Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 555/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILA NR.555
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 3: Benone Fuică
GREFIER - -
-.-.-.-.-
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea recursurilor declarate de recurenții MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, cu sediul în B,--30, sector 1, CONSILIUL JUDETEAN V, cu sediul în F,-, jud.V, INSPECTORATUL JUDETEAN V, cu sediul în F,-, jud.V, PRIMARIA ORAȘULUI,cu sediul în,str.-,nr.1,jud.V și CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI cu sediul în,-, jud.V împotriva sentinței civile nr. 31/16.01.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații-pârâți SCOALA CU CLASELE I-VIII ASU DE, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII BĂLEȘTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII BÂRSESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII BILIESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII BORDESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " " CIORĂȘTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII CÂMPINEANCA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII NR.1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII "PROF." CÂRLIGELE, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII CHIJDENI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII" " DUMBRĂVENI, intimat GRUP SCOLAR DUMITRESTI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII FITIONESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII GAROAFA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII GOLEȘTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII GOLOGANU, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII "AL." GUGESTI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII G CALITEI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII HOMOCEA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII JITIA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII MĂICĂNEȘTI, intimat CENTRUL SCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII MOVILIȚA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NĂNEȘTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NĂRUJA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " DELAV", intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII " " NEREJU, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII OBREJIȚA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII NR. 1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII PĂULESTI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII PĂUNESTI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII PLOSCUȚENI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII POPESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII PUFESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII RĂCOASĂ, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII RĂSTOACA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII RUGINEȘTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " SI SIHLEA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII S, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " C " S CIORASTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " M" SOVEJA, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII STRĂOANE, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII " C M SI " SURAIA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII TANASOAIA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII TĂTĂRANU, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII TÂMBOIESTI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII " TULNICI", intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1 URECHESTI, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII SĂRII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII VANATORI, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII VÎRTEȘCOIU, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII VIDRA, intimat GRUPUL SCOLAR " M" VIDRA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII VIZANTEA RĂZĂȘEASCĂ, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII VRÂNCIOAIA, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " " ADJUD, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2 ADJUD, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 3, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII ADJUDU, intimat CLUBUL SPORTIV SCOLAR ADJUD, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 4, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 4, intimat LICEUL TEORETIC " ", intimat GRUP SCOLAR "G B", intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2, intimat GRUP SCOLAR, intimat LICEUL TEORETIC " ZB.", intimat GRUP ȘCOLAR AGRICOL, intimat SCOALA DE ARTE SI MESERII P, intimat TEORETIC " " P, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 10, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR.2, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 3, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR.14, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 4, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 8, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 21, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR.7, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 11, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 3, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 15, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 16, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 17, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 18, intimat GRADINITA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 23, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " ", intimat SCOALA CU CLASELE I-VII " ", intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 3, intimat SCOALA CU CLASELE I-VII " ", intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 7, intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII "AL.", intimat SCOALA CU CLASELE I-VII " C M", intimat SCOALA CU CLASELE I-VIII " ZB.", intimat GRUPUL SCOLAR DE ELECTROTEHNICĂ, intimat GRUPUL SCOLAR DE INDUSTRIE USOARĂ, intimat GRUPUL SCOLAR GG, intimat GRUPUL SCOLAR DE CONSTRUCTII MONTAJ, intimat GRUPUL SCOLAR AGRICOL, intimat COLEGIUL NAȚIONAL "AL. ", intimat COLEGIUL NAȚIONAL"", intimat COLEGIUL ECONOMIC "", intimat LICEUL PEDAGOGIC " ", intimat LICEUL DE MUZICA SI ARTE PLASTICE "GH.", intimat GRUPUL SCOLAR AUTO FOCSANI, intimat LICEUL CU PROGRAM SPORTIV, intimat CLUBUL SPORTIV SCOLAR, intimat COPIILOR, intimat CENTRUL SCOLAR PENTRU EDUCATIE INCLUZIVĂ " DOAMNA", intimat CASA CORPULUI DIDACTIC " M", intimat CLUBUL SPORTIV DE GIMNASTICĂ, intimat CENTRUL JUDETEAN DE RESURSE SI ASISTENTA EDUCATIONALA V, intimat PRIMARIA COMUNEI ASU DE, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ASU DE, intimat PRIMARIA COMUNEI BÂRSESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BÂRSESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI BĂLEȘTI, intimat CONSILIUL LOCAL BĂLESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI BILIESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BILIESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI BOLOTESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOLOTESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI BORDESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORDESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI