Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 668/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ Nr. 668/ Dosar nr-
Ședința publică din 18 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Carmen Tică
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
Judecător - -
Grefier -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții Direcția de Muncă și Protecție Socială B și Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale B, împotriva sentinței civile nr. 93 din data de 3 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 4.05.2009, când părțile au lipsit, cele constatate fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 11.05.2009, iar apoi pentru astăzi 18.05.2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 93/3.02.2009, Tribunalul Brașova admis acțiunea formulată de reclamantii, si, in contradictoriu cu pârâtii Directia de munca si Sociala B si Ministerul Muncii,Familiei si Protectiei Sociale.
A obligat pârâtii să plătească reclamantilor drepturile banesti reprezentand spor pentru conditii vatamatoare,pentru perioada 01.01.2008-31.10.2008,actualizate aplicarea dobanzii legale,precum si in functie de rata inflatiei la data platii efective.
A admis in parte actiunea formulata de reclamanta in contradictoriu cu pârâtii Directia de Munca si Sociala si Ministerul Muncii,Familiei si Protectiei Sociale.
A obligat pârâtii să plătească reclamantei drepturile banesti reprezentand spor pentru conditii vatamatoare,pentru perioada 01.01.2008-31.07.2008,actualizate prin aplicarea dobanzii legale,precum si in functie de rata inflatiei la data platii efective.
A respins pretentiile reclamantei pentru perioada 01.08.2008-31.10.2008,ca neintemeiate.
cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantii, si sunt angajati ai paratei Directia de Munca si Sociala B,asa cum rezulta din carnetele de munca ale acestora,precum si din adeverinta nr.3799/02.12.2008,emisa de parata.(filele 3,86-116)
Reclamanta a fost angajata paratei Directia de Munca si Sociala B,asa cum rezulta din carnetul sau de munca,precum si din adeverinta nr.3799/02.12.2008,emisa de parata.(filele 3,69-85)
Prin prezenta acțiune reclamantii solicită plata sporului pentru conditii vatamatoare de pana la 10% din salariul de baza, pentru perioada 01.012.2008-31.10.2008.
Instanta constata ca reclamantii isi desfasoara activitatea intr-un loc de munca unde functioneaza instalatii care genereaza campuri electromagnetice de radiofrecventa,ce depasesc limita maxima admisa de 10W/mp,asa cum rezulta din buletinele de masuratori ale campului radioelectric nr.302/6292/18.04.2006 si nr.302/6992/20.04.2007,emise de Societatea Nationala de B si din referatele de interpretare a determinarilor nr.6479/18.06.2008 si nr.6210/18.06.2007,intocmite de Ministerul Sanatatii Publice.(filele 11-18)
De altfel,aceasta situatie de fapt este recunoscuta si de catre parata Directia de Munca si Sociala B,care a aratat in intampinare faptul ca salariatii acestei institutii isi desfasoara activitatea in locuri de munca unde functioneaza instalatii care genereaza campuri electromagnetice de radiofrecventa,ce depasesc limita maxima admisa de 10W/mp,asa cum rezulta din buletinele de masuratori ale campului electromagnetic emise de Societatea Nationala de B si din referatele de interpretare a masuratorilor,intocmite de Ministerul Sanatatii Publice.
A mai aratat parata ca s-a adresat ordonatorului principal de credite, Ministerul Muncii,Familiei si Protectiei Sociale,in vederea acordarii acestui spor,fiind incuviintata plata acestuia doar incepand cu data de 01.11.2008,nu si pentru perioada solicitata de reclamanti.
Instanta nu poate retine sustinerea paratului Ministerul Muncii,Familiei si Protectiei Sociale potrivit careia reclamantii nu au dovedit indeplinirea conditiilor prevazute de art.14 din OG nr.3/2006,intrucat aceasta vine in contradictie cu probele administrate in cauza.
In drept,potrivit art. 14 alin.1 din OG nr.3/2006,intrata in vigoare la data de 22.07.2006, "spor pentru condiții vătămătoare, de până la 10% din salariul de bază, se acordă personalului contractual care desfășoară activitate în autoritățile și instituțiile publice în care funcționează instalații care generează electromagnetice de radiofrecvență produse de emițători pentru comunicații, instalații de microunde, instalații de curenți de înaltă frecvență, stații de bruiaj".
Față de considerentele de fapt si de drept expuse anterior,avand in vedere si perioada angajarii fiecarui reclamant la institutia parata,instanta de fond a admis acțiunea formulată de reclamantii, si si a obligat pe parati să plătească reclamantilor drepturile banesti reprezentand spor pentru conditii vatamatoare,pentru perioada 01.01.2008-31.10.2008,actualizate aplicarea dobanzii legale,precum si in functie de rata inflatiei la data platii efective.
De asemenea,prima instanta a admis acțiunea formulată de reclamanta si va obliga pe pârâti să plătească reclamantei drepturile banesti reprezentand spor pentru conditii vatamatoare,pentru perioada 01.01.2008-31.07.2008,actualizate prin aplicarea dobanzii legale,precum si in functie de rata inflatiei la data platii efective.
