Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 951/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 951/R/14.10.2009
Ședința publică din data de 14 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier a
.-.-.-.-.-.-.-.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. " F, cu sediul în Focșani,--52, jud. V, împotriva sentinței civile nr. 376/25.05.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în conflictul de drepturi intervenit în contradictoriu cu reclamantul SINDICATUL JUDEȚEAN "SANITAS" V - PRIN REPREZENTANT, cu sediul în Focșani,--52, jud. V, având ca obiect "drepturi bănești".
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 12.10.2009 fiind consemnate în încheierea din aceeași dată care face parte integrantă din prezenta când instanța, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 14.10.2009, dată la care a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Cererea de chemare în judecată
La data de 30.04.2009 reclamantul Sindicatul Județean "SANITAS" V, în numele membrilor de sindicat, a chemat în judecată pe pârâtul Spitalul Județean de Urgență "S " Focșani, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligat pârâtul la plata primei de stabilitate pentru trimestrul IV 2008 conform art. 1 alin. 1 lit. a, b și c din nr.HG 578/28.05.2008. A solicitat și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii a arătat sindicatul că persoanele indicate în lista anexă cererii de chemare în judecată lucrează în cadrul Spitalului Județean de Urgență "Sf. " Focșani ca personal contractual.
În temeiul art. 41 indice 2 din OUG nr. 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar aprobată prin Legea nr. 125/2005 cu modificările și completările ulterioare, Guvernul a emis HG nr. 578/28.05.2008 privind stabilirea cuantumului primei de stabilitate pentru personalul din sistemul sanitar precum și a modului de acordare a acesteia.
Conform art. 1 din HG nr. 578/2008, "Pentru asigurarea stabilității în activitate, personalul din sistemul sanitar beneficiază în trimestrele II și IV ale fiecărui an calendaristic de câte o primă de stabilitate, al cărei cuantum se stabilește corespunzător lunii în care se face plata primei de stabilitate și care este egal cu:
a) nivelul minim al salariului de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale, pentru personalul contractual al cărui salariu de bază este prevăzut între limite;
b) nivelul salariului de bază corespunzător funcției, pentru personalul contractual cu un singur nivel al salariului de bază;
c) nivelul minim al salariului de bază corespunzător funcției ocupate, pentru persoanele care ocupă funcții de conducere prevăzute în anexele nr. VI - IX la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 125/2005, cu modificările și completările ulterioare".
Pârâtul nu a acordat această primă de stabilitate invocând existența unor dificultăți de finanțare.
Poziția pârâtului Spitalul Județean de Urgență "Sf. " Focșani - întâmpinarea
Legal citat, pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. " Focșani a depus întâmpinare care a sosit la dosar după ședință, iar instanța a observat că nu sunt făcute apărări cu privire la dreptul salariaților, ci s-a invocat lipsa de fonduri, apărare care nu poate fi opusă reclamanților câtă vreme aceștia au un drept recunoscut de lege.
Sentința civilă nr. 376/25.05.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea
Prin sentința civilă nr. 376/25.05.2009 Tribunalul Vranceaa admis acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL JUDEȚEAN SANITAS V, prin reprezentant -, în numele membrilor de sindicat:, as, -, ache, uță -, ache -, ie -, -, -, G, Constanta, -, a, G, -, G, a, u, -, -, Carea, a, -, usa, -, -, -, Nora, Cibea, -, Constanta, escu, G, C, -, -, a, -, ReaT., a, -G, a, -, -, che, s, scu, a, Silviea, -, anu, Constanta, a, scu, HG, -, HG, -, a, a, -, I, a, a 2, a, -, scu, scu, a, a, a, -, -, a, a, -, a, -, -, -, Constanta, a, a, Muchi, A, a, Constanta, OG, a, OG, a, a, e, e, escu, G, I, a, -, -, a, a, a, a, a, Constanta, a, ie, a, Romanica, a, Minuta, a, ia, a, -, -, -, oiu -, -, -, ache, escu, escu, a, I, a, s G, s, escu a, escu, escu, a, -, a, Vama, -, a, -, I, -, și, împotriva pârâtului Spitalul Județean de Urgență " Sf. " Focșani, a obligat pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. " Focșani să plătească reclamanților - membri ai Sindicatului Județean "SANITAS" V prima de stabilitate pentru trimestrul IV 2008 și 2000 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
Considerentele sentinței pronunțată de instanța de fond
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut, în esență, că dreptul reclamanților nu a fost contestat de către pârât ci doar sa invocat lipsa de fonduri pentru plata acestui drept, însă o astfel de apărare nu poate fi opusă reclamanților.