BROSTENI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BROSTENI, intimat PRIMARIA COMUNEI CIORASTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CIORASTI, intimat PRIMARIA CÂMPINEANCA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂMPINEANCA, intimat PRIMARIA COMUNEI CÎMPURI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÎMPURI, intimat PRIMARIA COMUNEI CÂRLIGELE, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CÂRLIGELE, intimat PRIMARIA COMUNEI CHIOJDENI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CHIOJDENI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI DUMBRĂVENI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DUMBRAVENI, intimat PRIMARIA COMUNEI DUMITRESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DUMITRESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI FITIONESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FITIONESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI GAROAFA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GAROAFA, intimat PRIMARIA COMUNEI GOLESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GOLESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI GOLOGANU, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GOLOGANU, intimat PRIMARIA COMUNEI GUGESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GUGESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI G CALITEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI G CALITEI, intimat PRIMARIA COMUNEI HOMOCEA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HOMOCEA, intimat PRIMARIA COMUNEI JARISTEA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI JARISTEA, intimat PRIMARIA COMUNEI JITIA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI JITIA, intimat PRIMARIA COMUNEI MĂICĂNEȘTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MAICANESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI MOVILITA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MOVILITA, intimat PRIMARIA COMUNEI NĂNESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI NANESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI NARUJA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI NARUJA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI NEREJU, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI NEREJU, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI OBREJITA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI OBREJIȚA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PAULESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI PAUNESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PAUNESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI PLOSCUTENI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PLOSCUȚENI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI POPESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI POPESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI PUFESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PUFESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI RACOASA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI REGHIU, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REGHIU, intimat PRIMARIA COMUNEI RUGINESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUGINESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI SIHLEA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIHLEA, intimat PRIMARIA COMUNEI S, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI S, intimat PRIMARIA COMUNEI S CIORASTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI S CIORASTI, intimat PRIMARIA COMUNEI SOVEJA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SOVEJA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI STRĂOANE, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI STRAOANE, intimat PRIMARIA COMUNEI SURAIA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SURAIA, intimat PRIMARIA COMUNEI TANASOAIA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TANASOAIA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI TAMBOESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TAMBOESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI TULNICI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TULNICI, intimat PRIMARIA COMUNEI ȚIFESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TIFESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI URECHESTI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI URECHESTI, intimat PRIMARIA COMUNEI SĂRII, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SARII, intimat PRIMARIA COMUNEI VÂNĂTORI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VANATORI, intimat PRIMARIA COMUNEI VÎRTEȘCOIU, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VARTESCOIU, intimat PRIMARIA COMUNEI VIDRA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIDRA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA COMUNEI VIZANTEA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIZANTEA, intimat PRIMARIA COMUNEI VRÂNCIOAIA, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VIZANTEA, intimat PRIMARIA COMUNEI, intimat CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimat PRIMARIA MUNICIPIULUI ADJUD, intimat CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, intimat PRIMARIA, intimat CONSILIULUI LOCAL, intimat PRIMARIA P, intimat CONSILIUL LOCAL P, intimat PRIMARIA MUNICIPIULUI FOCȘANI, intimat CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI, intimat SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT AL JUDEȚULUI V, cauza având ca obiect drepturi bănești.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 8.09.2008 care s-au consemnat în încheierea din aceeasi zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat soluționarea cauzei la data de 11.09.2008.
CURTEA:
Asupra recursurilor înregJ. la Curtea de APEL GALAȚI, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr-.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 31/16.01.2008 a Tribunalului Vrancea, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primăria, Inspectoratul Județean Școlar V, Ministerul Educației Cercetării și T și Consiliul Județean
S-a admis acțiunea formulată de reclamanții, negru, I, escuZoica, G, C, -, C, G, C, G, ușa, I, G, C, -, -, -, C, lâcan, C, G, ănescu, G, scu, G, ia, G, G, HG, Șt., G, i, a, G, palanciuc, ache, HG, a, C, G, G, a, ia, Stănel, oiu C, G, G, C, G, -, ia, G, G, (), a, ica, HG, a, ița, ica, Aga, ia, R, S, ia, a, ia, a, C, escu, escu, C, -, G, G, Loca, escu, - a, drîmbu, a, che, AO., a, -, OG, escu, a, G, a, C, ina, scu C, a, Hotar, a, -, G, -, escu, n, G, G, G, A, G, G, G, -, GG, B, -, -, GG, B, -, -, -, -, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Educației, Cercetării Și T, Inspectoratul Școlar Al Județului V, Școala Cu Clasele I-Viii așu De, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Biliești, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Bordești, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-VIII Ciorăști, Școala Cu Clasele I-Viii Cîmpeneanca, Școala De Arte Și Meserii Nr. 1 Cîmpuri, Școala Cu Clasele I-Viii Prof. Cîrligele, Școala De Arte Și Meserii Chiojdeni, Școala Cu Clasele I-VIII Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii ZB., Grup Școlar Dumitrești, Școala De Arte Și Meserii Fitionești, Școala Cu Clasele I-Viii Garoafa, Școala Cu Clasele I-Viii Golești, Școala Cu Clasele I-Viii Gologanu, Școala De Arte Și Meserii Al. Gugești, Școala De Arte Și Meserii G Caliței, Școala De Arte Și Meserii