Suspendarea executării silite. Speță. Sentința 253/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția Comercială, de Contencios
Administrativ și Fiscal -
Dosar nr. --
SENTINȚA NR.253/CA/2009 - PI
Ședința publică din 14 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Groza Gheorghe președinte instanță
- - - grefier
********
Pe rol fiind soluționarea cererii de suspendare a deciziei de impunere nr.173 din 17 decembrie 2008 și a somației de plată nr.-/11028 emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii B, formulată de petenta SC" DE SA cu sediul în O, str. -, nr.3, jud. B în contradictoriu cu pârâta - ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU I MIJLOCII cu sediul în O, str. -, nr.2B, jud.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă pentru petenta SC" DE SA O - consilier juridic, în baza delegației nr.4825/06.03.2009, lipsă fiind pârâta ANAF - ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU I MIJLOCII B.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că cererea este legal timbrată cu 10 lei taxă de timbru, achitată prin chitanțele nr. -, nr.- și nr.-/21.09.2009 - plus 0,30 lei timbru judiciar, după care:
Reprezentanta petentei arată că nu mai are alte cereri, solicită cuvântul asupra cererii de suspendare.
Instanța, nefiind alte cereri, chestiuni prealabile, consideră cauza lămurită și acordă cuvântul asupra cererii de suspendare.
Reprezentanta petentei susține cererea astfel cum a fost formulată și motivată în scris, solicită admiterea cererii de suspendare a titlului executoriu și a somației atacate, până la soluționarea pe fond a acțiunii.
CURTEA D APEL
Deliberând:
Constată că, prin cererea de suspendare formulată, petenta SC" DE "SA Oas olicitat instanței admiterea cererii și suspendarea titlului executoriu ce face obiectul dosarului nr.101 din 21 octombrie 2009 și a somației nr.-/11028 emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii B, până la judecarea în fond a acțiunii.
În dezvoltarea motivelor cererii de suspendare, petenta arată că, prin decizia de impunere nr.173 din 17 decembrie 2008 SC" DE "SA Oaf ost obligată la plata TVA stabilit suplimentar conform Raportului de Inspecție Fiscală nr.-/2008, menționându-se ca obligații fiscale accesorii, la plată o sumă de 2.732.500 lei și TVA 4.913.686 lei.
Prin adresa nr.475 din 12 ianuarie 2009 înregistrată la Administrația Financiară pentru Contribuabilii Mijlocii B, sub nr.3860 din 14.01.2009, petenta a formulat contestație împotriva deciziei de impunere care stă la baza dosarului fiscal nr.101.
Se mai arată și că, societatea petentă nu se află în categoria societăților insolvabile sau care mâine ar exista posibilitatea să dispară de pe piață, astfel că, nu înțelege graba pentru care s-a întocmit dosarul de executare.
Mai arată și că prin aceeași decizie de impunere s-a acordat societății rambursarea de TVA în valoare de 874.693 lei, motiv pentru care apreciază că ar trebui să opereze compensarea și totodată reducerea datoriilor companiei.
În drept au fost invocate dispozițiile art.172, 173 Cod procedură fiscală.
Examinând cererea formulată de reclamantă pe baza actelor și lucrărilor de la dosar, curtea constată că aceasta este întemeiată în parte și, pe cale de consecință, o va admite ca atare, potrivit dispozitivului prezentei.
Astfel, suspendarea executării unui act administrativ se poate dispune în temeiul art. 15 alin. 1 rap. la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, numai dacă sunt îndeplinite cumulativ două condiții:un caz bine justificat, în sensul existenței unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ, de natură a înfrânge principiul potrivit căruia actul administrativ este executoriu din oficiu (art. 2 lit. t din lege) și prevenirea unei pagube iminente, a unui prejudiciu material viitor, dar previzibil cu evidență, sau a unei perturbări previzibile grave a funcționării unei autorități publice ori a unui serviciu public (art. 2 lit. ș din lege).
instituția suspendării executării actului administrativ, prin art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, legiuitorul a dorit să-l apere pe cel ce se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim, împotriva unei pagube care cu greu ar putea fi acoperită, chiar și în condițiile în care actul administrativ ar fi anulat.
