Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 1294/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1294/
Ședința publică de la 28 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Ștefăniță
JUDECĂTOR 2: Anca Pârvulescu
JUDECĂTOR 3: Camelia Juravschi
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență împotriva sentinței civile nr. 1122/2 iulie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil cu același nr.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din 22 octombrie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
În vederea deliberării, instanța a amânat pronunțarea cauzei pentru 28 octombrie 2009.
CURTEA
Constată că prin sentința civilă nr. 1122/2009, Tribunalul Brașova admis acțiunea formulată de reclamantele, -, -, si in contradictoriu cu paratul Spitalul Clinic Județean de Urgenta B și în consecință:
A obligat paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa stabileasca salariul de baza al reclamantelor conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv sa stabilească acest salariu potrivit Anexei nr.1 din nr.OUG115/2004 astfel cum a fost modificata prin articol unic, pct.17 din legea nr.125/2005 după cum urmează:
in perioada 06.04.2006-31.12.2007
- in perioada 06.04.2006-31.12.2007
in perioada 06.04.2006-31.12.2007
in perioada 06.04.2006-31.12.2006
in perioada 06.04.2006-31.12.2007
- in perioada 06.04.2006-31.12.2007.
A obligat paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa plătească reclamantelor mai sus menționate diferența dintre drepturile salariale cuvenite in baza prevederilor sus menționate si drepturile salariale efectiv încasate, pe perioadele indicate.
A obligat paratul Spitalul Clinic Judetean de Urgenta B sa efectueze cuvenitele modificări in carnetele de munca ale reclamantelor.
A respins cererea reclamantelor privind acordarea cheltuielilor de judecata.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că
Reclamantele sunt sau au fost salariate ale Spitalului Clinic Județean de Urgență B, în calitate de medici/asistente sau sore medicale, astfel cum rezulta din copiile cartilor de munca depuse la dosar.
În data de 2.12.2004 fost publicată în Monitorul Oficial OUG nr.115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.
Potrivit art.5 din ordonanță " salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în avizele I-IV".
Asupra intrării în vigoare a noilor dispoziții privind salarizarea personalului sanitar, nr.OUG115/2004 prevede fără putință de tăgadă, că aceasta intră în vigoare la 01.01.2005.
Se mai reține că, OUG nr.115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, cuprinde la anexa I, două capitole referitoare la încadrarea personalului sanitar în grilele de salarizare astfel:
Cap.I pentru personalul din unitățile sanitare, altele decât cele clinice.
Cap.II pentru personalul din unități clinice, institute și centre medicale.
Din susținerile pârâtului rezultă că potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr.921/1.08.2004, unitatea a primit titulatura de "spital clinic" (îndeplinind condițiile prevăzute de Legea nr.270/2003).
Prin urmare este logic și legal, ca personalul sanitar care își desfășoară activitatea în cadrul acestei unități clinice să fie încadrat în grilele de salarizare prevăzute de anexa I cap II ale nr.OUG115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, respectiv în cele privind "unități clinice, institute și centre medicale".
În susținerea punctului său de vedere pârâtul se prevalează de adresa emisă de Ministerul Sănătății nr. 9864/1.09.2004.
La punctul 2 din această adresă se arată că "În spitalele în care ponderea paturilor din secții este mai mică de 70% din numărul de paturi al spitalului, beneficiază de salarizarea prevăzută de legislația în vigoare pentru unități clinice, institute și centre medicale numai personalul de specialitate medico - sanitar care își desfășoară activitatea în secțiile, compartimentele sau laboratoarele clinice".
Această adresă însă nu poate adăuga la lege, nu se constituie ca act normativ aplicabil în cauză prin care să se restrângă drepturi recunoscute printr-o lege.
Prin urmare Spitalul Clinic Județean de Urgență B va fi obligat să stabilească salariul de bază al reclamantelor conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei 1, pct.II, lit. nr.crt.18 din OUG nr.115/2004 astfel cum fost modificat prin articolul unic pct.17 din Legea nr.125/2005,începând cu 06.04.2006 si pana la 31.12.2007, cu exceptia reclamantei, pentru care drepturile sunt acordate doar pana la data de 31.12.2006.
Pentru perioadele indicate, pârâtul va fi obligat la achitarea diferențelor salariale rezultate urmare aplicării dispozițiilor sus - menționate și cele efectiv încasate, diferențe pe care reclamantele sunt îndreptățite să le primească.
Având în vedere admiterea petitului 1 privind modificarea salariului de bază în temeiul art.1 și urm. din Decretul nr.92/1976 instanța îl va obliga pe pârât în calitate de angajator, să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamantelor.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Spitalul Clinic Județean de Urgență B, în temeiul art. 304 pct. 9 Cod pr. civilă.
În motivarea cererii de recurs se arată că potrivit art. 191 alin. 1 pct. 3 din Legea nr. 95/2006 "bugetul de venituri și cheltuieli al spitalului public se aplică de ordonatorul de credite ierarhic superior la propunerea managerului spitalului". În art. 2 din OUG 115/2004 se specifică următoarele: " gestiunea sistemului de salarizare a personalului contractual se asigură de fiecare ordonator de credite cu încadrarea în resursele financiare alocate anual, potrivit legii".
OUG 24/2000 în art. 2, prevede că "salariile de bază pentru fiecare funcție de execuție, pe grade sau trepte profesionale ocupate de personalul contractual, se stabilesc între limita minimă și limita maximă"
Tocmai pentru stabilirea unor limite minime și maxime între care pot fi încadrate salariile angajaților, legiuitorul a dat posibilitatea legală angajatorului de a încadra fiecare salariat conform bugetului aprobat. Prin urmare, salariul de bază al reclamanților nu este identic nici cu salariul minim stabilit prin grilele de salarizare și nici cu maximul din aceste grile, ci este salariul de bază, trecut în carnetul de muncă și stabilit între limitele minim și maxim prev. de lege, pe baza criteriilor de evaluare anuală a performanțelor profesionale individuale, efectuate în condițiile legii, conform art. 10 alin. 3 din OUG nr. 24/2000.
Examinând sentința atacată în raport de criticile formulate instanța apreciază că recursul Spitalului Clinic Județean de Urgență nu este fondat și în consecință va fi respins pentru următoarele considerente:
Prima instanță a pronunțat o sentință legală și temeinică, reținând în mod corect starea de fapt, și incidența legislației în vigoare.
Legea 95/2005 definește la art. 172 litere h și i noțiunile de spital clinic și secție clinică universitară. Astfel la lit. h se prevede că spitalul clinic este acela care are în componență secții clinice care asigură asistența medicală, desfășoară activitate de învățământ și de educație continuă, având relații contractuale cu o instituție de învățământ medical superior acreditată.
Litera "i" din același act normativ definește secțiile clinice universitare ca fiind acele secții în care se desfășoară activități de asistență medicală, învățământ medical, cercetare științifică medicală și de educație medicală continuă, în care este încadrat cel puțin un cadru didactic universitar, prin integrare clinică.
Recurentul primise titulatura de Spital Clinic de Urgență încă de când era în vigoare legea 270/2003, prin Ordinul Ministerului Sănătății nr.921/1.08.2004. Deși această lege a fost abrogată prin legea 95/2006, definind noțiunile de spital clinic și secție clinică, așa cum s-a arătat mai sus, intimatul recurent și-a păstrat titulatura de Spital Clinic, fără a interveni vreo modificare în acest sens. In ceea ce privește salarizarea reclamantului, se face vorbire în cuprinsul motivelor de recurs despre faptul că s-au respectat întocmai reglementările din adresa Ministerului Sănătății nr. OB 9864/2004.
Critica din recurs potrivit căreia salariul de bază este cel trecut în carnetul de muncă și stabilit între limitele minim și maxim prevăzute de lege, nu are nici un fel de fundament. Reprezentanții acestei instituții nu au aplicat prevederile legale pe care este întemeiată acțiunea civilă, întrucât au constatat că salariul de bază al fiecărui reclamant, care fusese stabilit anterior spre maximul grilei neclinice, se încadrează și între limitele stabilite de grila clinică.
Față de considerentele relevate, în temeiul art. 312 Cod pr. civilă, recursul declarat va fi respins.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul pârât Spitalul Clinic Județean de Urgență B împotriva sentinței civile nr. 1122/2.07.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o menține.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 28 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. CJ - 13.11.09
Dact. GG - 2.12.09
9 ex.
Red. fond -
Președinte:Cristina ȘtefănițăJudecători:Cristina Ștefăniță, Anca Pârvulescu, Camelia Juravschi