Homocea, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Jariștea, Școala Cu Clasele I-Viii Jitia, Școala De Arte Și Meserii, Centrul Școlar Pentru Educație Incluzivă, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Movilița, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Năruja, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii - Nereju, Școala Cu Clasele I-Viii ești, Școala Cu Clasele I-Viii Obrejița, Școala De Arte Și Meserii Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii, Școala De Arte Și Meserii Ploscuțeni, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Popești, Școala Cu Clasele I-Viii Pufești, Școala Cu Clasele I-Viii Răcoasa, Școala Cu Clasele I-Viii Răstoaca, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Ruginești, Școala Cu Clasele I-Viii Și Sihlea, Școala Cu Clasele I-Viii S, Școala Cu Clasele I-Viii C, Școala Cu Clasele I-Viii M Soveja, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala De Arte Și Meserii Străoane, Școala De Arte Și Meserii C M Și Suraia, Școala De Arte Și Meserii Tănăsoaia, Școala De Arte Și Meserii Tătăranu, Școala Cu Clasele I-Viii Tîmboiești, Școala De Arte Și Meserii Tulnici, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Urechești, Școala Cu Clasele I-Viii Sării, Școala Cu Clasele I-Viii Vînători, Școala De Arte Și Meserii Vîrteșcoiu, Școala Cu Clasele I-Viii Vidra, Grupul Școlar M Vidra, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Vizantea Răzășească, Școala Cu Clasele I-Viii Vrîncioaia, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii A, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 2 A, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 3 A, Școala Cu Clasele I-Viii Adjudu, Clubul Sportiv Școlar A, Școala Cu Clasele I-Vii Nr. 4 A, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 4 A, Liceul Teoretic A, Grup Școlar GBA, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala Cu Clase I-Viii Nr. 2, Grup Școlar, Liceul Teoretic ZB., Grup Școlar Agricol, Școala De Arte Și Meserii P, Liceul Teoretic P, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 10 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 2 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 3 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 14 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 4 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 8 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 21 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 7 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 11 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 13, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 15 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 16 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 17 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 18 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 23 F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 3 F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 7 F, Școala Cu Clasele I-Viii Al. F, Școala Cu Clasele I-Viii CMF, Școala Cu Clasele I-Viii ZB. F, Grupul Școlar De Electrotehnică F, Grupul Școlar De Industrie Ușoară F, Grupul Școlar F, Grupul Școlar De Construcții Montaj F, Grupul Școlar Agricol F, Colegiul Național Al. F, Colegiul Național F, Colegiul Economic F, Liceul Pedagogic F, Liceul De Muzică Și Arte Plastice Gh. F, Grupul Școlar Transporturi Auto F, Liceul Cu Program Sportiv F, Clubul Sportiv Școlar F, Palatul Copiilor F, Centrul Școlar Pentru Educație Incluzivă Doamna F, Casa Corpului Didactic M F, Clubul Sportiv Școlar De Gimnastică F, Centrul Județean De Resurse Și Asistență Educațională V, Primăria Comunei așu De, Consiliul Local Al Comunei așu De, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Biliești, Consiliul Local Al Comunei Biliești, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Bolotești, Consiliul Local Al Comunei Bolotești, Primăria Comunei Bordești, Consiliul Local Al Comunei Bordești, Primăria Comunei Broșteni, Consiliul Local Al Comunei Broșteni, Primăria Comunei Ciorăști, Consiliul Local Al Comunei Ciorăști, Primăria Cîmpeneanca, Consiliul Local Cîmpeneanca, Primăria Comunei Cîmpuri, Consiliul Local Al Comunei Cîmpuri, Primăria Comunei Cîrligele, Consiliul Local Al Comunei Cîrligele, Primăria Comunei Chiojdeni, Consiliul Local Chiojdeni, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Dumitrești, Consiliul Local Al Comunei Dumitrești, Primăria Comunei Fitionești, Consiliul Local Al Comunei Fitionești, Primăria Comunei Garoafa, Consiliul Local Al Comunei Garoafa, Primăria Comunei Golești, Consiliul Local Al Comunei Golești, Primăria Comunei Gologanu, Consiliul Local Al Comunei Gologanu, Primăria Comunei Gugești, Consiliul Local Al Comunei Gugești, Primăria Comunei G Caliței, Consiliul Local Al Comunei G Caliței, Primăria Comunei Homocea, Consiliul Local Al Comunei Homocea, Primăria Comunei Jariștea, Consiliul Local Al Comunei Jariștea, Primăria Comunei Jitia, Consiliul Local Al Comunei Jitia, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Movilița, Consiliul Local Al Comunei Movilița, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Năruja, Consiliul Local Al Comunei Năruja, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Nereju, Consiliul Local Al Comunei Nereju, Primăria Comunei ești, Consiliul Local Al Comunei ești, Primăria Comunei Obrejița, Consiliul Local Al Comunei Obrejița, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Ploscuțeni, Consiliul Local Al Comunei Ploscuțeni, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Popești, Consiliul Local Al Comunei Popești, Primăria Comunei Pufești, Consiliul Local Al Comunei Pufești, Primăria Comunei Răcoasa, Consiliul Local Al Comunei Răcoasa, Primăria Comunei Răstoaca, Consiliul Local Al Comunei Răstoaca, Primăria Comunei Reghiu, Consiliul Local Al Comunei Reghiu, Primăria Comunei Ruginești, Consiliul Local Al Comunei Ruginești, Primăria Comunei Sihlea, Consiliul Local Al Comunei Sihlea, Primăria Comunei S, Consiliul Local Al Comunei S, Primăria Comunei S Ciorăști, Consiliul Local Al Comunei S Ciorăști, Primăria Comunei Soveja, Consiliul Local Al Comunei Soveja, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Străoane, Consiliul Local Al Comunei Străoane, Primăria Comunei Suraia, Consiliul Local Al Comunei Suraia, Primăria Comunei Tănăsoaia, Consiliul Local Al Comunei Tănăsoaia, Primăria Comunei Tătăranu, Consiliul Local Al Comunei Tătăranu, Primăria Comunei Tîmboiești, Consiliul Local Al Comunei Tîmboiești, Primăria Comunei Tulnici, Consiliul Local Al Comunei Tulnici, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Urechești, Consiliul Local Al Comunei Urechești, Primăria Comunei Sării, Consiliul Local Al Comunei Sării, Primăria Comunei Vînători, Consiliul Local Al Comunei Vînători, Primăria Comunei Vîrteșcoiu, Consiliul Local Al Comunei Vîrteșcoiu, Primăria Comunei Vidra, Consiliul Local Al Comunei Vidra, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Vizantea, Consiliul Local Al Comunei Vizantea, Primăria Comunei Vrîncioaia, Consiliul Local Al Comunei Vrîncioaia, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Municipiului A, Consiliul Local Al Municipiului A, Primăria, Consiliul Local, Primăria, Consiliul Local, Primăria P, Consiliul Local P, Primăria Municipiului F, Consiliul Local Al Municipiului F, Consiliul Judetean V prin reprezentant Sindicatul Liber din Învățământ al jud.