Recursul declarat de pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. " Focșani
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. " Focșani criticând soluția instanței de fond sub următoarele aspecte:
Hotărârea nu cuprinde motivele pe care se sprijină (art. 304 pct. 7 Cod procedură civilă).
Prima instanță nu s-a raportat deloc la apărarea recurentului formulată în întâmpinare în sensul că la data aprobării bugetului spitalului pe anul 2008 nu era publicată în Monitorul Oficial Hotărârea de Guvern nr. 578/2008, motiv pentru care nu a fost prevăzută în buget suma aferentă acordării celei de a doua prime de stabilitate pe anul 2008, acest act normativ intrând în vigoare ulterior datei aprobării bugetului spitalului pe anul 2008.
În mod greșit instanța de fond a ajuns la concluzia că intimații-reclamanți sunt îndreptățiți la prima de stabilitate pe trimestrul IV 2008 pornind de la premisa că aceștia au primit prima de stabilitate pe trimestrul II 2008, deoarece în momentul aprobării bugetului pe anul 2008 era în vigoare un alt act normativ, și anume nr.HG 670/2007, potrivit căruia salariații din sistemul sanitar public beneficiază de o singură primă de stabilitate pe an, acordabilă în trimestrul IV al anului. Astfel că la data aprobării bugetului spitalului pe 2008 nu a putut fi prevăzută apariția unui nou act normativ prin care se stabileau două prime de stabilitate pe an.
Întrucât prin rectificările ulterioare de buget nu au fost acordate de către Casa de Asigurări de Sănătate V sume pentru plata cele de-a doua prime de stabilitate, aceasta nu a putut fi acordată.
În plus, așa cum rezultă din balanța de plăți depusă la dosarul de fond, la data de 31.12.2008 spitalul avea datorii către furnizori în valoare de 17.690.289 lei, ceea ce a făcut imposibilă acordarea acestei prime.
Considerentele deciziei instanței de recurs
Reclamanții au solicitat acordarea unei prime de stabilitate conform ar. 1 din HG nr. 578/2008. Într-adevăr dispoziția legală invocată prevede dreptul la o primă de stabilitate pentru personalul din sistemul sanitar al cărui cuantum se stabilește corespunzător lunii în care se face plata primei de stabilitate. Apărarea pârâtei, conform căreia la data aprobării bugetului spitalului nu era publicată HG nr. 578/2008 nu poate fi avută în vedere de instanță pentru că altfel ar însemna ca dreptul să fie inexistent. Acordarea sa nu poate depinde de data publicării Hotărârii de Guvern, de fondurile pârâtului alocate pe anul 2008. Odată ce un drept este prevăzut într-o dispoziție legală aflată în vigoare atunci acel drept exista și trebuie să fie acordat. De asemenea, legiuitorul, la acordarea dreptului nu a condiționat acordarea lui de limita unui buget, așa cum în alte situații o face.
Prin urmare, apreciem ca fiind corectă și legală soluția instanței de fond și ca neîntemeiate criticile aduse de recurenta prin cererea de recurs.
Față de aceste considerente, conform art. 312 Cod procedură civilă se va respinge recursul declarat ce nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâtul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ "SF. " F, cu sediul în Focșani,--52, jud. V, împotriva sentinței civile nr. 376/25.05.2009 a Tribunalului Vrancea.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 14 Octombrie 2009.
PREȘEDINTE: Alina Savin | JUDECĂTOR 2: Benone Fuică | JUDECĂTOR 3: Virginia Filipescu |
Grefier, a |
: - -/10.11.2009
: 4 ex.//09 Februarie 2010
Fond: /
Asistenți judiciari: /
Comunicat: 2 ex.//10.02.2010
Președinte:Alina SavinJudecători:Alina Savin, Benone Fuică, Virginia Filipescu
