Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 4700/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II A CIVILĂ ȘI PENTRU CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4700
Ședința publică din data de 08 Iulie 2009
Completul compus din:
Președinte: JUDECĂTOR 1: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Ligia Epure
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier - -
*******
Pe rol, soluționarea recursului declarat de pârâții Consiliul Local al Municipiului Tg. J, Primarul municipiului Tg.J și Primăria Municipiului Tg. J, împotriva sentinței civile nr.7653/10.12.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Liber din Colegiul Național Teologic "S " și intimații pârâți Colegiul Național Teologic "S " și Inspectoratul Școlar Județean
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, că în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata cauzei în lipsă, după care, instanța constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Tribunalul Gorj prin sentința 7653/10 dec. 2008 admis excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocată de Inspectoratul Școlar Județean G, cu sediul în Tg.J,--134, județul
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimatul Consiliul Local Tg.
A admis acțiunea formulată de petentul Sindicatul Liber din Colegiul Național Teologic,S " Tg.J, cu sediul în Tg.J, str. -, nr.23, județul G, în numele membrilor de sindicat, și, împotriva intimaților Consiliul Local Tg.J, Primăria municipiului Tg.J, și Primarul municipiului Tg.J, cu sediile în Tg.J,-, județul G și Colegiul Național Teologic,S " Tg.J, cu sediul în Tg.J,--134, județul
A obligat intimații să plătească membrilor de sindicat ai petentului drepturile salariale reprezentând contravaloarea sporului pentru condiții penibile de 10% din salariul de bază, pentru perioada 05.11.2005-05.11.2008, sume reactualizate la data plății.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere următoarele:
Excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocată de Inspectoratul Școlar Județean G este întemeiată și a fost admisă, cu motivarea că între această instituție și membrii de sindicat ai petentului nu există raporturi de muncă.
Membrii de sindicat ai petentului, și, sunt încadrați ca personal nedidactic îngrijitori la Colegiul Național Teologic,S " Tg.
Potrivit art.41 alin.3 lit.a din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010, Sporurile minime ce se acorda în condițiile prezentului contract sunt: a) pentru condiții deosebite de munca, grele, periculoase sau penibile, 10% din salariul de baza;"
Contractul colectiv de muncă unic la nivel național are caracter obligatoriu pentru părțile semnatare și este aplicabil tuturor salariaților încadrați cu contract individual de muncă.
Întrucât bugetul local se aprobă de către Consiliul local, este întemeiată obligarea acestuia la plata sumelor ce reprezintă drepturile salariale, alături de unitatea școlară (acesteia revenindu-i și obligația calculării sumelor pentru fiecare din cadrele didactice reprezentate de sindicat) și, pe cale de consecință, cu motivarea că, acesta are obligația de a asigura finanțarea întrucât, potrivit art.16 din HG nr.2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, HG nr.1942/2004 și art.13 din OUG nr.32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea, iar plata și calculul drepturilor salariale din unitățile școlare se realizează de către unitățile care îndeplinesc în mod direct și nemijlocit calitatea de ordonatori de credite, va fi respinsă excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocată de Consiliul local Tg.
Avâd în vedere considerentele expuse și dispozițiile prin art.41 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010 și art.269 din Codul muncii, instanța a admis acțiunea și a obligat intimații să plătească membrilor de sindicat ai petentului drepturile salariale reprezentând contravaloarea sporului pentru condiții penibile de 10% din salariul de bază, pentru perioada 05.11.2005-05.11.2008, sume reactualizate la data plății.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâtul Consiliul Local al Municipiului Tg. J, Primarul și Primăria mun. Tg.
Recurenții arătă că în mod greșit prima instanță a dispus obligarea Consiliului local la plata acestor diferențe salariale deoarece nu are autoriutatea de a acorda alte drepturi salariale.
Instanța de fond nu a avut în vedere susținerile privind lipsa calității procesuale pasive, deoarece nu a fost parte la semnarea contractului colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007 - 2010.