Au fost obligați pârâții să acorde reclamanților tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 și să plătească acestora diferențele salariale aferente activității prestate în perioada 23.11.2004-23.11.2007, reactualizate în raport de rata inflației la data plății efective.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr- Sindicatul Liber din Învățământ al Județului V, în numele membrilor săi de sindicat, cadre didactice, a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Educației, Cercetării Și T, Inspectoratul Școlar Al Județului V, Școala Cu Clasele I-Viii așu De, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Biliești, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Bordești, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Ciorăști, Școala Cu Clasele I-Viii Cîmpeneanca, Școala De Arte Și Meserii Nr. 1 Cîmpuri, Școala Cu Clasele I-Viii Prof. Cîrligele, Școala De Arte Și Meserii Chiojdeni, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii ZB., Grup Școlar Dumitrești, Școala De Arte Și Meserii Fitionești, Școala Cu Clasele I-Viii Garoafa, Școala Cu Clasele I-Viii Golești, Școala Cu Clasele I-Viii Gologanu, Școala De Arte Și Meserii Al. Gugești, Școala De Arte Și Meserii G Caliței, Școala De Arte Și Meserii Homocea, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Jariștea, Școala Cu Clasele I-Viii Jitia, Școala De Arte Și Meserii, Centrul Școlar Pentru Educație Incluzivă, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Movilița, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Năruja, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii - Nereju, Școala Cu Clasele I-Viii ești, Școala Cu Clasele I-Viii Obrejița, Școala De Arte Și Meserii Nr. 1, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala De Arte Și Meserii, Școala De Arte Și Meserii Ploscuțeni, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Popești, Școala Cu Clasele I-Viii Pufești, Școala Cu Clasele I-Viii Răcoasa, Școala Cu Clasele I-Viii Răstoaca, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Ruginești, Școala Cu Clasele I-Viii Și Sihlea, Școala Cu Clasele I-Viii S, Școala Cu Clasele I-Viii C, Școala Cu Clasele I-Viii M Soveja, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala De Arte Și Meserii Străoane, Școala De Arte Și Meserii C M Și Suraia, Școala De Arte Și Meserii Tănăsoaia, Școala De Arte Și Meserii Tătăranu, Școala Cu Clasele I-Viii Tîmboiești, Școala De Arte Și Meserii Tulnici, Școala Cu Clasele I-Viii, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1 Urechești, Școala Cu Clasele I-Viii Sării, Școala Cu Clasele I-Viii Vînători, Școala De Arte Și Meserii Vîrteșcoiu, Școala Cu Clasele I-Viii Vidra, Grupul Școlar M Vidra, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii Vizantea Răzășească, Școala Cu Clasele I-Viii Vrîncioaia, Școala De Arte Și Meserii, Școala Cu Clasele I-Viii A, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 2 A, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 3 A, Școala Cu Clasele I-Viii Adjudu, Clubul Sportiv Școlar A, Școala Cu Clasele I-Vii Nr. 4 A, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 4 A, Liceul Teoretic A, Grup Școlar GBA, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 1, Școala Cu Clase I-Viii Nr. 2, Grup Școlar, Liceul Teoretic ZB., Grup Școlar Agricol, Școala De Arte Și Meserii P, Liceul Teoretic P, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 1 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 10 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 2 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 3 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 14 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 4 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 8 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 21 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 7 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 11 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 13, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 15 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 16 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 17 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 18 F, Grădinița Cu Program Prelungit Nr. 23 F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 3 F, Școala Cu Clasele I-Viii F, Școala Cu Clasele I-Viii Nr. 7 F, Școala Cu Clasele I-Viii Al. F, Școala Cu Clasele I-Viii CMF, Școala Cu Clasele I-Viii ZB. F, Grupul Școlar De Electrotehnică F, Grupul Școlar De Industrie Ușoară F, Grupul Școlar F, Grupul Școlar De Construcții Montaj F, Grupul Școlar Agricol F, Colegiul Național Al. F, Colegiul Național F, Colegiul Economic F, Liceul Pedagogic F, Liceul De Muzică Și Arte Plastice Gh. F, Grupul Școlar Transporturi Auto F, Liceul Cu Program Sportiv F, Clubul Sportiv Școlar F, Palatul Copiilor F, Centrul Școlar Pentru Educație Incluzivă Doamna F, Casa Corpului Didactic M F, Clubul Sportiv Școlar De Gimnastică F, Centrul Județean De Resurse Și Asistență Educațională V, Primăria Comunei așu De, Consiliul Local Al Comunei așu De, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Biliești, Consiliul Local Al Comunei Biliești, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Bolotești, Consiliul Local Al Comunei Bolotești, Primăria Comunei Bordești, Consiliul Local Al Comunei Bordești, Primăria Comunei Broșteni, Consiliul Local Al Comunei Broșteni, Primăria Comunei Ciorăști, Consiliul Local Al Comunei Ciorăști, Primăria Cîmpeneanca, Consiliul Local Cîmpeneanca, Primăria Comunei Cîmpuri, Consiliul Local Al Comunei Cîmpuri, Primăria Comunei Cîrligele, Consiliul Local Al Comunei Cîrligele, Primăria Comunei Chiojdeni, Consiliul Local Chiojdeni, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Dumitrești, Consiliul Local Al Comunei Dumitrești, Primăria Comunei Fitionești, Consiliul Local Al Comunei Fitionești, Primăria Comunei Garoafa, Consiliul Local Al Comunei Garoafa, Primăria Comunei Golești, Consiliul Local Al Comunei Golești, Primăria Comunei Gologanu, Consiliul Local Al Comunei Gologanu, Primăria Comunei Gugești, Consiliul Local Al Comunei Gugești, Primăria Comunei G Caliței, Consiliul Local Al Comunei G Caliței, Primăria Comunei Homocea, Consiliul Local Al Comunei Homocea, Primăria Comunei Jariștea, Consiliul Local Al