Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 2163/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA nr.2163
Ședința publică din data de 12 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Cristina Pigui
JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
- -
Grefier - a
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local Slănic, cu sediul în Slănic, județul P, împotriva sentinței civile nr.1173 din 2 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanții, G, G, -, -, toți prin reprezentant Sindicatul Liber din Primăria Slănic, cu sediul în Slănic,-, județul
Cerere de recurs scutită de la plata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul pârât Consiliul Local Slănic, reprezentat de avocat, din cadrul Baroului P, conform împuternicirii avocațiale depusă la dosar, intimații reclamanți prin Sindicatul Liber din primăria Slănic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care,
Avocat pentru recurentul pârât Consiliul Local Slănic și reprezentantul intimaților reclamanți, pe rând arată că nu mai au alte cereri de formulat și solicită cuvântul în fond.
Instanța ia act de declarația reprezentaților părților, în sensul că nu mai au alte cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Avocat pentru recurentul pârât, având cuvântul în fond, solicită admiterea recursului, așa cum a fost motivat, apreciind că în mod greșit instanța de fond a interpretat dispozițiile legii.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul intimaților reclamanți, având cuvântul în fond, solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii pronunțate de Tribunalul Prahova. Mai solicita și plata retroactivă a sumelor solicitate.
Arată că și prin noua lege a salarizării se recunoaște sporul solicitat.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față:
Reclamanții, M, a -, a, scu, ta, a, -, G, G, -, -, reprezentați de Sindicatul Liber din Primăria Slănic, au chemat în judecată pârâtul Consiliul Local Slănic pentru a fi obligat la plata drepturilor bănești reprezentând indemnizația de dispozitiv de 25% din salariul de bază, începând cu luna ianuarie 2004 și în continuare, sume actualizate în raport de inflație.
În motivarea acțiunii s-a susținut că reclamanții fac parte din personalul funcționarilor publici și cel contractual din cadrul primăriei și consiliului local, iar în această calitate sunt îndreptățiți la acest spor de dispozitiv în baza dispozițiilor art.II pct.9.2 din ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr.496/ 2003, aceștia făcând parte din administrația publică locală, care au subordonare față de acest minister conform prevederilor Legii nr.604/2003 și OUG nr.30/2007, drepturi care se cuvin numai unui astfel de personal din prefecturi, având loc astfel o discriminare vădită între aceste categorii de personal.
Prin încheierea din 7 aprilie 2009, Tribunalul Prahovaa transpus cauza de la Secția de contencios Administrativ la cea Civilă pentru reclamanții care fac parte numai din personalul contractual, în baza contractului individual de muncă.
În cauză au fost administrate probe cu înscrisuri.
Tribunalul Prahova, prin sentința civilă nr.1173 din 2 iunie 2009 a admis excepția prescripției dreptului la acțiune, invocată din oficiu, pentru perioada ianuarie 2004 - 1 martie 2006 și a admis în parte acțiunea obligând pârâtul să le plătească reclamanților care fac parte din personalul contractual indemnizația de dispozitiv în cuantum de 25% din salariul de bază începând cu data de 1 iunie 2006, în raport de perioada efectiv lucrată de fiecare reclamant, până la încetarea dreptului sau a contractului de muncă, sume actualizate în raport de inflația de la data scadenței fiecărei sume și până la plata efectivă, cu obligarea completării corespunzătoare a carnetelor de muncă pentru fiecare reclamant.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că acești reclamanți desfășoară activitate în domeniul administrației publice în baza unor contracte individuale de muncă, făcând parte din categoria personalului civil - respectiv contractual - calitate în virtutea căreia sunt îndreptățiți să primească drepturilor salariale reprezentând indemnizația de dispozitiv de 25% din salariul de bază pe ultimii trei ani, conform prevederilor art.13 din legea nr.138/1999 modificată și republicată coroborate cu prevederile art.9.2 și 31.1 din Ordinul nr.491/18 iulie 2003 al Ministerului Administrației și Internelor.
Împotriva acestei sentințe pârâtul Consiliul Local Slănic a declarat recurs criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, solicitând modificarea sentinței și, pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată, deoarece reclamanții nu se încadrează în categoriile de personal care pot beneficia de sporul de dispozitiv solicitat în raport de dispozițiile legale aplicabile.
Curtea, analizând sentința atacată în raport de criticile formulate, de actele și lucrările dosarului și dispozițiile legale aplicabile în cauză, constată că recursul este fondat.
Prin art.13 din legea nr.138/1999 se stabilesc categoriile de personal care beneficiază de indemnizația de dispozitiv de 25% din salariul de bază din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
Reclamanții nu se încadrează în categoriile de personal care beneficiază de sporul de dispozitiv, respectiv în calitate de personal contractual, ci numai acele categorii de personal care au obligația de a participa la activități cu caracter extraordinar, de urgență și serviciul de permanență care îl asigură interesul public, dispozițiile Legii nr.138/1999 cu modificările ulterioare neputând fi extinse și la alte categorii de personal din care fac parte reclamanții.
În acest context legal nu se pot invoca dispozițiile pct.9.2. din Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr.496/2003 care se referă la personalul civil, prin acest Ordin neputându-se extinde reglementarea legală de bază în materie care este Legea nr.138/1999.
Așa fiind, în mod greșit s-a acordat reclamanților indemnizația de dispozitiv solicitată care nu are o bază legală pentru aceștia.
Față de considerentele expuse recursul fiind fondat, urmează ca în baza art.304 și 312 Cod procedură civilă să fie admis ca atare și să se modifice în tot sentința în sensul respingerii în tot a acțiunii reclamanților, menținându-se restul dispozițiilor sentinței.
Se va lua act că recurentul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Local Slănic, cu sediul în Slănic, județul P, împotriva sentinței civile nr.1173 din 2 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanții, G, G, -, -, toți prin reprezentant Sindicatul Liber din Primăria Slănic, cu sediul în Slănic,-, județul
Modifică în tot sentința în sensul că respinge acțiunea ca prescrisă pentru perioada 2004 - 01.04.2006 și ca neîntemeiată în rest.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pronunțată în ședința publică, azi 12 noiembrie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
- - - - - -
Grefier,
a
Red.
Tehnored.
5 ex./11.12.2009
f- Tribunalul Prahova
;
operator date cu caracter personal,
nr.notificare 3120
Președinte:Cristina PiguiJudecători:Cristina Pigui, Ioana Cristina Țolu Traian
