Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 899/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 899/
Ședința publică din 06 Mai 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a Județului M, cu sediul în Tg-M,-, împotriva sentinței civile nr.1517 din 11 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
În lipsa părților.
dezbaterilor și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 29 aprilie 2009 - care face parte integrantă din prezenta decizie - pronunțarea fiind amânată pentru data de astăzi 6 mai 2009.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 1517 din 11 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș,Secția civilă în dosarul nr-, s-a admis acțiunea civilă formulată de reprezentantul legal Sindicatul Liber al Personalului Sanitar Veterinar al județului M, în numele și pe seama reclamanților, și, membrii de sindicat, în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a județului M, obligând pârâta la plata în favoarea reclamanților a drepturilor bănești reprezentând contravaloarea tichetelor de masă cuvenite începând cu data de 1 ianuarie 2008 și în continuare, pe toată durata în care reclamanții au calitatea de salariați ai unității pârâte sau până la data încetării condițiilor legale de acordare; pârâta a fost obligată la plata în favoarea reclamanților a diferențelor de drepturi salariale, aferente perioadei 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2007, urmând ca aceste sume să fie actualizate în funcție de rata inflației, calculată până la data executării efective a prezentei hotărâri.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a județului M și a solicitat modificarea sentinței atacate și în consecință respingerea acțiunii introductive.
În motivarea recursului s-a arătat că pârâta este ordonator terțiar de credite și în cadrul instituției principiile și procedurile privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice se realizează conform Legii nr. 500/2002.
S-a mai arătat că sumele solicitate de reclamant reprezintă cheltuieli bugetare, respectiv cheltuieli de personal și acestea nu au fost plătite deoarece nu au existat alocări bugetare pentru realizarea acestora, or, conform prevederilor art. 14 alin. 3 din Legea nr. 500/2002 nici o cheltuială din fondurile publice nu poate fi angajată, ordonanțată și plătită dacă nu este aprobată potrivit legii și nu are prevederi bugetare.
Reclamantul s-a opus admiterii recursului.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și în raport de prevederile art. 3041Cod procedură civilă și având în vedere actele și lucrările dosarului curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul Sindicatul Liber al Personalului Sanitar Veterinar al județului M, în numele membrilor de sindicat - salariați ai Direcției Sanitare Veterinar și pentru Siguranța Alimentelor a județului M, indicați în cererea introductivă, a solicitat obligarea pârâtei Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a județului M, la plata contravalorii tichetelor de masă pe perioada 1 ianuarie 2008 - 30 iunie 2008 și în continuare, plata diferenței de 5%-20% din sporul de condiții periculoase sau vătămătoare neacordat pe perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2007 și plata diferenței de 20% - 60% din sporul de condiții deosebit de periculoase neacordat pe perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2007, diferențele solicitate fiind diferențiate pentru fiecare reclamant în parte în tabelul anexat și actualizarea sumelor restante în funcție de rata inflației.
Acțiunea formulată a fost admisă, instanța reținând că pretențiile formulate de reclamanți sunt justificate.
Referitor la cererea de acordare a tichetelor de masă, instanța de recurs reține că, într-adevăr art. 23 din Legea nr. 435/2006 prevede că personalul încadrat în unitățile sanitar-veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat beneficiază lunar de 20 de tichete de masă, însă conform art. II din OUG nr. 90/2007, instituțiile publice centrale și locale, indiferent de sistemul de finanțare și subordonare, nu acordă tichete de masă în anul 2008 personalului din cadrul acestora. Față de aceste prevederi legale, instanța de recurs reține că în mod greșit instanța de fond a dispus acordarea de tichete de masă în favoarea angajaților pârâtei pentru anul 2008. În ceea ce privește cererea de acordare a tichetelor de masă în continuare, se constată că aceasta este prematur formulată în condițiile în care la data de 1 iulie 2008, când s-a înregistrat cererea de chemare în judecată, prejudiciul invocat de reclamanți era un prejudiciu viitor, care nu avea un caracter cert.
Cu privire la diferențele de sporuri solicitate prin petitele 2 și 3 din cererea de chemare în judecată, trebuie precizat că prin art. 14 lit. a din Legea nr. 435/2006, în vigoare în anul 2007, s-a prevăzut că personalul din instituțiile sanitar-veterinare, în raport cu condițiile în care își desfășoară activitatea, cu avizul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și al Ministerului Sănătății Publice, poate beneficia de spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 30%, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, iar prin art. 14 lit. d din Legea nr. 435/2006 se prevede că același personal pentru condiții deosebit de periculoase, stabilite prin ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor poate beneficia de un spor de 50% - 70% din salariul de bază.
Prin tabelul depus la dosar s-a indicat pentru fiecare reclamant care este sporul care i s-a acordat efectiv în cursul anului 2007 și care este diferența la care era îndreptățit conform prevederilor art. 14 lit. a și d din Legea nr. 435/2006, în funcție de locul de muncă unde și-a desfășurat activitatea.
La dosar au fost depuse, de asemenea, Regulamentul privind acordarea sporurilor prevăzute de art. 14 din Legea nr. 435/2006, Ordinul nr. 56232/2007 al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor de aprobare a Regulamentului sus-menționat, precum și avizele emise de ITM M cu privire la încadrarea locurilor de muncă în condiții deosebite.
Având în vedere prevederile art. 14 lit. a și d din Legea nr. 435/2006, precum și faptul că prin actele depuse la dosar reclamanții au făcut dovada că sunt îndreptățiți la acordarea sporurilor solicitate, instanța de recurs reține că în mod corect pretențiile reclamanților de acordare a acestor sporuri pentru anul 2007, au fost admise.
De altfel, reclamanților li s-au acordat în c anului 2007 sporurile prevăzute de lege, însă în procente diminuate față de cele prevăzute de art. 14 din Legea nr. 435/2006.
Pe de altă parte, trebuie precizat că pârâta nu a contestat dreptul reclamanților la acordarea sporurilor pretinse, invocând doar faptul că nu i s-au alocat fonduri bugetare în acest scop. de fonduri bugetare nu poate constitui însă un motiv pentru a nu li se recunoaște reclamanților drepturile prevăzute de lege, astfel că pretențiile acestora sunt fondate.
Față de cele ce preced, pentru considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, curtea va admite recursul declarat de pârâtă și va modifica în parte sentința atacată în sensul că va respinge cererea de acordare a tichetelor de masă, menținând celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a Județului M, cu sediul în Târgu-M,-, județul M, împotriva sentinței civile nr.1517 din 11 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș, Secția civilă în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința atacată și în consecință:
Respinge capătul de cerere privind obligarea pârâtei la plata în favoarea reclamanților a drepturilor bănești reprezentând contravaloarea tichetelor de masă cuvenite începând cu data de 1 ianuarie 2008 și în continuare și capătul de cerere privind actualizarea acestor drepturi în funcție de rata inflației, calculată de la data scadenței lunare, a tichetelor de masă.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 6 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Nemenționat
pentru, fiind
în concediu de odihnă, semnează
Președintele instanței,
pentru, fiind
în concediu de odihnă, semnează
Președintele instanței,
GREFIER,
red.
tehnored. BI/2ex
jud.fond:;
-2.07.2009-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