Comunei Jariștea, Primăria Comunei Jitia, Consiliul Local Al Comunei Jitia, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Movilița, Consiliul Local Al Comunei Movilița, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Năruja, Consiliul Local Al Comunei Năruja, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Nereju, Consiliul Local Al Comunei Nereju, Primăria Comunei ești, Consiliul Local Al Comunei ești, Primăria Comunei Obrejița, Consiliul Local Al Comunei Obrejița, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Ploscuțeni, Consiliul Local Al Comunei Ploscuțeni, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Popești, Consiliul Local Al Comunei Popești, Primăria Comunei Pufești, Consiliul Local Al Comunei Pufești, Primăria Comunei Răcoasa, Consiliul Local Al Comunei Răcoasa, Primăria Comunei Răstoaca, Consiliul Local Al Comunei Răstoaca, Primăria Comunei Reghiu, Consiliul Local Al Comunei Reghiu, Primăria Comunei Ruginești, Consiliul Local Al Comunei Ruginești, Primăria Comunei Sihlea, Consiliul Local Al Comunei Sihlea, Primăria Comunei S, Consiliul Local Al Comunei S, Primăria Comunei S Ciorăști, Consiliul Local Al Comunei S Ciorăști, Primăria Comunei Soveja, Consiliul Local Al Comunei Soveja, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Străoane, Consiliul Local Al Comunei Străoane, Primăria Comunei Suraia, Consiliul Local Al Comunei Suraia, Primăria Comunei Tănăsoaia, Consiliul Local Al Comunei Tănăsoaia, Primăria Comunei Tătăranu, Consiliul Local Al Comunei Tătăranu, Primăria Comunei Tîmboiești, Consiliul Local Al Comunei Tîmboiești, Primăria Comunei Tulnici, Consiliul Local Al Comunei Tulnici, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Urechești, Consiliul Local Al Comunei Urechești, Primăria Comunei Sării, Consiliul Local Al Comunei Sării, Primăria Comunei Vînători, Consiliul Local Al Comunei Vînători, Primăria Comunei Vîrteșcoiu, Consiliul Local Al Comunei Vîrteșcoiu, Primăria Comunei Vidra, Consiliul Local Al Comunei Vidra, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Comunei Vizantea, Consiliul Local Al Comunei Vizantea, Primăria Comunei Vrîncioaia, Consiliul Local Al Comunei Vrîncioaia, Primăria Comunei, Consiliul Local Al Comunei, Primăria Municipiului A, Consiliul Local Al Municipiului A, Primăria, Consiliul Local, Primăria, Consiliul Local, Primăria P, Consiliul Local P, Primăria Municipiului F, Consiliul Local Al Municipiului F, Consiliul Judetean V solicitând ca aceștia să fie obligați la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare ce li se cuveneau potrivit art.50 al.1 și 2 din Legea nr.128/1997, pe ultimii trei ani.
În motivarea cererii sale reclamantul a arătat că potrivit dispozițiilor art.50 al.1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ și pentru fiecare din tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime. Cum pârâții nu au respectat aceste prevederi și nu au achitat reclamanților drepturile salariale stabilite de aceste dispoziții legale solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și obligarea pârâților la plata acestor drepturi.
Au fost depuse la dosar tabelele cu membrii de sindicat și unitățile de învățământ unde acestea activează cu semnăturile acestora și cu menționarea vechimii lor în învățământ, statutul personalului didactic, OG nr.11/2007 cu anexele publicate în MO nr.85/02.02.2007, anexa I la nr.1350/20.06.2007 cuprinzând metodologia de calcul a drepturilor salariale care se acordă personalului didactic cuprins în anexele nr.1.1, 1.2 și 2 la Ordonanța Guvernului nr.11/2007, OG nr.4 din 12 ianuarie 2006, OUG nr.18/17 martie 2005, Legea nr.138/17 mai 2005, OUG nr.68/16 2004, OUG nr.8/2000 și Ordinul nr.4848 bis din 01.10.2004 a Ministerului Educației și Cercetării cu anexele privind metodologia de calcul a drepturilor salariale care se acordă personalului didactic.
Pârâții Consiliul Local A și, Primăria orașului A au depus la dosar întâmpinare arătând că stabilirea și aplicarea tranșelor suplimentare conform Legii nr.128/1997 este o chestiune exclusiv de competența Ministerului Educației și Cercetării iar plata drepturilor salariale neacordate se asigură de la bugetul de stat potrivit art.16 din Normele metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat aprobate prin HG nr.2192/2004. În fine, în ce privește cheltuielile de judecată solicită a se face aplicarea disp.art.275 cod procedură civilă.
Primăria orașului și Consiliul localprin întâmpinarea depusă au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivând că finanțarea unităților de învățământ se efectuează de la bugetul de stat, neavând nici o competență în ceea ce privește plata drepturilor salariale, singura atribuție fiind aceea de înscriere a sumelor transferate de la bugetul de stat la bugetul local și repartizarea lor pe ordonator terțiar de credite.
Inspectoratul Școlar Județeana invocat de asemenea prin întâmpinarea depusă la dosar excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că finanțarea unităților de învățământ se fac de către consiliile locale cărora le-au fost repartizate fondurile defalcate de la bugetul de stat, în urma datelor transmise de inspectoratele școlare și centralizate de către Ministerul Educației și Cercetării, invocând OG nr.184/2001, În ce privește fondul cauzei apreciază că plata drepturilor solicitate de reclamanți, nu se poate realiza întrucât școlile nu dispun de fonduri suplimentare.
Ministerul Educației Cercetării șiprin întâmpinarea depusă la dosar a invocat de asemenea lipsa calității procesuale pasive, motivând că nu are calitatea de angajator al reclamanților, nu calculează drepturile salariale ale acestora, nu deține cărțile lor de muncă și nu este ordonator de credite pentru unitățile de învățământ. Pe fondul cauzei a arătat că acțiunea nu este fondată întrucât prevederile Legii nr.128/1997 au fost puse în executare și detaliate prin alte acte normative, respectiv Legea nr.154/1998, OUG nr.8/2000 și OG nr.11/2007 în temeiul cărora reclamanții și-au primit drepturile salariale aferente tranșelor de vechime. A solicitat admiterea excepției și respingerea acțiunii ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă iar pe fondul cauzei respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând excepțiile invocate, tribunalul a constatat că acestea sunt neîntemeiate.
