Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1119/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1119/2009
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Petrașcu Manuela Stoica președintele Curții de Apel
- - - președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Ana Doriani
- - - grefier
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S și GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL ENERGETIC S împotriva sentinței civile nr. 112/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr-.
dezbaterilor a fost consemnat în încheierile de amânare a pronunțării din data de 19.10.2009 și 26 octombrie 2009 care fac parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față;
Constată că prin acțiunea de dreptul muncii, reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar S l-a chemat în judecată pe pârâtul Inspectoratul Școlar Județean S, solicitând ca pe calea hotărârii judecătorești să se dispună obligarea pârâtului la plata premiului de pensionare pentru membrii săi de sindicat, pensionați în anii 2005, 2006 egal cu un salariu de bază, iar pentru cei pensionați în anii 2007, 2008, în cuantum egal cu două salarii de bază, reactualizat în funcție de rata inflației. Cu cheltuieli de judecată.
Prin precizarea de acțiunii înregistrată la dosar la data de 30.10.2008, reclamantul a solicitat introducerea în cauză în calitate de pârâți, a unităților de învățământ: grădinițe, școli și licee, în calitate de angajatori ai membrilor de sindicat, reprezentați de reclamant și anume: GRĂDINIȚA NR. 14 S, GRĂDINIȚA FRAȚII - S, GRĂDINIȚA NR.38 S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - DE, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII " " - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.20 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.21 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.25 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.6 - GENERALĂ CL.I-VIII " " - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.13 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.1 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - A, LICEUL TEORETIC " " -, CLUB SPORTIV - S, GRUP ȘCOLAR. ENERGETIC - S, GRUP ȘCOLAR " " - S, LICEUL DE ARTĂ - S, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, CLUBUL COPIILOR -, GRUP ȘCOLAR ECONOMIC - S, COLEGIUL TEHNIC "" - S, COLEGIUL AGRICOL "" - S, CENTRUL DE EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, COLEGIUL TEHNIC TEXTIL - S, COLEGIUL TEHNIC "INDEPENDENȚA" - S, și LICEUL TEORETIC " " - S,
În motivarea acțiunii sale reclamantul arată că foștii membri de sindicat -cadre didactice sunt îndreptățiți la premiului de pensionare, prevăzut de contractul colectiv de muncă.
La data de 31.10.2008, prin cererea de intervenție în interes propriu, intervenienții, B, Mețiu, G, a, și au solicitat admiterea în principiu și în fond a cererii lor de intervenție și recunoașterea și pentru ei, a dreptului la premiul de pensionare reactualizat în funcție de rata inflației, începând cu luna următoare emiterii deciziei de pensionare până la achitarea integrală a indemnizației, inclusiv dobânda legală stabilită prin nr.OG9/2000; cu cheltuieli de judecată.
Prin întâmpinarea depusă în cauză, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean Sas olicitat respingerea acțiunii, invocând lipsa calității procesual pasive, motivată pe dispozițiile nr.HG 2192/2004, conform cărora inspectoratul școlar al fiecărui județ finanțează componenta locală a proiectelor reformă și nicidecum plata personalului didactic încadrat cu contract de muncă încheiat cu unitățile școlare din sistemul de învățământ preuniversitar.
