Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 6956/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6956
Ședința publică de la 30 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marian Lungu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Ioana Bodri
Grefier - -
**************
Pe rol judecarea recursurilor declarate de recurenții reclamanți UNIUNEA JUDEȚEANĂ SANITAS G- SPITALUL ORĂȘENESC PENTRU, recurenții pârâți MINISTERUL SĂNĂTĂȚII ȘI FAMILIEI, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G PENTRU MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, CASA DE ASIGURĂRI SOCIALE DE SĂNĂTATE G, recurenta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G, împotriva sentinței civile nr.5357/16 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât SPITALUL ORĂȘENESC, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, că recursurile sunt declarate și motivate în termenul legal și s-a solicitat de către recurenții reclamanți în temeiul art. 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA:
Asupra recursurilor de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr.5357 de la 16 octombrie 2008 respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de pârâții Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Sanatatii Publice, Casa de Asigurari de Sanatate
A admis actiunea reclamantei Uniunea Judeteana Sanitas G-Spitalul Orasenesc, in contradictoriu cu pârâții Ministerul Sanatatii si Familiei, Ministerul Finantelor Publice B, Casa de Asigurari Sociale de Sanatate G, Spitalul Orasenesc.
A obligat pârâții la plata catre membrii de sindicat ai petentei a diferentelor de sporuri neacordate conform anexei 4 din Contractul Colectiv de munca pentru perioada 29.01.2005-29.01.2008, actualizate la data platii si mentionarea acestora in carnetul de munca astfel: 691 lei, -1378 lei, -640 lei, -132 lei, -728 lei, -777 lei, -5842 lei, -1849 lei, -7906 lei, -4657 lei, -2760 lei, -431 lei, -1333 lei, -6118 lei, -1870 lei, -3954 lei -1350 lei -4909 lei, -1471 lei, -2906 lei, -185 lei, -1243 lei, -1363 lei, -2091 lei, -1766 lei, Polina-1337 lei, --253 lei, -1931 lei, -1429 lei, -1697 lei, -1935 lei, -1365 lei, -4655 lei, -1332 lei, --1025 lei, -5729 lei, -1354 lei, -4515 lei, -790 lei, -5908 lei, -1371 lei, -1432 lei, -3699 lei.
A obligat pârâții la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 2150 lei catre petenta Uniunea Judeteana Sanitas G-Spitalul Orasenesc.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că reclamanții au solicitat ca intimatele sa fie obligate la plata diferentei de sporuri intre cuantumul sporurilor acordate in fapt si cuantumul stabilit prin CCM la nivel de unitate, pe perioada 2005-2008, actualizate la data platii si mentionarea acestora in carnetul de munca.
In ceea ce priveste exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de intimatele MEF, Ministerul Sanatatii Publice, Casa de Asigurari de Sanatate G, va fi respinsa deoarece intre acestea si membrii petentei fie exista raporturi de munca in cazul intimatei Ministerul Sanatatii Publice, fie sunt ordonatori de credite in speta Casa de Asigurari de Sanatate G si MFP.
Conform Codului Muncii art.236 alin 1, Contractul Colectiv de Munca este conventia incheiata in forma scrisa.prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligatii.
De asemenea prin prevederile Codului Muncii art.236 alin 4 se stipuleaza:, contractele colective de munca incheiate cu respectarea dispozitiilor legale constituie legea partilor,.
Observand actele depuse la dosarul cauzei, se observa ca prin anexa 4 la CCM la nivel de unitate sunt prevazute o serie de sporuri aplicabile salariatilor pe care unitatea nu probeza ca le-a achitat acestora.
Pentru aceste considerente instanta a dispus efectuarea unei expertize contabile prin care sa se raspunda la mai multe obiective.
Astfel, la obiectivul nr.1 expertul-contabil a stabilit ca sporurile salariale solicitate nu au fost acordate la nivelul corespunzator CCM 2005-2007.
Prin obiectivul nr.2 s-a dispus calcularea corecta a tuturor sporurilor de care ar fi trebuit sa beneficieze membrii petentei, cuantumul acestora calculat la 31.07.2008 fiind urmatorul: 691 lei, -1378 lei, -640 lei, -132 lei, -728 lei, -777 lei, -5842 lei, -1849 lei, -7906 lei, -4657 lei, -2760 lei, -431 lei, -1333 lei, -6118 lei, -1870 lei, -3554 lei -1350 lei -4909 lei, -1471 lei, -2906 lei, -185 lei, -1243 lei, -1363 lei, -2091 lei, -1766 lei, Polina-1337 lei, --253 lei, -1931 lei, -1429 lei, -1697 lei, -1935 lei, -1365 lei, -4655 lei, -1332 lei, --1025 lei, -5729 lei, -1354 lei, -3955 lei, -728 lei, -5908 lei, -1371 lei, -1432 lei, -3699 lei.
Intimata Spitalul Orasanesc a formulat obiectiuni la raportul de expertiza aratand ca expertul nu a calculat corect sumele prevazute in raportul de expertiza.
Expertul -contabil a raspuns la obiectiunile intimatei aratand ca la calcularea drepturilor banesti a avut in vedere CCM la nivelul unitatii si nu ordinele interne ale Ministerului Sanatatii, calculul fiind corect efectuat.
De asemenea, expertul a depus o completare la raportul de expertiza precizand sumele corecte in cazul unor membrii ai petentei astfel: -3954 lei, --253 lei, -4515lei, -790 lei.