Potrivit art.13 din OUG nr.32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat - finanțare ce vizează atât baza materială cât și cea de resurse umane - se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
În acest context, cum drepturile salariale ale reclamanților se reflectă în cuantumul sumelor ce se alocă de la bugetele locale, excepția invocată de Primăria și Consiliul local A și Primăria și Consiliul local apare ca nefondată, urmând a fi respinsă ca atare.
Aceeași situație este de reținut și în cazul excepției invocată de Consiliul Județean Acesta potrivit art.6 din HG nr.1251/2005 asigură finanțarea învățământului special și special integrat, în speță fiind reclamante cadrele didactice de la Centrul pentru educație incluzivă, Doamna" F și Centrul școlar pentru educație incluzivă.
Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție invocată de Consiliul Județean V, vizează lipsa calității procesuale pasive a acestuia în cazul unei acțiuni în contencios administrativ de anulare a unei hotărâri de guvern reținându-se că aplicarea acesteia nu intră în atribuțiile consiliului județean. În speța de față ne aflăm în fața unui conflict de muncă, și, pentru considerentele reținute mai sus, excepția invocată apare ca neîntemeiată, urmând a fi respinsă ca atare.
În ce privește Inspectoratul Școlar V și Ministerul Cercetării și T și excepția invocată de aceștia este neîntemeiată, fiind respinsă ca atare.
Potrivit art.4 din HG nr.366/2007 Ministerul Educației, Cercetării și T au obligația de a asigura și monitoriza modul de formare și utilizare a resurselor umane, materiale și financiare necesare realizării procesului de învățământ și educativ. De asemenea potrivit aceleiași hotărâri elaborează cadrul normativ-metodologic, funcțional, operațional și economico financiar în care se realizează politicile în domeniu. Față de aceste atribuții precum și față de celelalte atribuții prevăzute de aceleași hotărâri și de Legea învățământului nr.84/1995 republicată, cu modificările și completările ulterioare, excepția invocată de acest pârât este nefondată.
Aceleași considerente sunt de reținut și în cazul excepției invocată de Inspectoratul școlar Județean care funcționează în subordinea Ministerului Educației, Cercetării și T, și au în principal aceleași atribuții la nivel județean.
Pe fondul cauzei acțiunea formulată este întemeiată, reținându-se următoarele:
Potrivit art.50 pct.1 și 2 din Legea nr.128/1997 cu modificările și completările ulterioare, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ. Se mai stabilește de asemenea că pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Deși aceste texte de lege prevăd pentru personalul didacticcumulativcategorii de tranșe de vechime: cele stabilite de lege precum și câte o tranșă suplimentară care se acordă la împlinirea vechimii de 30,35 și 40 de ani de activitate, și sunt în vigoare ele nu au fost respectate.
Astfel, reclamanții, personal didactic în învățământul preuniversitar, cu o vechime de peste 30 de ani, nu au beneficiat de aceste tranșe suplimentare cu creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25, astfel că acțiunea formulată de aceștia apare întemeiată, urmând aoa dmite și în baza art.283 lit.c codul muncii să fie obligați pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale cuvenite reclamanților în baza art.50 al.1 din Legea nr.128/1997 pentru perioada 23.11.2004-23.11.2007, sume ce se vor reactualiza în raport de rata inflației la data plății efective.
Nu poate fi reținută apărarea Ministerului Educației, Cercetării și T că reclamanții au primit aceste drepturi bănești și că în coeficientul de ierarhizare aferent fiecărei tranșe de vechime este însumat și acest coeficient, nefăcându-se dovada acestei susțineri și nici a faptului că li s-au plătit reclamanților tranșelesuplimentareprevăzute de art.50 pct.1 și 2 din Legea nr.128/1997.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs pârâta Ministerul Educației Cercetării și T, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive.
În mod neîntemeiat prima instanță a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului.
Ministerul Educației Cercetării și T nu a plătit și nici nu a asigurat plata unor drepturi salariale ale cadrelor didactice întrucât nu are aceste atribuții. Instanța de fond a interpretat eronat prev. art. 4 din nr.HG 366/2007 și nu s-a raportat la întreg cadrul legislativ.
Cheltuielile cu salariile cadrelor didactice nu se regăsesc în bugetul Ministerului Educației, Cercetării și
Pe fond, a criticat soluția primei instanțe arătând că prev. art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 fac dovada că reclamanții au primit coeficientul de 1/25 iar reclamanții au solicitat și primit în mod nelegal prin admiterea acțiunii, o plată dublă.
Datorită indexărilor succesive pe parcursul anilor s-a ajuns în prezent la creșteri ale coeficienților de multiplicare pentru cele trei tranșe suplimentare de peste 1/25 față de coeficientul de multiplicare al tranșei anterioare.
În consecință, a solicitat admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței atacate în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului iar pe fondul cauzei, respingerea acțiunii.
În drept, a invocat disp. art. 304 pct. 9.pr. civilă, Legea nr. 128/1997, nr.HG 366/2007.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și pârâta Consiliul Județean V, în temeiul art. 304 indice 1.pr. civilă, solicitând admiterea acestuia, modificare sentinței civile în sensul respingerii acțiunii, pentru următoarele considerente:
Instanța de fond în mod greșit a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Județean pentru motivul că intimații reclamanți nu au raporturi de serviciu cu această instituție.
Consiliul Județean V nu are competența de a stabili drepturile salariale pentru angajații centrelor școlare chiar dacă finanțarea este asigurată de la bugetele județelor/consiliilor locale, deoarece această finanțare se face numai în baza documentelor justificative înaintate în acest sens.
A mai declarat recurs și pârâta Inspectoratul Școlar Județean V, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive.
