Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 4360/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4360
Ședința publică de la 25 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Tamara Carmen
Grefier
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică din data de 18 iunie 2009, privind recursurile formulate de pârâții SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ DR TR S, DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI M, împotriva sentinței nr. 224 din 12 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții, G, G, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică din data de 18 iunie 2009, au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra recursurilor de față;
Prin sentința nr. 224 din 12 februarie 2009 Tribunalul Mehedinți, s-a admis acțiunea în parte acțiunea formulată de reclamanții, G, G, i -, -, și pârâții Spitalul Județean de Urgență.
Au fost obligate pârâtele la plata contravalorii tichetelor de masă, la valoarea actualizată, proporțional cu timpul lucrat pentru perioada 01.10.2005 - 12 februarie 2009 pentru reclamanții, G, G, ; pe perioada 01.10.2005 - 05.05.2008 pentru reclamanta, pe perioada 01.06.2008 - 12 februarie 2009 pentru reclamanta i -, pentru perioada 01.05.2008 - 12 februarie 2009, pentru reclamanta - și pentru perioada 12.05.2008 - 12 februarie 2009 pentru reclamanta.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Obiectul acțiunii formulată de reclamanți, respectiv obligarea Spitalului Județean de Urgență Dr.Tr.S la plata contravalorii tichetelor de masă cuvenite, actualizate cu rata inflației, proporțional cu numărul de zile lucrate, în perioada 01.10.2005 până la data pronunțării hotărârii se întemeiază pe dispozițiile art.23 din Ordonanța de Urgență nr. 115/2004 și prevederile art. 139coroborat cu art.91 al.3 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005 - 2007 și pe art. 1 alin ( 1) din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă.
Tichetele de masă reprezintă o alocație individuală de hrană, acordată titularilor unui contract individual de muncă, suportată integral de persoana fizică sau persoana juridică care are calitatea de angajator, așa cum prevede art.1 (al.1) din Lg. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă.
Dreptul reclamanților de a beneficia de tichete de masă proporțional cu numărul de zile efectiv lucrate într-o lună sunt imperative și de strictă interpretare, în condițiile în care art.23 din Ordonanța de Urgență nr. 115/2004 prevede în mod expres că: " Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, beneficiază lunar de 20 de tichete de masă".
De asemenea potrivit art.139 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, înregistrat la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și Familiei cu nr. 2678/2005 rezultă că s-a negociat modalitatea de plată și condițiile de acordare a tichetelor de masă, astfel: " Angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Lg.142/1998, în conformitate cu prevederile legale pentru unității finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate", iar la art.92 al.3 se stabilește că " În bugetul de venituri și cheltuieli vor fi cuprinse toate drepturile salariale prevăzute în Contractul Colectiv de Muncă și sumele aferente pentru acordarea tichetelor de masă, conform legislației în vigoare".
Intimatul Spitalul Județean de Urgență Dr.Tr. a acordat tichete de masă salariaților cu locuri de muncă în alte secții, laboratoare, servicii și compartimente funcționale, cu motivarea că, fac parte din categoria de personal plătite de la bugetul de stat.
Deși salariații au invocat raporturi juridice de muncă, respectiv existența unor contracte individuale de muncă încheiate cu pârâtul Spitalul Județean de Urgență Dr.Tr.S acesta a motivat fără temei legal că, primi sunt plătiți din venituri proprii ale unității spitalicești, iar ceilalți de la bugetul de stat, deși această distincție în acordarea tichetelor de masă nu rezultă din nici un act normativ invocat în cauză, singura condiție pentru a beneficia de tichete de masă fiind aceea a încadrării într-o unitate sanitară publică finanțată din venituri proprii, criteriul angajării într-o unitate fără personalitate juridică nefiind relevant atâta timp cât această subunitate fiind cuprinsă în structura organizatorică a unității sanitare publice.
Reclamanții au contractul individual de muncă încheiat cu Spitalul Județean de Urgență Dr.Tr.S, deci raportul juridic este stabilit direct și necondiționat cu acest angajator, astfel că, nu este relevant criteriul locului efectiv de desfășurare a activității, întrucât acesta ar fi un criteriu discriminatoriu, care ar încălca grav disp. art. 5 al.(1) și art. 39 al.(1) lit.d din codul muncii.
Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, reprezintă dreptul comun în materie, cadrul general pentru toate activitățile din toate ramurile de serviciu la nivel național.
În domeniul sanitar, sunt aplicabile disp. Legii 270/2003, care în art. 35 al. ( 1) definește " Spitalele publice respectiv faptul că sunt instituții publice finanțate integral din venituri proprii ce funcționează pe principiul autonomiei financiare iar art. 35 din OUG nr. 115/2004 prevede că, personalul încadrat în muncă în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizate prin sistemul asigurărilor sociale de sănătate, beneficiază lunar de 20 de tichete de masă.