Avand in vedere cele expuse, precum si prevederile art. 269 alin.1 din Codul Muncii, va fi admisa actiunea, intimatele fiind obligate si la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 2150 lei catre petenta Uniunea Judeteana Sanitas G-Spitalul Orasenesc, conform art.274 Cod.Pr.Civila.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Uniunea Județeană SANITAS G - Spitalul Orășenesc pentru reclamanți, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Sănătății Publice și Casa de Asigurări de Sănătate
În motivarea recursului Uniunea Județeană SANITAS G - Spitalul Orășenesc pentru reclamanți a arătat că hotărârea este netemeinică și nelegală, întrucât au solicitat acordarea cheltuielilor de judecată în cuantum de 4150 lei, însă instanța de fond a obligat intimatele la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 2150 lei, fără însă a se pronunța cu privire la diferența de sumă constând în 2000 lei.
Casa de Asigurări de Sănătate Gaa rătat în motivarea recursului că nu are calitate procesuală pasivă, întrucât nu este parte la negocierea contractului colectiv de muncă la nivel de unitate și nici ordonator de credite, așa cum eronat a constatat instanța.
Ministerul Finanțelor Publice a arătat în motivarea recursului că nu are calitate procesuală pasivă întrucât această instituție nu trebuie confundată cu Statul român și nici cu bugetul de stat, rolul acestuia fiind acela de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat pe baza proiectelor bugetelor ordonatorilor principali de credite ai acestui buget și a proiectelor bugetelor locale cu respectarea procedurii prevăzută de Legea nr. 72/1996.
Ministerul Sănătății Publice a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive în ceea ce-l privește întrucât nu are calitatea de angajator al petenților.
Pe fond s-a arătat că la nivel de unitate sanitară Ministerul Sănătății Publice nu este semnatar al CCM la nivel de unitate și anume Spitalul orășenesc.
Legal citat intimatul Spitalul Orașului a solicitat respingerea recursului formulat de Sindicatul SANITAS.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu, în conformitate cu dispoz. art. 3041Cod pr.civilă, Curtea a reținut următoarele:
Recursul Uniunii Județene SANITAS G - Spitalul orășenesc nu este fondat urmând a fi respins întrucât, deși s-a susținut că prin hotărârea recurată instanța nu s-a pronunțat asupra cheltuielilor de judecată în totalitate, Curtea reține că prin încheierea din 27 2008, Tribunalul Gorja admis cererea formulată de petenta Uniunea Județeană SANITAS - Spitalul Orășenesc în contradictoriu cu intimatele Ministerul Sănătății și Familiei, Ministerul Finanțelor Publice, Casa de Asigurări Sociale de Sănătate G, Spitalul Orășenesc. S-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în dispozitivul sentinței civile nr.5357/16.10.2008 în sensul că suma la care vor fi obligate intimatele să o plătească petentei cu titlu de cheltuieli de judecată este de 4.300 lei.
În ceea ce privește recursul Casei de Asigurări de Sănătate G se reține că este fondat întrucât, acesta neavând calitate procesuală pasivă nu poate fi obligat alături de pârâtul Spitalul Orășenesc la plata drepturilor salariale solicitate. Prin decizia nr. 41 din 22 septembrie 2008 ICCJ a admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă ICCJ și a stabilit că în litigiile dintre personalul medical și unitățile sanitare având ca obiect plata unor sume de bani reprezentând drepturi salariale, casele de asigurări sociale de sănătate nu au calitate procesuală pasivă.
Întrucât această decizie a ICCJ este obligatorie pentru instanțe potrivit art. 329 alin.3 Cod pr.civilă Curtea urmează a admite recursul CAS G și va respinge acțiunea față de aceasta.
Este fondat și recursul pârâtului Ministerul Sănătății Publice, urmând a fi admis întrucât reclamanții sunt salariați ai Spitalului Orășenesc care este o unitate sanitară publică, cu personalitate juridică aflată în subordinea Autorității de Sănătate Publică a Județului
Calitatea de angajator revine Spitalului Orășenesc, unitate sanitară în folosul căreia intimații - reclamanții prestează munca.
Fondat este și recursul Ministerului Finanțelor Publice întrucât acesta nu are calitate procesuală pasivă, deoarece are atribuții doar în ceea ce privește elaborarea proiectului Legii bugetare anuale însă pe baza propunerilor ordonatorilor de credite, așa cum este și Ministerul Sănătății Publice, proiect pe care este obligat să îl depună la Guvern, care după ce și-a însușit acest proiect îl va supune spre aprobare Parlamentului.
Față de considerentele de fapt și de drept arătate mai sus, Curtea în baza art. 312 Cod pr.civilă va respinge recursul Uniunii Județene SANITAS G și va admite recursurile Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Sănătății Publice și al Casei de Asigurări de Sănătate Va modifica sentința în sensul că va respinge acțiunea față de aceștia. Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta UNIUNEA JUDEȚEANĂ SANITAS G - SPITALUL ORĂȘENESC PENTRU, împotriva sentinței civile nr.5357/16 0ctombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - pârât SPITALUL ORĂȘENESC.
Admite recursurile formulate de pârâții MINISTERUL SĂNĂTĂȚII ȘI FAMILIEI, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G PENTRU MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, CASA DE ASIGURĂRI SOCIALE DE SĂNĂTATE G, împotriva sentinței civile nr.5357/16 0ctombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - pârât SPITALUL ORĂȘENESC.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea față de aceștia.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 30 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
17.12.2009
Red. -
2 ex/AS
Președinte:Marian LunguJudecători:Marian Lungu, Doina Vișan, Ioana Bodri