Plata retroactivă a drepturilor salariale solicitate ca urmare a neacordării tranșelor de vechime suplimentare corespunzătoare vechimii în învățământ nu se poate realiza motivat de faptul că, în bugetul pentru anul 2007 nu au fost prevăzute sume care să fie alocate în acest sens și nu au fost elaborate norme metodologice sau precizări referitoare la plata acestor drepturi și stabilirea sursei de finanțare de către T.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean V este întemeiată și pentru faptul că personalul didactic și didactic auxiliar au raporturi de muncă directe cu unitatea de învățământ unde funcționează.
În drept, a întemeiat recursul pe disp. art. 304.pr. civilă.
Pârâții Primăria orașului și Consiliul Local al orașului au declarat recurs, în conformitate cu prev. art. 304 pct. 8 și 10.pr. civilă pentru următoarele motive.
În mod greșit s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtelor recurente iar instanța de fond nu a ținut cont de faptul că, pentru instituțiile de învățământ, finanțarea cheltuielilor de personal și asigurarea sumelor necesare acestor cheltuieli se efectuează din sume defalcate din TVA de la bugetul de stat, iar Primăria și Consiliul Local nu au competența legală în ce privește plata drepturilor salariale.
Au solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței civile recurate în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
Intimata pârâtă Consiliul Local Faf ormulat întâmpinare prin care a solicitat admiterea recursului declarat de pârâta Ministerul Educației, Cercetării și T și respingerea acțiunii ca nefondată.
Deși nu a formulat recurs, intimata a întemeiat întâmpinarea pe disp. art. 304 pct. 9.pr. civilă, Legea nr. 128/1997, nr.HG 366/2007.
Intimații reclamanți prin reprezentant legal au depus la dosar concluzii scrise prin care au solicitat respingerea recursurilor și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile recurate.
Analizând hotărârea instanței de fond în raport de probele dosarului, de dispozițiile legale incidente în cauză, de criticile formulate de recurenți, cât și de disp. art. 304 indice 1.civilă Cod Penal, Curtea constată că recursurile declarate sunt nefondate pentru următoarele considerente:
Referitor la recursul declarat de pârâta Ministerul Educației, Cercetării și T, instanța apreciază că este neîntemeiat.
Astfel, cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive, se apreciază că în mod corect prima instanță a respins această excepție.
În susținerea acestui argument, Curtea are în vedere următoarele prevederi legale: contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură-învățământ, înregistrat cu nr. 5521/09.01.2004 care a intervenit între Ministerul Educației, Cercetării și T și Federațiile Sindicale reprezentative din învățământ.
Potrivit art. 1 din acest contract, părțile contractante se obligă să respecte în totalitate prevederile acestuia. Prin termenul de angajator a fost desemnat inclusiv Ministerul Educației, Cercetării și T, reprezentat prin ministru (art. 2).
Conform disp. art. 5, prezentul contract colectiv de muncă produce efecte pentru toți salariații din învățământ, potrivit art. 11 alin. 1 lit. c din Legea nr. 130/1996.
Deși afirmă recurenta că nu are nici o atribuție în asigurarea plății drepturilor salariale către cadrele didactice, susținerile acesteia sunt infirmate prin disp. art. 33 din Contract, care prevăd că, în scopul salarizării și acordării celorlalte drepturi bănești prevăzute de legislația în vigoare și de prezentul contract colectiv de muncă, părțile contractante vor stabili fondurile și vor identifica sursele de finanțare.
Ministerul se obligă să depună toate diligențele necesare pentru plata la timp a salariilor și va urmări modul în care se efectuează plata salariilor (art. 38 alin. 5).
Față de aceste dispoziții legale, se reține calitatea procesuală pasivă a recurentei pârâte Ministerul Educației, Cercetării și T în a asigura plata drepturilor salariale solicitate.
Pe fondul cauzei, instanța nu reține critica adusă sentinței primei instanțe.
Deși afirmă că reclamanții intimați au primit drepturile solicitate și s-ar acorda astfel o plată dublă, recurenta nu face nici o dovadă în acest sens, deși sarcina probei în revine, în calitate de angajator.
Disp. art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 prevăd că personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Recurenta nu a probat că a respectat aceste prevederi legale și că a achitat reclamanților intimați drepturile salariale prevăzute de lege.
succesive nu au legătură cu creșterea coeficientului de ierarhizare pentru fiecare dintre tranșele suplimentare.
Față de aceste considerente, soluția dată de prima instanță este legală și temeinică, nefiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9.pr. civilă.
În ceea ce privește recursul declarat de pârâta recurentă Consiliul Județean V, se apreciază că este nefondat pentru următoarele motive:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentei nu poate fi reținută față de disp. art. 1 din NR.HG 538/2001 care prevăd că, începând cu anul 2001, cheltuielile privind finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Conform disp. art. 17, după aprobarea legii bugetului de stat, consiliul județean are datoria să repartizeze sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale și, în cadrul acestora, pe fiecare instituție de învățământ preuniversitar de stat.
În consecință, recurenta pârâtă Consiliul Județean V are calitate procesuală, având atribuții legale în repartizarea sumelor destinate instituțiilor preuniversitare de stat.
Faptul că nu au existat solicitări și documente justificative nu poate fi reținut ca argument pentru respingerea acțiunii, acest fapt nefiind culpa reclamanților intimați care au solicitat în instanță drepturi salariale neacordate.
În condițiile în care dreptul în sine nu era recunoscut reclamanților, nu se puteau întocmi documente justificative, aceștia fiind nevoiți să apeleze la justiție.
În concluzie, recursul declarat de pârâta Consiliul Județean V este nefundat.
Referitor la recursul declarat de recurenta pârâtă Inspectoratul Școlar V, se apreciază ca neîntemeiat.
Recurenta pârâtă are calitate procesuală pasivă în cauză, așa cum corect a reținut prima instanță.
Astfel, statului îi revine obligația asigurării condițiilor optime necesare asigurării și desfășurării în bune condiții a activității de învățământ, inclusiv prin alocarea fondurilor nominalizate distinct în bugetul de stat și bugetele locale.
