Potrivit dispozițiilor art. 13 din OUG nr. 32/2001 unităților administrativ teritoriale le revine obligația de a aloca fondurile necesare pentru plata drepturilor salariale ale reclamanților așa încât chemarea lor în judecată este în concordanță cu dispozițiile legale, fiind debitorii obligațiilor de plată.
Pentru aceste considerente recursul promovat de pârâta Orașul prin Primar va fi respins.
În ceea ce privește fondul cauzei la care se referă criticile din recursul reclamanților și motivul doi din recursul pârâtei Municipiul B prin Primar.
Este adevărat că prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, în care parte semnatară este și Ministerul Educației și Cercetării se stabilesc la art. 40 coeficienții minimi de ierarhizare în funcție de categoria de salariați ai instituțiilor contractante și totodată la art. 40 alin. 4 se stabilește și cuantumul salariului de bază minim brut negociat în cuantum de 440 lei începând cu 1.01.2007, însă dispozițiile acestuia nu sunt aplicabile în speță, deoarece CCM la nivel național este încheiat în conformitate cu dispozițiile Legii 130/1996, legea privind contractul colectiv de muncă care la art. 12 prevede că " aceste contracte colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor bugetare. Prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Contractele colective de muncă ale salariaților instituțiilor bugetare se pot încheia la nivelul unităților, la nivel administrativ sau al serviciilor publice locale pentru instituțiile din subordinea acestora și la nivel departamental, pentru instituțiile subordonate".
Deci, în speța de față faptul că acest contract de muncă la nivel național a fost semnat și de Ministerul Educației și Cercetării ca instituție bugetară, nu face inaplicabil art. 12 Legea nr. 130/2004.
Cadrele didactice au stabilit salariul de bază minim brut cât și coeficientul de multiplicare prin lege specială respectiv Legea nr. 128/1997( prevede salarizarea personalului didactic diferențiat și precizează și criteriile de diferențiere a salariilor), nr.OG 11/31.01.2007 ( prevede creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ și stabilește și majorări ale coeficientului de multiplicare), nr.OG 15/30.01.2008 ( prevede creșterile salariale ce se vor acorda în 2008 și 2009 personalului din învățământ și majorări ale coeficientului de multiplicare).
Aceste dispoziții speciale de salarizare au fost deja aplicate personalului didactic astfel că este nelegală, nejustificată în drept orice pretenție salarială peste prevederile acestor acte normative care au caracter de normă specială ce derogă de la prevederile normei generale ( în speță contractul colectiv de muncă la nivel național), conform dispozițiilor art. 12 Legea nr. 130/1996.
În ceea ce privește salarizarea personalului nedidactic se reține că acestora le-au fost aplicate la stabilirea salariului de bază dispozițiile nr.OG 10/2007 și implicit indexările salariale pretinse de aceștia, acest aspect rezultând din adeverințele depuse în probațiune la judecata în fond a cauzei.
În ceea ce privește soluțiile pronunțate de alte instanțe, instanța reține că acestea nu pot impune aceeași judecată și în prezenta cauză, practica judiciară neconstituind în sistemul de drept românesc izvor de drept. În lipsa unei decizii de recurs în interesul legii care ar fi obligatorie pentru instanțe, soluțiile ce sunt pronunțate de alte instanțe în pricini cu același obiect sunt doar pentru orientare.
În consecință, instanța constată că recursul Municipiului B prin Primar este fondat, în ceea ce privește fondul cauzei motiv pentru care va fi admis în parte, cu consecința modificării în parte a sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii.
Pentru aceleași considerente de mai, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă și 3041Cod procedură civilă recursul promovat de reclamanți va fi respins.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de reclamanții, ( ), A, G R, G, G, HG, A, G, G, G, (), și pârâta Orașul prin Primar împotriva sentinței civile nr. 1179/M/15.07.2009 a Tribunalului Brașov.
Admite în parte recursul declarat de Municipiul B prin Primar împotriva aceleiași sentințe pe care o modifică în parte în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, ( ), A, G R, G, G, HG, A, G, G, G, ( ), în contradictoriu cu pârâții SCOALA GENERALA DE, SCOALA GENERALA CHEIA, SCOALA GENERALA COMUNA DE, SCOALA GENERALA, SCOALA GENERALA, SCOALA GENERALA, SCOALA GENERALA VECHE, SCOALA GENERALA NR.1, SCOALA GENERALA NR.2, LICEUL, SCOALA GENERALA NR.22, SCOALA GENERALA NR.19, INSPECTORATUL SCOLAR JUDETEAN B, MUNICIPIUL B PRIN PRIMAR, ORASUL PRIN PRIMAR, COMUNA PRIN PRIMAR, COMUNA VECHE PRIN PRIMAR, COMUNA PRIN PRIMAR.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate referitoare la obligarea la plata primelor de vacanță pentru anii 2007, 2008, 2009, admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Județean B și respingerea acțiunii față de această pârâtă, respingerea excepțiilor privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtelor Orașul prin Primar și Municipiul B prin Primar, respingerea petitului privind obligarea la plata primei de vacanță pe anul 2006.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 22 septembrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - --- - -
Grefier,
Red./7.10.2009
Dact./8.10.2009/19 ex.
Jud.fond: /
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif, Dorina