Or, în cauza dedusă judecății reclamanta a făcut dovada introducerii acțiunii prin care a solicitat anularea deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. 173 din 17 decembrie 2008, invocând motive de nelegalitate la emiterea acestei decizii, precizând că, prin aceeași decizie de impunere li s-a acordat rambursarea de TVA, în valoare de 874.693 lei, motiv pentru care au apreciat că trebuia să opereze compensarea și totodată reducerea datoriilor companiei, condiții în care prima condiție prevăzută de textul de lege mai sus citat, respectivcazul bine justificat, este îndeplinită, deoarece contestarea unei hotărâri - act administrativ pentru nelegalitate, reprezintă un caz bine justificat pentru a se solicita suspendarea executării sale.
Cât privește cea de-a doua condiție, care vizează prevenirea producerii unei pagube iminente, curtea apreciază că și aceasta este îndeplinită în raport de natura juridică și de consecințele hotărârii luate de pârâtă, ținând seama de faptul că, prin punerea în executare a deciziei de imputare contestate, s-ar aduce atingere și s-ar perturba întreaga activitatea economică-financiară a societății reclamante.
Astfel fiind, cum în cauză sunt întrunite cele două condiții mai sus arătate, curtea va admite cererea reclamantei și va dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr. 137 din 17 decembrie 2008, emisă de pârâtă, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii în anularea acestei hotărâri.
Cât privește capătul de cerere privind anularea somației nr. -/11028, emisă de pârâtă, cum aceasta este un act de începere a executării, curtea va reține că, material, competența revine instanței în raza teritorială a căreia își are sediul pârâta, considerent pentru care, în temeiul dispozițiilor art. 165 Cod procedură civilă și în raport de dispozițiile art. 1 și art. 5 din Codul d e procedură civilă, va disjunge acest capăt de cerere și îl va declina în favoarea Judecătoriei Oradea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
ADMITE cererea formulată de reclamanta Compania de O SA, cu sediul în O,-, în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Financiară pentru Contribuabili Mijlocii B, cu sediul în O,- B, jud. B și, pe cale de consecință:
Dispune suspendarea executării deciziei de impunere nr. 137 din 17 decembrie 2008, emisă de pârâtă, până la soluționarea în fond a acțiunii în anularea deciziei.
Executorie de drept.
Disjunge capătul de cerere privind anularea somației nr. -/11028 emisă de pârâtă și declină competența de soluționare a acestuia în favoarea Judecătoriei Oradea.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi, 14 decembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER.
Red. sentință - -
- tehnoredact.--
- 4 ex./ 22.12.2009
2 com.______
1.SC" DE SA cu sediul în O, str. -, nr.3, jud. B
2.- ADMINISTRAȚIA FINANCIARĂ PENTRU I MIJLOCII B cu sediul în O, str. -, nr.2B, jud.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția Comercială, de Contencios
Administrativ și Fiscal -
DOSAR NR- - PI
Din
CĂTRE,
JUDECĂTORIA ORADEA
Alăturat prezentei, în vederea soluționării capătului de cerere privind anularea somației nr.-/11028, ca urmare a disjungerii acestui capăt de cerere și declinării competenței de soluționare în favoarea Judecătoriei Oradea, prin sentința nr.253/CA/2009 - PI, vă comunicăm următoarele înscrisuri:
- sentința nr.253/CA/2009 - PI
- cererea de suspendare formulată de SC" DE "SA
- contestația formulată împotriva deciziei de impunere nr.173 din 17.12.2008
- somația nr.-/11028
- titlu executoriu.
PREȘEDINTE, GREFIER.
Președinte:Groza GheorgheJudecători:Groza Gheorghe, Sabău Mirela
