Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 1030/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1030
Ședința publică de la 23 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 3: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol pronunțarea în cauza având ca obiect litigiul de muncă privind recursul declarat de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I - în numele și pentru membrii de sindicat împotriva sentinței civile nr. 683/16.04.2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-, intimați fiind: Inspectoratul Școlar al Județului I, Ministerul Educației, Cercetării și T, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Loca, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Moșna, Primarul Comunei Moșna, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local R, Primarul Comunei R, Consiliul Local Rediu, Primarul Comunei Rediu, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Șcheia, Primarul Comunei Șcheia, Consiliul Local Schitu, Primarul Comunei Schitu, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Tansa, Primarul Comunei Tansa, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Comuna, Școala, Comuna, Școala, Școala, Comuna, Școala, Comuna, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala C, Comuna, Școala Cozia, Comuna, Școala, Școala De, Comuna, Școala, Școala Mănăstirea, Comuna, Școala, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Școala G, Comuna, Școala, Școala, Școala S, Școala, Grup Școlar Agricol, Școala CME., Școala, Școala., Comuna, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala, Școala, Comuna, Școala, Școala., Școala, com., Școala, com., Grup Școlar Agricol, Școala, Școala, Com. Școala, Com. Școala Moșna, Școala Larga Jijia Com., Școala, Școala, Com. Școala, Școala, Școala, Școala, Com. Liceul R, Grădinița Cu Program Normal R, Școala, Com.R, Școala, Com. Rediu, Școala Rediu, Școala. com., Școala, Școala, Com., Școala, Com. Școala Șcheia, Școala, Com. Schitu, Școala S, Com.Schitu, Școala Dumitreștii, Com.Schitu, Școala, Școala, Com., Școala, Com., Școala, Com., Școala Tansa, Școala, Școala, Com. Școala, Com. Școala, Com. Școala, Com. Grup Școlar, Școala, Com., Școala, Școala, Com. Școala, Com. Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Com., Școala, Școala S, Com..
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din 16 octombrie 2009 susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta.
Instanța, din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru azi.
Deliberând:
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr.683 din 16.04.2009 pronunțată de Tribunalul Iași au fost respinse excepțiile lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local și Primarul com., Consiliul Local și Primarul com., a Inspectoratului Școlar al Județului I și a Ministerului Educației, Cercetării și T, precum și excepția prematurității introducerii acțiunii invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului
A fost respinsă acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I, cu sediul în I,-, jud. I, în numele și pentru reclamanții cadre didactice, indicați prin acțiune,în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I, Ministerul Educației, Cercetării și T, Consiliul Local, Primarul comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Loca, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Loca, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Loca, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Moșna, Primarul Comunei Moșna, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local R, Primarul Comunei R, Consiliul Local Rediu, Primarul Comunei Rediu, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Șcheia, Primarul Comunei Șcheia, Consiliul Local Schitu, Primarul Comunei Schitu, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local Tansa, Primarul Comunei Tansa, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Consiliul Local, Primarul Comunei, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, comuna, Școala, comuna, Școala, Școala, comuna, Școala, comuna, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala C, comuna, Școala Cozia, comuna, Școala, Școala De, comuna, Școala, Școala Mănăstirea, comuna, Școala, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, Școala G, comuna, Școala, Școala, Școala S, com., Școala, Grup Școlar Agricol, Școala CME. com., Școala, Școala, comuna, Școala, Școala, com., Școala, Școala, Școala, com. Școala, Școala., Școala, com., Școala, com., Grup Școlar Agricol, Școala, Școala, com., Școala, com., Școala Moșna, Școala Larga Jijia, com., Școala, Școala, com., Școala, Școala, Școala, Școala, com., Liceul R, Grădinița Cu Program Normal R, Școala, com. R, Școala, com. Rediu, Școala Rediu, Școala, com., Școala, Școala, com., Școala, com., Școala Șcheia, Școala, com. Schitu, Școala S, com. Schitu, Școala Dumitreștii, com. Schitu, Școala, Școala, com., Școala, com., Școala, com., Școala Tansa, Școala, Școala, Com. Școala, Com., Școala, Com., Școala, Com., Grup Școlar, Școala, Com., Școala, Școala, Com., Școala, Com., Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, Școala, com., Școala, Școala S, com..
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că prin acțiunea formulatăla data de 04.11.2008Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ - I, în numele și pentru reclamanții membri de sindicat, a chemat în judecată pe pârâții menționați mai,solicitând obligarea acestora la aplicarea Legii de aprobare a nr.OG 15/2008, așa cum a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 730/28.10.2008, la încadrarea corectă și la plata diferențelor salariale care rezultă din nerespectarea noului coeficient de multiplicare, valabil de la 01.10.2008.
