Suspendarea executării silite. Speță. Decizia 780/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 780/2009
Ședința publică din 26 Februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 3: Lucia Brehar
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - SRL împotriva sentinței civile nr.16 din 19.01.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N, privind și pe intimatul-pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI B, având ca obiect suspendare provizorie a executării.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru recurentă și consilier juridic pentru intimatul-pârât.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, reprezentanta recurentei depune la dosar dovada achitării taxelor judiciare de timbru datorate pentru recurs, pentru cererea de preschimbare termen și diferența de taxa judiciară de timbru pentru fond, astfel că se constată că atât recursul cât și cererea de preschimbare termen sunt legal timbrate.
Reprezentanta recurentei depune în probațiune copia acțiunii în contencios administrativ înregistrate pe rolul Tribunalului Bistrița -N, prin care se solicită anularea hotărârilor Consiliului local B nr.104/31.05.2007 și nr.172/25.09.2008.
Reprezentanta intimatului depune la dosar delegația de reprezentare și întâmpinare însoțită de un set de acte în probațiune, din care se comunică un exemplar cu reprezentanta recurentei.
Întrucât părțile prezente arată că nu au alte cereri de formulat, curtea, după deliberare, în temeiul art. 150.pr.civ. declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului declarat și modificarea în întregime a sentinței atacate, în sensul admiterii cererii de suspendare a hotărârilor Consiliului local B nr.104/31.05.2007 și nr.172/25.09.2008, privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane prin curse regulate în municipiul B, până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ înaintată împotriva celor două hotărâri. Consideră că sunt îndeplinite condițiile de admitere a cererii de suspendare formulate, pentru motivele arătate și în cuprinsul recursului formulat. Documentația întocmită de intimat pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii cuprinde o serie de lacune și inexactități, iar criteriile de evaluare a ofertelor sunt discriminatorii și peste dispozițiile legale aplicabile în cauză. La întrebarea instanței, arată că reclamanta s-a înscris la licitația ce se va organiza în data de 3 martie 2009, fapt confirmat și de reprezentanta intimatului.
Reprezentanta recurentei solicită obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecată în favoarea recurentei, constând în onorariu avocațial și taxă judiciară de timbru.
Reprezentanta intimatului solicită respingerea recursului declarat și menținerea sentinței instanței de fond, ca temeinică și legală. Arată că sunt nereale susținerile recurentei cu privire la documentația pentru licitație. Consideră că așa-zisa nelegalitate a documentației invocată de către recurentă nu justifică suspendarea în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 16/CA 19 ianuarie 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N s-a respins ca neîntemeiată cererea formulată de către reclamanta B, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI B, pentru suspendarea executării hotărâri nr. 172 din 25 septembrie 2008 în ceea ce privește licitație din data de 20 ianuarie 2009.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a apreciat că nu sunt îndeplinite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004 referitoare la motivul bine justificat și existența unei pagube iminente.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii cererii de suspendare a nr. 104/31.05.2007 și nr. 172/25.09.2008.
În motivarea recursului, reclamanta a arătat că s-au încălcat principiile de bază ale organizării unei licitații referitoare la respectarea principiilor economiei de piață, transparența, tratamentul egal și libera concurență.
A mai arătat reclamanta că prejudiciul său este unul iminent, de natură materială imediată și constă în însăși împiedicarea participării la licitație, cu șanse reale de adjudecare a acesteia.
În recurs, reclamanta a depus un act din care rezultă că licitația are termen la data de 3 martie 2009 ( 13).
Pârâtul s-a opus admiterii recursului ( 34).
Analizând recursul formulat din prisma motivelor invocate, Curtea l-a apreciat ca fiind nefondat din următoarele considerente.
Reclamantei, în calitate de persoană juridică ce desfășoară activități în domeniul transportului, îi este recunoscut dreptul de a participa la licitația organizată de către pârât având ca obiect atribuirea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate.
Organizarea acestei licitații s-a realizat în condițiile Ordinului nr. 263 din 6 decembrie 2007, privind aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local.
Așa cum rezultă din actul depus la fila 15 din dosar, autoritatea contractantă a stabilit un nou termen pentru desfășurarea licitației, reclamanta având posibilitatea de a se înscrie la această licitație cu respectarea actului normativ menționat anterior. Drepturile reclamantei nu sunt vătămate, atât timp cât are deschisă calea participării la licitație, iar eventualele contestații pot fi întemeiate de către aceasta pe textele actului normativ ce reglementează procedura de licitație publică.
Față de cele menționate anterior, se va respinge recursul și se va menține în întregime hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta B împotriva sentinței civile nr. 16 din 19 ianuarie 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița -N, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - - - - - -
Red.
Dact./2 ex./10.03.2009.
Jud.fond:
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Delia Marusciac, Lucia Brehar