De asemenea instanța nu a observat că nu toate părțile și-au manifestat acordul de voință, nesemnând acest contract.
Contractul colectiv de muncă nu este încheiat legal lipsind consimțământul
Dispopzițiile art. 41 alin. 3 lit. a din acest contract trebuie interpretat în corelație cu alin. 1 al aceluiași articol potrivit căruia părțile contractante sunt de acord ca în perioada următoare să acționeze pentru introducerea în salariul de bază a unor sporuri, care să reprezinte retribuția pentru munca prestată și condițiile de la locul de muncă, astfel încxât salariul de bază să aibă o pondere majoritară în salariu și art. 12 alin. 1 din Legea 136/1996 potrivit cărora CCM se pot încheia și pentru salariații instituțiilor bugetare.
Prin aceste contacte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile a căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Instanța ar fi trebuit să rețină că membri de sindicat nu au negociat acordarea sporului pentru condiții penibile, iar pe de altă parte acordarea acestuia nu este obligatorie pentru angajator în condițiile art. 41 alin. 3 lit. a din CCM.
Curtea constată a fi fondate recursurile având în vedere următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 24 din CCM /2007 - 2010 pentru prestarea activității în locurile de muncă cu condiții grele, periculoase, nocive, penibile sau altele asemenea, salariații au dreptul după caz la sporuri la salariul de bază, durată redusă a timpului de lucru, alimentație de întărirea rezistenței organismului, echipament de protecție gratuit, materiale igienico-sanitare, concedii suplimentare prevăzute de CCM la nivel de ramură, grupuri de unități, unități și instituții, duratele de reducere a vârstei pentru pensionari fiind cele prevăzute de lege.
Salariații încadrați în categoriile prevăzute mai sus, urmează să fie supuși obligatoriu unui examen medical efectuat de medicul de medicina muncii, în condițiile și la termenele ce se vor stabili prin contractul colectiv de muncă la nivel de unitate și instituții.
În cazul în care una sau mai multe din aceste condiții se regăsesc pentru toți salariații unei unități, unei secții, unui atelier sau ai unui loc de muncă, se vor stabili pentru aceștia prin negociere salarii de bază al căror cuantum nu va fi mai mic decât suma salariului de bază și a sporurilor negociate.
La locurile de muncă cu condiții specifice, unde numai o parte dintre salariați lucrează în astfel de condiții, aceștia vor beneficia de sporuri.
Art. 41 din același contract la alin. 3 menționează care sunt sporurile minime ce se pot acorda salariaților printre care este și sporul de 10 % din salariul de bază pentru activitățile prestate în condiții deosebite de muncă, grele, periculoase sau penibile.
Aceste locuri de muncă trebuie stabilite potrivit reglementărilor legale așa cum prevăd dispoz. art. 23 din CCM.iar menționarea acestui spor în CCM nu conduce în mod automat la obligativitatea acordării lui,CCM stabilind doar în principiu sporurile minime de care pot beneficia angajații care lucrează în astfel de condiții.
Reclamantele făcând parte din categoria personalului contractual din instituțiile bugetare beneficiază de un salariu de bază și sporurile prevăzute expres de legea de salarizare,ceea ce presupune că pentru acordarea acestui spor este necesară prevederea sa în legea de salarizare.
Sunt argumentele pentru care Curtea va admite recursurile și va modifica sentința în parte sensul respingerii acțiunii pe fond.Se vor menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâții Consiliul Local al Municipiului Tg. J, Primarul Municipiului Tg.J și Primăria Municipiului Tg. J, împotriva sentinței civile nr.7653/10.12.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Liber din Colegiul Național Teologic "S " și intimații pârâți Colegiul Național Teologic "S " și Inspectoratul Școlar Județean G, având ca obiect, drepturi bănești.
Modifică sentința în parte, în sensul respingerii acțiunii pe fond.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 08.07.2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - Grefier,
- -
Red.MP/3.08.2009
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Ligia Epure, Corneliu Maria