Conform art.140 din lege, Ministerul Educației Cercetării și T ca organ de specialitate are răspunderea de a elabora și de a aplica politica educațională, are drept de inițiativă și de execuție în domeniul politicii financiare și a resurselor umane din sfera educației și colaborează cu alte ministere în dezvoltarea învățământului.
În realizarea acestor atribuții sunt organizate și funcționează inspectoratele școlare ca organe descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului Educației, Cercetării și T, și răspund inclusiv de modul de organizare și de funcționare a rețelei de învățământ preuniversitar, asigură aplicarea legislației în asigurarea, coordonarea și desfășurarea procesului de învățământ, coordonează încadrarea unităților de învățământ cu personal didactic necesar, în conformitate cu prevederile Statutului personalului didactic.
În asigurarea descentralizării fondurilor necesare la nivelul unităților de învățământ, prin Hotărârea Guvernului nr.538/2001 au fost prevăzute atribuțiile specifice ce revin inspectoratelor școlare județene pentru ca măsurile necesare finanțării cheltuielilor cu pregătirea școlară în cursul unui exercițiu financiar să se efectueze potrivit dispozițiilor legale în materie prin asistență tehnică acordată în vederea repartizării sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele unităților administrativ-teritoriale și, în cadrul acestora, pe fiecare instituție de învățământ preuniversitar de stat.
Inspectoratele școlare județene prin compartimentele de contabilitate și informatizare centralizează situațiile privind execuția bugetară pe instituții de învățământ și transmit Consiliului Național al Învățământului Preuniversitar de Stat situația trimestrială /anuală privind execuția bugetară din instituțiile de învățământ preuniversitar de stat.
Astfel de atribuții în domeniul resurselor umane și salarizării personalului în baza execuției bugetare unităților învățământului preuniversitar de stat au fost prevăzute în sarcina inspectoratelor școlare județene prin normele metodologice din 20.11.2004 privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat.
Ca atare rezultă că obligațiile din speța în cauză revin pârâtului Inspectoratul Școlar județean V, astfel că excepția lipsei calității sale procesuale pasive a fost corect respinsă ca nefondată de către prima instanță.
Faptul că nu au fost prevăzute sume în bugetul anului 2007 nu absolvă pe pârâtă de răspundere, aceasta fiind o problemă legală de executare și nu recunoașterea dreptului în sine.
Nici neelaborarea unor norme metodologice sau a unor precizări nu poate fi reținută ca argument în favoarea recurentei întrucât legea prevede clar acordarea tranșelor suplimentare de vechime iar legea trebuie respectată întocmai, fără a se aștepta elaborarea unor eventuale instrucțiuni.
Acordarea unor drepturi salariale prevăzute de lege și aplicarea unui act normativ în vigoare nu pot fi condiționate, așa cum susține recurenta, de stabilirea surselor de finanțare, aceasta nefiind o culpă a reclamanților.
În ceea ce privește recursul declarat de pârâtele recurente Primăria orașului și Consiliul Local al orașului, este apreciat ne nefundat.
Nu se poate reține lipsa calității procesuale pasive a pârâtelor iar soluția primei instanțe ca fiind legală pentru următoarele motive:
Potrivit OUG nr. 23/2001, începând cu anul 2001,finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
În baza HG nr. 538/2001, dată în aplicarea OUG nr. 32/2001, au fost aprobate Normele metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat care au prevăzut că bugetele instituției de învățământ preuniversitar se aprobă de către consiliul local, conform art. 16 din HG nr. 538/2001 și OUG nr. 45/2003.
De asemenea, potrivit aceleiași hotărâri de guvern, execuția bugetelor instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, respectiv deschiderea creditelor bugetare pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se face de către ordonatorul principal de credite, care este primarul unității administrativ teritoriale, căreia îi este arondată instituția de învățământ preuniversitar.
Este adevărat, că, după aprobarea legilor bugetului de stat, unele din venituri ale bugetului de stat pentru bugetele unităților administrativ teritoriale sunt repartizate de Consiliul județean, dar în final, derularea tuturor fondurilor pentru cheltuielile pentru salarii ale unităților de învățământ preuniversitar se face prin pârâții Consiliul local și Primar.
De altfel, prin Protocolul anexă la contractul colectiv de muncă pentru anii 2003-2004 la nivel județean,ramură de învățământ, semnat de consiliul local, acesta și-a asumat responsabilitatea asigurării tuturor drepturilor salariale care se cuvin personalului din învățământ conform legislației în vigoare și contractului colectiv de muncă la nivel de ramură iar comisa care urmărește modul de finanțare al unităților de învățământ este condusă de primar în calitate de președinte.
Deci, având în vedere actele normative mai sus menționate, instanța apreciază că pârâții recurenții au calitate procesuală pasivă în prezenta cauză întrucât aceștia au rolul de a asigura fondurile necesare plății salariului reclamanților.
În consecință, nu este incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 8.pr. civilă iar art. 304 pct. 10.pr. civilă a fost abrogat prin art. I pct. 111 indice 1 din nr.OUG 138/2000.
Pentru toate considerentele mai sus expuse, în baza disp. art. 312 alin. 1.pr. civilă, se vor respinge ca nefondate recursurile, hotărârea primei instanțe fiind legală și temeinică din toate punctele de vedere.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâții MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T B, cu sediul în B, str.G-ral.- nr.28-30 sector 1, CONSILIUL JUDEȚEAN V, cu sediul în F, B-dul - nr.1, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN V, cu sediul în F,-,PRIMĂRIA ORAȘULUI, cu sediul în-, jud.V și CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI, cu sediul în-, jud.V, împotriva sentinței civile nr.31/16.01.2008 a Tribunalului Vrancea pronunțată în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 2008
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Dact.
2 ex/2.10.2008
FOND: -
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Marioara Coinacel, Benone Fuică
