Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 8272/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8272
Ședința din Camera de Consiliu de la 24 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 3: Ioana
Grefier
*******************
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică de la 17 2008 privind judecarea recursurilor declarate de pârâții DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G și AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR, împotriva sentinței civile nr. 2401/26.02.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 17 2008 au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta.
CURTEA
Asupra recursul de față.
Prin sentința nr. 2401/26.02.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr- s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimata Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor ().
S-a admis în parte acțiunea formulată de petentul, în contradictoriu cu intimatele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (), și Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G ()
S- dispus obligarea intimatelor Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor () și Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G (), la plata contravalorii primei de concediu pentru anul 2007 și a sporului de confidențialitate în procent de 10%, corespunzător anului 2007, sumă actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (), aceasta justifică în mod cert calitatea procesuală, întrucât acțiunea este îndreptată împotriva pârâtei G, în calitate de ordonator secundar de credite și a Autorității Naționale Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (), în calitate de ordonator principal de credite potrivit art. 4 alin.4 din nr.HG 130/2006.
Pe fondul cauzei instanța a reținut următoarele:
Petentul este personal contractual în cadrul intimatei Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G ().
Prin urmare, contractul colectiv de muncă, unic la nivel de unitate al G, pe anul 2007 prevede la art. 49 alin.1 lit. d, că adaosurile la salariul de bază și alte venituri sunt premiile acordate din fondul de premiere, calculate într-o proporție de 10% din fondul de salarizare realizat lunar și cumulat, tichete de masă, care se acordă conform prevederilor legale, indemnizații negociate pentru clauze specifice conform art.20 din Legea nr. 53/2003,primele de concediuși alte adaosuri cuvenite la nivelul unităților și instituțiilor.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 48 din contractul colectiv de muncă la nivel de unitate al G pe anul 2007, se precizează sporurile minime de care beneficiază personalul din cadrul intimatei, printre care și sporul de confidențialitate de 10% solicitat de petent.
Ori, dispozițiile art. 236 alin.4 din Codul Muncii, prevăd că: "contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților".
Același act normativ, la art. 243 alin.1 precizează că "executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, iar neîndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul colectiv de muncă, atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta.
Cât privește perioada pentru care petentul solicită acordarea primei de concediu și a sporului de confidențialitate, instanța a constatat și reținut că acțiunea este întemeiată în parte doar cu privire la perioada 2007, raportat la contractul colectiv de muncă la nivel de unitate al G pe anul 2007.
Împotriva sentinței au declarat recurs în termen DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G și AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia.
În recursul promovat de Direcția Sanitar Veterinară Pentru Siguranța Alimentelor G se arată:
Tribunalul a ignorat faptul că, reclamantul desfășoară activități ce nu presupun gestionarea de informații care necesită asigurarea confidențialității și în consecință, nu se impune acordarea sportului de confidențialitate prev. de art. 26 AL.1.
Art. 39 al.1, prevede principalele drepturi ale salariatului, dar nu specifică în mod expres sporul de confidențialitate și prima de concediu precizate de reclamant în acțiune.
Art.13 din OUG 123/2003 privind creșterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar precizează faptul că " sporul de confidențialitate se acordă personalului contractual din aparatul de lucru al Guvernului de până la 15%, nu și personalului contractual din instituțiile și autoritățile publice pentru care, prin acte normative specifice se prevede acordarea acestui spor.
În recursul promovat de Autoritatea Națională Sanitar veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (A) B se invocă următoarele:
Incorect Tribunalul a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei recurente, cu motivarea că acțiunea este îndreptată împotriva acesteia în calitate de ordonator principal de credite.
În speță, intimatul-reclamant nu are raporturi de servicii directe cu, fiind personal contractual în cadrul DSVSA G, astfel că se găsește într-un raport juridic având ca obligație plata primei de vacanță și a sporului de confidențialitate cu DSVSA G și nu cu subscrisa, organul ierarhic superior.
Recursurile sunt fondate.
Examinându-se sentința recurată, în raport de criticile invocate în recurs se vor reține următoarele:
Reclamantul-intimat desfășoară activități ce nu presupun gestionarea de informații ce necesită asigurarea confidențialității, situație în care nu se impune acordarea sporului de confidențialitate prev. de art. 39 al.1.
Potrivit art. 13 din OUG 123/2003 privind creșterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, sporul de confidențialitate se acordă personalului contractual din aparatul de lucru al Guvernului în cuantum de până la 15% cât și personalului contractual din instituțiile și autoritățile publice pentru care, prin acte normative specifice se prevede acordarea acestui spor.
Această prevedere nu este incidentă în speță, iar art.49 al.1 lit.d din CCM unic, la nivel de unitate al DSVSA G se referă numai la primele de concediu și nu la sporul de confidențialitate, așa cum a reținut Tribunalul.
DSVSA G este ordonator secundar de credite, neputând să asigure necesarul de fonduri pentru plata primei de concediu solicitate de personalul contractual, atributul acestuia revenindu-i AUTORITAȚII NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR care potrivit art. 4 din HG nr. 130/2006, modificat și completat prin HG 136/2007 prevede că " președintele autorității este ordonator principal de credite ".
Sporurile prevăzute de Legea 435/2006, act normativ specific nu cuprind și sporul de confidențialitate.
Este evident că legiuitorul nu a prevăzut și acordarea sporului de confidențialitate pentru personalul care-și desfășoară activitatea în sistemul sanitar veterinar.
Primele de concediu sunt acordate funcționarilor publici potrivit art. 35 al.2 din Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, deci nu se aplică decât acestei categorii specifice de subiecte de drept.
În această situație, intimatul-reclamant nu beneficiază de prevederile acestei legi speciale, fiind angajat cu de către G supunându-se regimului de drept comun reglementat de Codul Muncii în art. 145 referitor la indemnizația de concediu.
de cele expuse, se va aprecia sentința recurată afectată de nelegalitate și netemeinicie, urmând ca în baza art. 304 pct. 9.pr.civilă rap. la art. 312 al. 1.pr.civilă să se admită recursurile modificându-se sentința în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
PENTRU CESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâții DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G și AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR, împotriva sentinței civile nr. 2401/26.02.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2008.
Președinte, - - | Judecător, - --- | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud.
Tehn./Ex.2/07.10.2008
/ și
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Manuela Preda Popescu, Ioana