Legea bugetului de stat nr.379/2005 nu contravine acestor reglementări, deoarece potrivit art. 24 din acest act normativ, instituțiile finanțate integral din venituri proprii sunt excluse din categoria instituțiilor publice în bugetul căruia nu sunt incluse sume pentru acordarea tichetelor de masă.
Pentru considerentele arătate mai sus, instanța a admis în parte acțiunea, deoarece nu toți reclamanții au calitatea de angajați începând cu data de 01.10.2005. Astfel, reclamanta - are calitatea de angajată începând cu data de 01.06.2008, reclamanta - începând cu data de 01.05.2008 și reclamanta începând cu data de 12.05.2008.
De asemenea, raporturile de muncă ale reclamantei au încetat la data de 05.05.2008.
Instanța a obligat pârâtele Spitalul Județean de Urgență Dr.Tr.S și Autoritatea de Sănătate Publică M, la plata către reclamanții a contravalorii tichetelor de masă, proporțional cu timpul lucrat, la valoarea actualizată cu indicele de inflație, astfel: pentru perioada 01.10.2005 - 12.02.2009 pentru reclamanții, G, G, pentru perioada 01.10.2005 - 05.05.2008 pentru reclamanta, 01.06.2008 - 12.02.2009 pentru reclamanta -, pentru perioada 01.05.2008 - 12 februarie 2009, pentru reclamanta - și pentru perioada 12.05.2008 - 12 februarie 2009 pentru reclamanta.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI, apreciind hotărârea instanței ca netemeinică și nelegală, în condițiile în care acest recurent nu are calitatea de angajator.
Pârâtul Spitalul Județean de Urgență Dr. Tr. a formulat recurs apreciind hotărârea primei instanțe ca fiind nelegală, în condițiile în care s-a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor legii 379/2005.
Astfel serviciile de medicină legale județene, deși incluse în structura spitalelor și subordonate direcțiilor județene de sănătate publică, sunt conduse de un medic legist, au un buget propriu de venituri și cheltuieli, anexat bugetului unităților sanitare, din care se suportă numai cheltuielile materiale nu și cheltuielile pentru plata tichetelor de masă.
Analizând recursul promovat de către pârât M, se constată că acesta este fondat, astfel încât în temeiul art. 304 pct. 9 rap.la art. 312 pr.civ. urmează a-l admite, va modifica hotărârea instanței de fond, în sensul că va respinge acțiunea față de acest pârât.
Se constată astfel că recurentul, Direcția de Sănătate Publică M, nu are calitatea de angajator, neexistând raporturi de muncă între acesta și reclamant, cum corect a motivat recursul acest pârât.
În ceea ce privește recursul promovat de recurentul Spitalul Județean M, se constată că acesta este nefondat, astfel încât în aplicarea art. 312 pr.civ. urmează a-l respinge.
Starea de fapt stabilită de către prima instanță, precum și dispozițiile legale incidente au fost corect aplicate de către aceasta.
În condițiile în care s-a constatat că, reclamanții sunt angajați, având raporturi de muncă cu Spitalul Județean de Urgență Dr. Tr. S, pe de o parte,iar pe de altă parte, în condițiile în care majoritatea angajaților, excluzând serviciul de medicină legală, au beneficiat de tichetele de masă, în conformitate cu art. 23 din OUG 115/2004, interpretarea asigurată de către prima instanță potrivit căreia și acestui serviciu, de medicină legală, i se cuvin tichetele de masă, este temeinică și legală.
Calitatea de angajați ai reclamanților, la unitatea sanitară beneficiară a tichetelor de masă, cu specificul fiecărui serviciu în parte, nu este de natură a determina un alt regim juridic, decât cel general, atâta timp cât finanțarea este realizată prin același buget, fie și prin anexă și urmărește acordarea acelorași drepturi salariale, fără discriminare, pentru fiecare serviciu în care angajații au raporturi de muncă cu unitatea spitalicească.
De aceea constatând că prima instanță a făcut o corectă aplicarea dispozițiilor legii 270/2003 art.35 și Legii 142/98 privind acordarea tichetelor de masă, hotărârea acesteia urmează a fi menținută în totalitate, în ceea ce privește soluția de acordarea tichetelor de masă de către Spitalul Județean
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtul DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ A JUDEȚULUI M, împotriva sentinței nr.224 din 12 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții, G, G, .
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea față de această pârât.
Respinge recursul formulat de pârâtul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ DR TR S, împotriva sentinței nr. 224 din 12 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții, G, G, .
Menține sentința în ceea ce privește acțiunea împotriva acestui din urmă pârât, Spitalul Județean DE URGENȚĂ DR TR
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. jud.
3 ex. /07.07.2009.
Jud. fond../.
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Mihaela Mitrancă, Tamara Carmen