În motivarea acțiunii, reclamanții au susținut că la data de 28.10.2008 s-a promulgat Legea pentru aprobarea nr.OG 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului didactic și didactic auxiliar din învătământ. Potrivit acestui act normativ, în anexa 2 salariile personalului didactic și didactic auxiliar în anul 2008 urmau să se majoreze în câteva etape, respectând valoarea coeficientului de multiplicare 1 astfel: ianuarie - martie 2008 - 259,593 lei; aprilie - septembrie 2008 - 275,168 lei; octombrie - decembrie 2008 - 400,00 lei. Legea pentru aprobarea nr.OG 15/2008 stabilește obligația pârâților de plată a drepturilor salariale majorate conform coeficienților de mai pentru perioada 01.10 - 29.10.2008. Pentru aceste considerente, susțin reclamanții că sunt netemeinic și nelegal privați de drepturile salariale cuvenite conform legii.
În dovedirea acțiunii, reclamanții au solicitat proba cu înscrisuri.
Pârâții Consiliul Local și Primarul com. au formulat întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, raportat la prevederile art. 21 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 și art. 28 din Decretul nr. 31/1954.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I, în nume propriu și în numele unităților de învățământ pârâte, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii. În motivarea poziției sale procesuale, pârâtul a susținut că prin nr.OUG 136/2008 s-a prorogat data de aplicare a Legii nr. 221/2008 începând cu data de 01.04.2009. Prin nr.OUG 151/2008 se abrogă prevederile art. 1 din nr.OUG 136/2008 și se modifică prevederile nr.OG 15/2008 în sensul că se asigură creșteri salariale diferențiate pe categorii de personal didactic și vechime în învățământ pentru anul 2009, iar pentru perioada 01.10.2008 - 21.12.2008 se asigură o creștere salarială de 9%. În același sens a fost emis Ordinul T 5869/10.11.2008. Mai susține pârâtul că nr.OUG 136/2008 a fost declarată neconstituțională și că nr.OUG 151/2008 a fost contestată la Curtea Constituțională, contestația fiind în curs de soluționare.În aceste condiții, unitățile de învățământ sunt abilitate să pună în aplicare prevederile legale în vigoare, respectiv nr.OG 15/2008 aprobată prin Legea nr. 220/2008, modificată și completată prin nr.OUG 151/2008 și Ordinul T 5869/10.11.2008.
Tot prin întâmpinarea formulată, pârâtul a invocat și excepția prematurității formulării acțiunii motivat de faptul că drepturile salariale aferente lunii octombrie 2008 se acordă începând cu data de 04.11.2008, precum și excepția lipsei calității procesuale pasive a sa și a Ministerului Educației,Cercetării și În motivarea excepției lipsei calității procesuale pasive, pârâtul a susținut că directorul unității de învățământ are calitatea de angajator și ordonator terțiar de credite, personalul din învățământ având contract individual de muncă încheiat cu unitatea de învățământ. De asemenea, în susținerea acestei excepții pârâtul a invocat și prevederile Legii nr. 84/1995, ale Legii nr. 128/1997 și ale nr.HG 2192/2004.
Pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și Taf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii. În motivarea poziției sale procesuale, pârâtul a susținut că reclamanții nu țin cont de prevederile nr.OUG 151/2008 care a modificat nr.OG 15/2008, aprobată prin Legea nr. 221/2008.
Pârâții Consiliul Local și Primarul com. au formulat întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității lor procesuale pasive motivat de faptul că nu au raporturi juridice de muncă cu reclamanții membri de sindicat și că nu au nici o obligație de a asigura fonduri bănești necesare pentru salarizarea acestora.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local și Primarul com. și Consiliul Local și Primarul com., instanța a constatat că aceasta este neîntemeiată, urmând să o respingă. Astfel, potrivit disp. art. 13 din nr.OUG 32/2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea. În același sens, și în art. 16 din nr.HG 2192/2004 se prevede că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
De asemenea, instanța a constatat că este neîntemeiată și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Inspectoratul Școlar al Județului I și Ministerul Educației, Cercetării și T, având în vedere faptul că prin acțiunea introductivă s-a solicitat și obligarea pârâților la aplicarea Legii de aprobare a nr.OG 15/2008, așa cum a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 730/28.10.2008, precum și faptul că, potrivit nr.HG 538/2001 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat, Consiliul Național al Învățământului Preuniversitar de Stat, pe baza datelor transmise de inspectoratele școlare județene analizează modul în care se respectă prevederile bugetului de stat și criteriile și principiile finanțării învățământului preuniversitar de stat, întocmind în acest sens un raport trimestrial care este înaintat Ministerului Educației și Cercetării și este însoțit de o propunere de îmbunătățire a sistemului de finanțare și execuție bugetară în sistemul de învățământ preuniversitar de stat.
