Suspendarea executării silite. Speță. Sentința 37/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 37/F/CA/2009
Ședința publică de la 10 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea cauzei în contencios administrativ privind cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta A în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE H și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII
La apelul nominal făcut în ședința publică s-au prezentat în instanță reprezentanta reclamantei, consilier juridic și reprezentanta pârâtei DGFP H, consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că reclamanta a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantum de 10 lei, la fila 8 dosarului fiind depusă chitanța justificativă seria - nr. - și timbru judiciar în cuantum de 0,30 lei; la dosar s-a comunicat, prin fax, delegația de reprezentare a d-rei consilier juridic pentru reclamantă.
Reprezentanta pârâtei H depune la dosar delegația de reprezentare. De asemenea depune la dosar întâmpinare și practică judiciară - din care câte un exemplar se înmânează reprezentantei reclamantei.
Reprezentanta reclamantei învederează instanței că nu înțelege să solicite acordarea unui nou termen de judecată pentru studiul întâmpinării, solicitând soluționarea cererii la acest termen.
Instanța pune în discuție excepția invocată de pârâta H privind inadmisibilitatea cererii promovată de reclamantă, întemeiată pe prevederile art. 581 Cod procedură civilă.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției invocată de pârâtă, ca fiind neîntemeiată și nelegală. Arată că cererea promovată de reclamantă, întemeiată pe prevederile art. 581 Cod procedură civilă, nu contravine nici prevederilor Codului d e procedură fiscală, prevederile art. 172 alin. 2 fiind prevederi exprese, imperative și de strictă interpretare, care se aplică doar în materia contestației la executare și nici prevederilor legii contenciosului administrativ, întrucât acestea nu interzic expres suspendarea pe cale de ordonanță președințială.
Astfel, învederează instanței că prevederile art. 14 din legea 554/2004 nu interzic expres suspendarea pe cale de ordonanță președințială, iar prevederile art. 28 din aceeași lege reglementează completarea prevederilor legii cu prevederile Codului d e procedură civilă, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere dintre autoritățile publice și persoanele vătămate.
Ca atare, reprezentanta reclamantei declară că menține cererea de suspendare provizorie - motivată în drept pe dispozițiile art. 581 Cod procedură civilă.
Pe fondul cauzei, reprezentata reclamantei învederează instanței că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 581 Cod procedură civilă, suspendarea provizorie fiind o măsură pentru păstrarea unui drept ce s-ar păgubi prin întârziere și pentru prevenirea unei pagube iminente. Arată că societății reclamante i-au fost poprite conturile, există posibilitatea deschiderii procedurii de insolvență, iar reclamanta a formulat contestație introdusă la. care nu este soluționată până în prezent, astfel că în situația admiterii acestei contestații restituirea, chiar și integrală, a sumelor executate ar fi zadarnică și pagubele ireparabile.
Referitor la cauțiune, reprezentanta reclamantei învederează că nu înțelege să consemneze cauțiune în prezentul dosar, urmând ca reclamanta să fie obligată la acest demers în dosarul cu termen de judecată stabilit pentru data de 17.02.2009.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentanta pârâtei H arată că susține excepția invocată prin întâmpinare, deoarece cererea promovată de reclamantă nu este în materia contenciosului administrativ, prevederile art. 215 al. 2 din Codul d e procedură fiscală fac trimitere expresă la legea contenciosului administrativ, cu consecința achitării unei cauțiuni. Reprezentanta pârâtei învederează instanței că pe rolul Curții de Apel Alba Iuliaa fost înregistrată cererea de suspendare executare act administrativ, întemeiată pe prevederile art. 14 din 554/2004 și în care a fost urmată procedura contencioasă și nu procedura dreptului comun. Precizează că această cerere a fost înregistrată sub dosar nr-, cu termen de judecată stabilit pentru data de 17.02.2009.
Pentru aceste considerente, expuse pe larg în întâmpinare, reprezentanta pârâtei solicită admiterea excepției invocată și în consecință respingerea cererii de față, ca inadmisibilă.
Pe fondul cauzei, reprezentanta pârâtei solicită respingerea cererii ca nefondată pentru motivele expuse în întâmpinare
CURTEA DE APEL
Asupra cererii de față:
Prin cererea de ordonanță președințială înregistrată la această instanță sub dosar nr- reclamanta H în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice H - D, Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Das olicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună suspendarea provizorie a Deciziei de nr. 356/9.12.2008 și a Raportului de Inspecție Fiscală nr. 440/9.12.2008 emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului H, Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii prin care a fost stabilită în sarcina acesteia obligația fiscală în sumă de 1.286.237 lei.
În motivarea cererii reclamanta arată că în urma controlului efectuat la societate de către organele fiscale ale Administrației Finanțelor Publice s-a stabilit prin Raportul de Inspecție Fiscală nr. 440/2008 obligația de a achita la bugetul statului suma de 1.286.237 lei, sumă menținută și prin Decizia de nr. 356/2008.
Împotriva acestora acte fiscale s-a depus contestație la pârâtă, în curs de soluționare.
Împotriva acestor acte s-a depus o contestație la udecătoria Deva. De asemenea reclamanta a depus prezenta cerere prin care solicită soluționarea de urgență a acesteia, susținând că în cauză sunt întrunite și condițiile prev. de art. 14 din legea 544/2004.
În drept invocă dispozițiile art. 581 Cod procedură civilă.
Cererea a fost timbrată cu suma de 10 lei taxă de timbru și suma de 0,30 lei timbru judiciar.
Pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H - D în numele Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii D prin întâmpinarea depusă a invocat excepția inadmisibilității cererii de ordonanță președințială întemeiată pe dispozițiile art. 581 din Codul d e procedură civilă,iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acesteia ca nefondată.
Din actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Decizia de nr. 356/2008 și Raportul de Inspecție Fiscală nr. 440/2008 emise de pârâtă nu pot fi suspendate prin prisma dispozițiilor art. 581 Cod procedură civilă care reglementează procedura specială a ordonanței președințiale, întrucât legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ conține dispoziții exprese în această materie.
Potrivit art. 28 alin. 1 din legea 554/2004, dispozițiile acesteia se completează cu prevederile codului d e procedură civilă în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere. Câtă vreme însă, instituția suspendării executării actului administrativ este reglementată, atât din punct de vedere al condițiilor de admisibilitate, cât și al procedurii de soluționare a cererii, în Legea nr. 544/2004, nu există nicio rațiune pentru invocarea dispozițiilor art. 581 Cod procedură civilă.
Sub acest aspect excepția invocată de pârâtă este întemeiată, urmând ca în baza art. 137 Cod procedură civilă să fie admisă.
Cererea de suspendare formulată de reclamantă este inadmisibilă și datorită faptului că reclamanta nu a depus cauțiunea stabilită de instanță, conform art. 185 alin. 2 Cod procedură fiscală, aceasta declarând în mod expres că nu înțelege să o depună.
Pentru considerentele reținute mai sus, Curtea va respinge cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantă pentru suspendarea provizorie a actelor fiscale susmenționate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta H cu sediul în H,-, jud. H, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H - D, Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii D cu sediul în D, str. - -, - parter, pentru suspendare provizorie.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10 Februarie 2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red.
Dact. / 5 ex. / 23.02.2009
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt
