Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 32/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU -
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 32/
Ședința publică din 8 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Nemenționat
Judecător:
Judecător:
Grefier:
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâtul Municipiul Târgu-M, prin primar Dr., cu sediul în Târgu-M, P-ța. -, nr. 3, județul M, împotriva sentinței civile nr. 921 din 13 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș, în dosarul nr-.
La apelul nominal se prezintă pentru pârâtul recurent Municipiul Târgu-M, consilier juridic, lipsă restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul este declarat și motivat în termenul prevăzut de lege, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Reprezentanta pârâtei recurente depune la dosar delegația de reprezentare și declară că nu mai are alte cereri.
Neformulându-se cereri, instanța acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta pârâtului recurent Municipiul Târgu-M, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris, modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii cererii privind plata drepturilor salariale restante de către Municipiul Târgu-M prin primar și Consiliul Local al municipiului Târgu-
CURTEA DE APEL,
Prin sentința civilă nr. 921 din 13 mai 2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Mureșa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean M, a Consiliului local al municipiului Târgu-M și a Primarului municipiului Târgu-M; a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta, prin reprezentant legal Sindicatul Învățământului Preuniversitar M, în contradictoriu cu pârâții " " Târgu-M, Consiliul local al municipiului Târgu-M, Primarul municipiului Târgu-M și Inspectoratul Școlar Județean M, obligând pârâții să recalculeze toate drepturile salariale ale reclamantelor cu respectarea prevederilor art. 40 din contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 și să plătească în favoarea reclamantelor a diferențelor de drepturi salariale rezultate dintre drepturile salariale cuvenite și drepturile salariale plătite efectiv acestora, începând cu data de 1 ianuarie 2007 și în continuare, până la data când salariul de bază al reclamantelor atinge nivelul salariului de bază prevăzut de art. 40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, urmând ca aceste sume să fie actualizate în funcție de rata inflației până la data plății efective; a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Educației, Cercetării și T și cererile de chemare în garanție formulate de Municipiul Târgu-M în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Educației, Cercetării și
Prin Încheierea dată în Cameră de consiliu din 3 noiembrie 2008, instanța a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în considerentele și dispozitivul sentinței sus-menționate, în sensul că la alin. 1 din considerente și la alin. 2 din dispozitiv numele pârâtei " " va fi înlocuit cu numele de Grădiniță cu Program Prelungit nr. 16 din Târgu-M, iar la alin. 3 din dispozitivul hotărârii numele reclamantei " I" va fi înlocuit cu reclamanta " ".
În adoptarea acestei soluții, prima instanță a reținut, cu privire la excepțiile invocate în cauză, următoarele:
Inspectoratul Școlar Județean M dispune de calitate procesuală pasivă, conform art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997, art. 142 lit. g din Legea nr. 84/1995, art. 33 alin. 7 și art. 38 alin. 5 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ, art. 2, art. 31 alin. 2 și art. 54 alin. 2 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de învățământ preuniversitar de stat pe județul M, deoarece acest pârât are atribuții specifice angajatorului, inclusiv în asigurarea efectuării legale a plății drepturilor bănești ale personalului didactic.
Consiliul local pârât are calitate procesuală pasivă, conform art.15 alin.1 și art.19 din Legea nr.273/2006, art.13 alin.1 din G nr. 32/2001, art.16 din Normele aprobate prin G nr.2192/2004 și art. 167 alin. 3 din Legea nr. 84/1995, acest pârât asigurând aprobarea în bugetul local a sumelor necesare plății drepturilor bănești solicitate de reclamanți.
Primarul pârât dispune de calitate procesuală pasivă, conform art.63 alin.1 lit. c și alin.4 din Legea nr. 215/2001 și art. 20 alin.1 și alin. 4 din Legea nr. 500/2003, întrucât acest pârât îndeplinește funcția de ordonator de credite în privința sumelor solicitate de reclamanți.
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
Pe fondul cauzei prima instanță a reținut că potrivit art.40 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 salariile minime de bază brute pentru un program de lucru complet erau: muncitori necalificați 440 lei; muncitori calificați 528 lei; personal administrativ încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este liceală 528 lei; personal administrativ încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este postliceală 550 lei; personal de specialitate încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștri 572 lei; personal de specialitate încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este studii superioare de scurtă durată este 660 lei; personal încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare 880 lei.
Potrivit art.41 alin.2 și alin.5 din Constituție, dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatori al convențiilor colective sunt garantate, inclusiv sub aspectul stabilirii salariului minim brut pe țară.
Totodată, art.30 alin.1 din Legea nr.130/1996 și art.243 alin.1 din Codul muncii prevăd că "executarea contractului de muncă este obligatorie pentru părți"
De asemenea, conform art.30 alin.2 din Legea nr.130/1996, "neîndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul colectiv de muncă atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta".
Potrivit art.11 alin.1 lit.d din Legea nr.130/1996, contractul colectiv de muncă își produce efectele pentru toate persoanele juridice sau fizice autorizate potrivit legii, care administrează, utilizează capital, indiferent de natura acestuia și care folosesc forță de muncă salariată (deci inclusiv unitățile de învățământ).
În al treilea rând, potrivit art.241 alin.1 lit.d din Codul muncii, contractul colectiv de muncă la nivel național produce efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară.
În al patrulea rând, conform dispozițiilor art.50 alin.12 din Legea nr.128/1997 personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Apreciind asupra celor de mai sus instanța de fond s-a pronunțat în sensul arătat.
Împotriva hotărârii anterior descrise au declarat recurs Municipiul Târgu M, prin Primar și Consiliul local Târgu-M, solicitând modificarea acesteia în sensul respingerii cererii privind obligarea celor două instituții la plata drepturilor salariale pretinse în cauză, susținând că acestea nu au calitate procesuală pasivă, întrucât reclamanta nu este angajata lor.
S-a mai susținut că în cauză au fost ignorate prevederile Legii învățământului nr. 84/1995, ale nr.HG 2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, și ale Legii nr. 379/2005 - Legea bugetului de stat pe anul 2006.
Examinând recursul dedus judecății, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art. 3041și 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea constată că acesta este nefondat, astfel că va fi respins ca atare, pentru următoarele considerente:
Chiar dacă între reclamantă și pârâții recurenți nu există raporturi juridice de muncă, nu se poate susține cu succes că aceștia nu au calitate procesuală pasivă în cauză, deoarece finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care acestea aparțin, astfel cum dispun prevederile art. 1 din nr.HG 538/2001 și ale art. 167 din Legea nr. 84/1995.
În plus, față de dispozițiile art. 36 și 63 din Legea nr. 215/2001, pârâții sunt implicați în procedura întocmirii și aprobării bugetului local, iar în calitate de autorități administrative cu organe proprii de conducere, au și atribuții specifice legislației finanțelor publice, fiind în mod inerent angrenate în procedura de efectuare către reclamantă a plății diferențelor salariale obținute de aceasta prin hotărârea judecătorească supusă examinării.
Față de cele expuse, neregăsind în cauză motive de nelegalitate, dintre cele prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă și neidentificând din oficiu motive de ordine publică, potrivit dispozițiilor art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâții Municipiul Târgu-M, prin Primarul municipiului Târgu-M și Consiliul local al municipiului Târgu-M, împotriva sentinței civile nr. 921 din 13 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 8 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUCDECĂTORI,
GREFIER,
Red.
Tehnored. BI/2ex
Jud.fond:;
-2.03.2009-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