Cât privește excepția prematurității introducerii acțiunii, instanța a constatat că aceasta este neîntemeiată, și a respins-o având în vedere obiectul prezentei acțiuni, respectiv obligarea pârâților la aplicarea Legii de aprobare a nr.OG 15/2008, așa cum a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 730/28.10.2008, la încadrarea corectă și la plata diferențelor salariale care rezultă din nerespectarea noului coeficient de multiplicare, valabil de la 01.10.2008. Mai mult, chiar pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Ias usținut că drepturile salariale aferente lunii octombrie 2008 se acordă începând cu data de 04.11.2008. Or, prezenta acțiune a fost introdusă la data de 04.11.2008.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța a reținut că prin nr.OG 15/2008 au fost reglementate creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ.
Potrivit art. 1 lit. c liniuța a III - a din nr.OG 15/2008, în forma inițială, valoarea coeficientului de multiplicare în perioada 01.10 - 31.12.2008 este de 291,678 lei. Prin Legea nr. 221/2008 a fost aprobată nr.OG 15/2008 cu unele modificări. Astfel, prin art. 3 din Legea nr. 221/2008 s-a modificat art. 1 lit. c din nr.OG 15/2000 în sensul că pentru perioada 01.10 - 31.12.2008 valoarea coeficientului de multiplicare este de 400,00 lei.
Ulterior a fost adoptată nr.OUG 136/2008. Potrivit art. 1 lit. b din acest act normativ, în perioada octombrie - decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 salariilor personalului didactic din învățământ este de 299,933 lei pentru funcțiile didactice prevăzute la art. 1 alin. 1 lit. c din nr.OG 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008. La art. 2 din nr.OUG 136/2008 se prevede că valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 salariilor personalului didactic din învățământ, stabilită prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea OG nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, se va aplica începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009, în condițiile prevăzute de legea unitară de salarizare a personalului din sectorul bugetar și ținând seama de gradul de îndeplinire a criteriilor de performanță, de creșterea competitivității și calității actului de învățământ. De asemenea, potrivit art. 4, pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă liniuța a 3-a de la art. 1 alin. 1 lit. c din. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, precum și referirile la "valoarea coeficientului de multiplicare 1,000" pentru perioada octombrie - decembrie 2008 din cadrul anexelor 1.1, 1.2, 2 și 3.
OUG nr. 136/2008 a fost declarată neconstituțională prin Decizia Curții Constituționale nr. 1221/12.11.2008.
Prin nr.OUG 151/2008, s-a dispus modificarea și completarea nr.OG 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ. Astfel, prin această ordonanță de urgență s-a dispus modificarea art. 1 alin. 1 lit. c din nr.OG 15/2008 modificată prin Legea nr. 221/2008, în sensul că valoarea coeficientului de multiplicare pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele 1.2, 2 și 3, pentru perioada 01.10.2008 - 31.12.2008 este de 299,993 lei.
Față de toate aceste acte normative, instanța a reținut că valoarea coeficientului de multiplicare stabilită prin Legea nr. 221/2008 pentru perioada 01.10.2008 - 31.12.2008, de 400,00 lei, a fost modificată prin nr.OUG 151/2008, în baza acestei ordonanțe valoarea fiind de 299,993 lei.
În consecință, instanța a constatat că este neîntemeiată cererea reclamanților de obligare a pârâților la aplicarea Legii nr. 221/2008 și la acordarea diferențelor de drepturi salariale cuvenite ca urmare a aplicării coeficientului de multiplicare de 400,00 lei.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai, instanța a constatat că este neîntemeiată acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele și pentru reclamanții membri de sindicat, în contradictoriu cu pârâții, și a respins-o ca atare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Uniunea Sindicatelor libere din Învățământul PreuniversitarI,criticând-o ca netemeinică și nelegală.
A motivat recurenta că instanța de fond a reținut o situație de fapt eronată,respectiv a reținut greșit că data introducerii acțiunii ar fi fost 04.11.2008 și nu.31.10.2008. În raport de această dată /2008 nu putea produce efecte pentru simplul motiv că nu era încă în vigoare.
Al doilea motiv de recurs vizează aprecierea greșită de către instanță a temeiului juridic al acțiunii. În acest sens susține recurenta că OUG151/2008, a fost declarat neconstituțional la data de 02.06.2009,prin urmare nici acest argument nu mai poate fi luat în considerare,fiind obligați a ne raporta tot la legea 221/2008,singura confirmată drept constituțională.
A susținut recurenta că în virtutea principiului neretroactivității legii noi la data de 31.10.2008 nu se pot aplica dispozițiile OUG151/2008 care a intrat în vigoare la 11.11.2008,la data respectivă aplicabile fiind dispozițiile legii 221/2008 și ale OUG136/2008,aceasta din urmă fiind declarată neconstituțională la 12.11.2008.