Actualizarea sumelor acordate conform indicelui de inflație a fost acordata de catre instanța de fond,avand in vedere faptul ca, prin neplata diferentelor de drepturi de natura salariala,s-a creat reclamantilor un prejudiciu constand diferenta de valoare ca urmare a inflatiei.
Dobanda legala la suma datorata trebuie acordata pentru acoperirea prejudiciului constand in lipsa de folosinta a banilor,pe perioada cuprinsa intre momentul la care trebuiau acordate aceste drepturi salariale si momentul platii efective,având în vedere prevederile art.1082 și art.1084 Cod civil.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și Direcția de Muncă și Protecție Socială
Pin recursul declarat, recurentul pârât Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a solicitat modificarea în tot a sentinței, în sensul respingerii cererii de chemare în judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că din actele anexate nu rezultă îndeplinirea condițiilor art. 14 din OG nr. 10/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr. 24/2000 și existența unor instalații care generează electromagnetice de radiofrecvență produse de emițători pentru comunicații, instalații de microunde, instalații de curenți de mare frecvență, stații de bruiaj pentru perioada 1.01.2008 - 31.10.2008.
Prin recursul declarat, recurenta pârâtă Direcția de Muncă și Protecție Socială Bas olicitat modificarea în tot a sentinței, în sensul respingerii cererii de chemare în judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că prin ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr.97/5.11.2008 s-a dispus acordarea sporului pentru condiții vătămătoare în procent de 10% din salariul de bază pentru personalul contractual din cadrul B începând cu data de 1.11.2008, nu și pentru perioada 1.01.2008 - 31.10.2008, iar Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse este singurul organ competent să emită un act administrativ prin care să stabilească categoriile de personal contractual, cuantumurile sporului pentru condiții vătămătoare și condițiile de acordare a acestuia.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, art. 43 din Legea nr. 304/2004, art. 14 din OG nr. 10/2007 și art. 14 alin. 1 din OG nr. 10/2008.
Examinând sentința în raport cu actele, lucrările dosarului și cu motivele de recurs, Curtea reține următoarele:
Reclamanții au făcut dovada existenței în locația în care funcționează a unor instalații care generează electromagnetice prin depunerea buletinelor de măsurători al radioelectric nr. 302/6292/18.01.2008 și 302/6992/20.04.2007 și a referatelor de interpretare a determinărilor nr. 6478/18.06.2008 și 6210/18.06.2007, de unde rezultă că la de frecvență 110 - 400 au rezultat valori de 10,120 W/mp ale densității de putere echivalentă pentru Plană mediat la 6 minute, care depășesc valoarea nivelului de referință tabelul 1 (Hotărârea 1136/30.08.2006).
De asemenea, Autoritatea de Sănătate Publică din cadrul Ministerului Sănătății Publice a emis raportul de interpretare a determinărilor care menționează, la capitolul concluzii, că valorile măsurătorilor depășesc limitele maxime admise generând riscuri de îmbolnăvire profesională pentru salariații expuși acțiunii electromagnetic.
Pretențiile reclamanților, precum și starea de fapt mai sus expusă sunt confirmate de Ordinul 971/5.11.2008, emis de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, potrivit căruia funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Direcției de Muncă și socială a județului B, care își desfășoară activitatea în sediul din- B, intră sub incidența și beneficiază de dispozițiile art. 14 din OG nr. 10/2008.
Apărarea recurentei pârâte Direcția de Muncă și Protecției Socială B în sensul că Ordinul nr. 971/5.11.2008 emis de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse dispune acordarea acestui spor numai pentru perioada ulterioară lunii noiembrie 2008 și nu și pentru intervalul 1 ianuarie 2008 - 31 octombrie 2008, urmează a fi înlăturată, întrucât din materialul probator administrat în cauză rezultă că instalațiile generatoare de electromagnetice existau și anterior lunii noiembrie 2008, iar prin cererea adresată pârâtei, reclamanții au solicitat acordarea sporului și pentru această perioadă.
Prin urmare, reclamanții au făcut dovada îndeplinirii tuturor condițiilor impuse de art. 14 din OUG nr. 3/2006 și art. 14 (1) din OG nr. 10/2008 pentru acordarea acestui spor, astfel că, în mod corect instanța de fond a admis cererea de chemare în judecată.
Pentru aceste considerente, în baza prevederilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursurile declarate de recurenții pârâți Direcția de Muncă și Protecție Socială B și Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale împotriva sentinței civile nr. 93/M/3.02.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o va menține.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de recurenții pârâți Direcția de Muncă și Protecție Socială B și Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale împotriva sentinței civile nr.93/M/3.02.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.05.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Red./16.06.2009
Tehnoredact./25.06.2009/ 2 ex.
Jud. fond A,
Președinte:Maria Carmen TicăJudecători:Maria Carmen Tică, Daniel Marius Cosma