Prin sentința civilă nr. 112/05.02.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr- s-a respins excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar județean
S-a admis excepția lipsei calității de reprezentant al Sindicatului Învățământului Preuniversitar S și în consecință:
S- a respins acțiunea civilă formulată și precizată de reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar S în contradictoriu cu pârâții: INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S; GRĂDINIȚA NR.14 S, GRĂDINIȚA "FRAȚII " - S, GRĂDINIȚA NR.38 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - DE, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII " " - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.20 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.21 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.25 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.6 - GENERALĂ CL.I-VIII " " - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.13 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.1 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - A, LICEUL TEORETIC " " -, CLUB SPORTIV - S, GRUP ȘCOLAR. ENERGETIC - S, GRUP ȘCOLAR " " - S, LICEUL DE ARTĂ - S, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, CLUBUL COPIILOR -, GRUP ȘCOLAR ECONOMIC - S, COLEGIUL TEHNIC "" - S, COLEGIUL AGRICOL "" - S, CENTRUL DE EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, COLEGIUL TEHNIC TEXTIL - S, COLEGIUL TEHNIC "INDEPENDENȚA" - S, și LICEUL TEORETIC " " - S,
S-a admis cerea de intervenție formulată de intervenineții ", B, Mețiu, G, a, și împotriva pârâților INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S; GRĂDINIȚA NR.14 S, GRĂDINIȚA "FRAȚII " - S, GRĂDINIȚA NR.38 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - DE, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" -, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII " " - M, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.20 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.21 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.25 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.6 - GENERALĂ CL.I-VIII " " - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII "" - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.13 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII NR.1 - S, ȘCOALA GENERALĂ CL.I-VIII - A, LICEUL TEORETIC " " -, CLUB SPORTIV - S, GRUP ȘCOLAR. ENERGETIC - S, GRUP ȘCOLAR " " - S, LICEUL DE ARTĂ - S, GRĂDINIȚA CU PROGRAM -, CLUBUL COPIILOR -, GRUP ȘCOLAR ECONOMIC - S, COLEGIUL TEHNIC "" - S, COLEGIUL AGRICOL "" - S, CENTRUL DE EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, COLEGIUL TEHNIC TEXTIL - S, COLEGIUL TEHNIC "INDEPENDENȚA" - S, și LICEUL TEORETIC " " - S, și în consecință:
A fost obligat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean S și pârâții unități de învățământ la plata premiului de pensionare în cuantum egal cu un salariu de bază la data pensionării intervenienților foști angajați, Metiu, G, și, reactualizat cu rata inflației începând cu luna următoare emiterii deciziei de pensionare, inclusiv dobânda legală;
A fost obligat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean S și pârâții unități de învățământ la plata premiului de pensionare în cuantum egal cu două salarii de bază la data pensionării intervenienților foști angajați B, a, și, reactualizat cu rata inflației începând cu luna următoare emiterii deciziei de pensionare, inclusiv dobânda legală.
S-a respins cererea de intervenție formulată de intervenineții și împotriva acelorași pârâți;
Au fost obligați pârâții la plata sumei de 2000 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî, astfel, tribunalul, a reținut, în primul rând faptul că Sindicatul Învățământului Preuniversitar S nu are calitate procesual pasivă, neavând mandat din partea cadrelor didactice care ne mai fiind angajați, nu mai au nici calitatea de membrii de sindicat. Cu referire la intervenienți s-a reținut că aceștia au probat calitatea de pensionari, așa dar, ei trebuie să beneficieze de dispozițiile art.50 și 51 din contractul colectiv la nivel național pe anii 2007-2010, privind premiul de pensionare.
Au fost respinse cererile intervenienților și, cu motivarea că aceștia nu au depus deciziile de pensionare, iar numele lor nu figurează pe listele depuse în probațiune.
Împotriva acestei sentințe au declarat, recurs, în termenul legal prev. de art. 79 din Legea nr.168/1999, pârâții Inspectoratul Școlar Județean S și Grupul Școlar Industrial Energetic S solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și respingerea cererilor reclamanților ca nefondate.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean S, critică sentința atacată sub aspectul soluționării excepției lipsei calități procesual pasive invocate în cauză, deoarece potrivit Legii nr. 128/1997, S nu este angajator al cadrelor didactice, nu calculează salariile acestora și nu deține cărțile lor de muncă, nu au prevăzute în buget sume pentru plata premiilor de pensionare.
În ce privește recursul Grupului Școlar Industrial Energetic se critică sentința atacată ca fiind nelegală și netemeinică, motivând că dreptul pretins de reclamanți nu este legiferat prin acte normative în vigoare; reclamanții nu au depus niciodată cerere pentru acordarea primelor de pensionare de către această unitate școlară; acesta fiind un alt drept bănesc cu caracter ocazional care până în prezent nu este legiferat.
În drept se invocă art. 50 din CCM, art.33 alin2. din CCM, art.155 Codul Muncii, art.12 alin.1 din Legea nr.130/1996.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin. 2 cod procedură civilă, reține următoarele:
Ambele recursuri sunt nefondate.
În ce privește recursul pârâtului inspectoratul Școlar Județean S, în mod corect prima instanță a respins excepția lipsei calității procesual pasive invocate, având în vedere atribuțiile acestuia de control conferite de Legea nr.128/1997 în ce privește modul de calcul și plata salariilor de către unitățile de învățământ și modalitatea în care se aplică dispozițiile
Această calitate se bazează în același timp pe faptul că în Contractul Colectiv de Muncă încheiat la Nivel de Învățământ ( Anexa 4.1) se prevede obligația inspectoratului școlar de a asigura asistență tehnică cu prilejul elaborării bugetelor și de a colabora cu unitățile administrativ teritoriale și cu organizațiile sindicale din învățământ pe parcursul execuției bugetare în finanțarea învățământului preuniversitar.
În ce privește recursul unității Școlare care vizează fondul litigiului este de reliefat faptul că:
Potrivit art. 36 lit e din Contractul de Muncă la nivel județean învățământ S pe anul 2004 (valabil și în anul 2005) " salariații care se pensionează la vârsta standard primesc o indemnizațiede cel puțin un salariu de bază".
Această prevede este reluată într-un conținut identic și în Contractul Colectiv de muncă la nivel județean învățământ S pe anul 2006.
Pentru anul 2007, acest beneficiu este regăsit în art. 50 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 publicat în Of. 5/29.01.2007 potrivit căruia"salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egalăcu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării."
Dispozițiile contractului colectiv de muncă unic la nivel național sunt minimale și ele trebuie să fie respectate la încheierea contractelor colective de muncă la nivele inferiore, respectiv trebuie să fie puse în acord cu aceste dispoziții, așa cum reiese expres din art. 8 alin.2 din Legea nr.130/1996. De atfel, chiar CCM la nivel de ramură prevede în art.6 alin.1 că "drepturile salariaților prevăzute în prezentul contract colectiv nu pot să reprezinte cauza reducerii altor drepturi colective sau individuale care sunt recunoscute de legislație și Contractul Colectiv de Muncă la nivel Unic".
De asemenea este de menționat, că potrivit art. 7 alin(2) din Legea nr.130/1996 "contractele colective de muncă, încheiate cu respectarea dispozițiilor legale,constituie legea părților".
În speță, în mod corect prima instanță, reținând din probele dosarului că, interveninții- sunt foste cadre didactice, pensionate la limită de vârstă, a dat eficiență acestor norme legale, obligând pârâții la plata premiul de pensionare cuvenit.
Ca atare, criticile recurentei-unitatea școlară- vizând lipsa reglementării legale în acordarea acestui drept, se vizează a fi nefondate, deoarece așa cum s-a reținut mai temeiul juridic al pretențiilor interveninților îl constituie tocmai clauzele contractelor colective de muncă, care au forța legii între părțile între care s-a încheiat.
Față, de considerentele expuse mai, curtea constatând că soluție primei instanțe este legală și temeinică, nefiind incident nici un caz de modificare sau casare a hotărârii, expres și limitativ prev. de art. 304 punct 9 Cod procedură civilă, în conformitate cu art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, cu aplicarea art. 82 din Legea nr. 168/1999, va respinge ca nefondate recursurile cu care a fost investită de pârâți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S și GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL ENERGETIC S împotriva sentinței civile nr. 112/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 2 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red. Tehnored. /
96 ex./10.11.2009 Jud. fond./
Președinte:Adriana Petrașcu Manuela StoicaJudecători:Adriana Petrașcu Manuela Stoica, Ana Doriani