Al treilea motiv de recurs se referă la faptul instanța nu a reținut nici în practica nici în dispozitiv nici una dintre apărările formulate de reclamanta,hotărârea fiind motivată lapidar,cu încălcarea dispozițiilor art.261 alin.1 pct.5 cod proc.civ.
În consecință recurenta solicită admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței primei instanțe în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Prin întâmpinarea formulată Ministerul Educației Cercetării și a solicitat respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii primei instanțe
A motivat intimatul că în mod corect a reținut instanța că valoarea coeficientului de multiplicare pentru perioada 01.10.2008-31.12.2008 este de 299,993.
Cu privire la neretroactivitatea legii civile intimata arată incorect susține recurenta că instanța de fond ar fi aplicat retroactiv dispozițiileOUG.151/2008 întrucât plata drepturilor salariale pe luna octombrie se efectuează începând cu luna noiembrie 2008 dată la care intrase în vigoare OUG151/2008.
Intimata mai precizează că și în privința neconstituționalității deciziilor Curții Constituționale,potrivit art.11(3) din Legea 47/1992 sunt obligatorii și au putere numai pentru viitor.Prin urmare,la data la care s-au achitat drepturile salariale pe luna octombrie 2008 cele două ordonanțe erau în vigoare,astfel încât salarizarea s-a efectuat potrivit coeficienților prevăzuți în acele ordonanțe.
Intimatul reiterează însă excepția lipsei calității sale procesuale pasive motivând că nefiind angajator și nici ordonator de credite pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat,nu are nici calitate procesuală pasivă.
Recursul nu este fondat.
Curtea constata ca acțiunea reclamanților a fost promovata și înregistrata pe rolul instanței la data de 31.octombrie 2008 dată la care în vigoare era doar G 136 din 31.2008 și care prin articolul 2 prevedea că:"valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 salariilor personalului didactic din învățământ,stabilită prin Legea 221/2oo8 pentru aprobare O:.nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ,se va aplica începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009"
Este adevărat că la data de 10 noiembrie a intrat în vigoare OUG151 /2008,însă această nouă ordonanță,prin art. III nu abrogă decât art.1 din OUG136, la art.II prevăzând că:
"Prevederile art. 4, 8 și ale anexelor nr. 4 și 5 la <LLNK 12008 15130 301 0 32>Ordonanța Guvernuluinr. 15/2008, aprobată cu modificări prin <LLNK 12008 221 10 201 0 18>Legea nr. 221/2008, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență se aplică în continuare pe întreg parcursul anului 2009."
Aceasta înseamnă că dispozițiile art.2 din OUG136 din 28.2008 continuă ași produce efectele, cu alte cuvinte, toate creșterile salariale prevăzute în OG15/2008 și respectiv în Legea 221/2008 se vor aplica începând cu aprilie 2009.
Din cele expuse mai, rezultă că la data formulării acțiunii reclamanții nu erau îndreptățiți la primirea salariilor majorate,astfel cum acestea fuseseră prevăzute prin OG15/2008 și aprobată prin Legea 221/2008, întrucât aplicarea lor, la data respectivă era amânată pentru aprilie 2009.
Faptul că la data de 12.11.2008 prin Decizia nr. 1221 a Curții Constituționale a fost declarată neconstituționalitatea OUG136/2008,nu înseamnă că lipsește acest act normativ de efectele juridice pe care le-a produs până la data pronunțării acelei decizii a Curții. În baza art. 147 alin. (4) din Constituția României, "De la data publicării, deciziile sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor".
De altfel însăși recurenții recunosc că pentru respectarea stabilității raporturilor juridice se impune aplicarea principiului "tempus regit actum" însă interpretarea dată de recurenți este în totală contradicție cu principiul neretroactivității,recurenții susținând că în cazul de față Decizia Curții Constituționale ar trebui să producă efecte retroactiv.
Curtea reține însă că o atare interpretare este eronată și ar încălca tocmai principiul stabilității și securității raporturilor juridice.
Așa fiind Curtea va respinge acest motiv de recurs ca fiind nefondat.
Și cel de-al treilea motiv de recurs ce vizează motivarea lapidară a primei instanțe, Curtea reține că este nefondat, și îl va respinge ca atare,reținând că deși într-adevăr prima instanță și-a motivat succint hotărârea,aceasta cuprinde motivele de fapt și de drept pe care se sprijină.
În consecință, pentru toate cele ce preced,Curtea, în temeiul disp.art.312 cod procedură civilă,va respinge recursul ca nefondat,menținând ca legală și temeinică sentința civilă nr.683 din 16.04.2009 a Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I în numele și pentru membrii de sindicat împotriva sentinței civile nr. 683 din 16 04 2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Tehnored./
2 ex./19 XI 2009
.I - Judec.
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu
