ASIGURĂRI SOCIALE. PENSIONARE SUB IMPERIUL LEGII NR.3/1977 PENTRU PERSOANELE CARE AU LUCRAT ÎN LOCURI DE MUNCĂ ÎNCADRATE ÎN GRUPA I SAU A II-A DE MUNCĂ. INAPLICABILITATEA DISPOZIŢIILOR H.G. NR.267/1990 ŞI H.G. NR.1550/2004. Pensii
| Comentarii |
|
LEGII NR.3/1977 PENTRU PERSOANELE CARE AU
LUCRAT ëN LOCURI DE MUNC® ëNCADRATE ëN
GRUPA I SAU A II-A DE MUNC®. INAPLICABILITATEA
DISPOZIŢIILOR H.G. NR.267/1990 ŻI H.G. NR.1550/2004.
Art.9 din H.G. nr.267/1990;
Art.10 alin.2 din H.G. nr.1025/2003
Contestatorul nu se aflľ ”nsľ ”ntr-o astfel de situaßie,
deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde douľ ipoteze de
pensionare: una prevľzutľ la litera a), care prevede o perioadľ
minimľ de 20 de ani, respectiv 25 de ani lucraßi ”n unitľßi
miniere żi cea de-a doua prevľzutľ la litera b), care prevede o
perioadľ minimľ de 15, respectiv 20 de ani.
ën ceea ce priveżte susßinerea contestatorului privind
aplicabilitatea ”n speßľ a dispozißiilor art.10 alin.2 din H.G.
nr.1025/2003, curtea constatľ cľ, potrivit textului de lege,
perioadele de timp corespunzľtoare programului normal de
lucru, anterioare datei de 1 aprilie 2001, ”n care angajaßii żi-au
desfľżurat activitatea cel pußin 50%, respectiv 70% din timpul
normal de lucru ”n locurile de muncľ prevľzute ”n grupa I,
respectiv grupa II de muncľ, conform legislaßiei anterioare, żi
care sunt ”ncadrate ca locuri de muncľ ”n condißii speciale
potrivit prezentei hotľr‰ri, sunt asimilate stagiului de cotizare
”n condißii speciale.
(Decizia civilľ nr.374/R-CA din 27 februarie 2009, pronunßatľ
de Curtea de Apel Piteżti - Secßia civilľ, pentru cauze privind Conflicte de
Muncľ żi Asigurľri Sociale żi pentru cauze cu Minori żi de Familie)
Constatľ cľ sub nr.2106/109/2007 a fost ”nregistratľ pe
rolul Tribunalului Argeż, contestaßia formulatľ de D.G., ”n
contradictoriu cu intimata C.J.P.Argeż, prin care s-a solicitat anularea
deciziei nr.202916/05.07.2007, cu cheltuieli de judecatľ.
ën motivare, contestatorul a arľtat cľ a fost pensionat
conform art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990 żi cľ prin decizia de pensie
nu a fost stabilit ”n mod corect cuantumul pensiei, ”n sensul cľ nu s-a
reßinut corect v‰rsta de pensionare żi vechimea ”n muncľ ”n raport de
prevederile H.G. nr.267/1990 żi H.G. nr.1550/2004.
Dupľ ce, ”n urma cererii formulate, intimata i-a emis o
pensie corectľ, ulterior, prin decizia contestatľ,
nr.202916/05.07.2007, s-a efectuat o nouľ recalculare żi s-a dispus
recuperarea sumei de 9.238 RON. Aceastľ ultimľ decizie este
nelegalľ, deoarece stabileżte ”n mod incorect cuantumul pensiei, ”n
raport de prevederile Legii nr.3/1977, żi nu ”n condißiile H.G.
nr.267/1990.
Prin ”nt‰mpinarea formulatľ, intimata a solicitat
respingerea contestaßiei, arľt‰nd cľ inißial contestatorul a fost ”nscris
la pensie ”n anul 1997, iar prin decizia nr.202916/30.11.2005
drepturile sale de pensie au fost recalculate ”n baza Legii nr.19/2000.
Ulterior, prin decizia nr.202916/13.02.2007, drepturile de pensie ale
contestatorului au fost modificate, ”n sensul cľ la determinarea
punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul de cotizare de 20 ani
conform subpunctului A.4.5 de la pct.A din Normele Tehnice de
aplicare a H.G. nr.1550/2004, ”n urma recalculľrii punctajul mediu
anual cresc‰nd de la 3.47767 la 5.21651, iar cuantumul pensiei de la
1028 lei la 1542 lei, ”n condißiile utilizľrii unui stagiu complet de
cotizare de 20 ani.
Drepturile de pensie ale contestatorului au fost revizuite żi
prin decizia nr.202916/05.07.2007 a C.J.P. Argeż s-a dispus żi
recuperarea sumei de 9.238 cu titlu de pensie ”ncasatľ necuvenit ”n
perioada 01.12.2005 -31.07.2007. Aceastľ mľsurľ este justificatľ de
faptul cľ reclamantul a beneficiat de ”nscrierea la pensie ”n condißiile
Legii nr.3/1977 żi, chiar dacľ ar fi fost ”nscris la pensie ”n baza
dispozißiilor art.9 lit.c din H.G. nr.267/1990, stagiul complet de
cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual realizat este
tot cel prevľzut de Legea nr.3/1977, deoarece contestatorul a lucrat
”n subteran 13 ani 3 luni żi 10 zile.
Prin sentinßa civilľ nr.236/AS/11 martie 2008, Tribunalul
Argeż a respins contestaßia formulatľ de contestator, reßin‰nd cľ
pensionarea contestatorului s-a fľcut conform Legii nr.3/1977, astfel
cľ ”n mod corect intimata a determinat punctajul mediu anual ßin‰nd
seama de stagiul de cotizare de 30 de ani.
Recursul declarat de contestator ”mpotriva acestei
sentinße a fost admis prin decizia civilľ nr.94/R/CA pronunßatľ de
Curtea de Apel Piteżti, prin care a fost casatľ sentinßa żi a fost trimisľ
cauza spre rejudecare Tribunalului Argeż, curtea reßin‰nd cľ instanßa
de fond nu a motivat toate capetele de cerere ale contestaßiei,
limit‰ndu-se la a reda ceea ce fiecare dintre pľrßi a susßinut prin
cererea de chemare ”n judecatľ, respectiv prin ”nt‰mpinare, fľrľ a
prezenta raßionamentul logico-juridic avut ”n vedere la adoptarea
acestei mľsuri.
ën rejudecare, cauza a fost ”nregistratľ sub
nr.2590/109/2008.
Prin sentinßa civilľ nr.1053/CM/16.10.2008 a fost admisľ
contestaßia, a fost anulatľ decizia nr.202916/05.07.2007 emisľ de
Casa Judeßeanľ de Pensii Argeż żi a fost obligatľ intimata sľ emitľ o
nouľ decizie de recalculare a dreptului de pensie al contestatorului,
prin care, la determinarea punctajului mediu anual, sľ utilizeze stagiul
complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a pronunßa aceastľ solußie, instanßa a reßinut cľ
prin decizia nr.202916/05.07.2007 intimata, la calculul drepturilor de
pensie ale contestatorului, a avut ”n vedere stagiul de cotizare de 30
ani, iar nu pe cel de 20 ani, cum prevedea H.G. nr.267/1990.
Intimatľ a apreciat cľ pensionarea inißialľ a
contestatorului s-a fľcut ”n baza Legii nr.3/1977, aża cum rezultľ din
cuprinsul deciziei inißiale de pensie
Tribunalul a apreciat cľ H.G. nr.267/1990 de acordare a
unor drepturi personalului din industria minierľ constituie lege
specialľ ”n raport cu Legea nr.3/1977 żi cľ, ”n ceea ce priveżte
reducerea v‰rstei de pensionare a acestei categorii de salariaßi, se
aplicľ H.G. nr.267/1990, iar completarea cu dispozißiile Legii
nr.3/1977 opereazľ numai ”n privinßa stabilirii, calculľrii żi plľßii
drepturilor de pensie. A concluzionat ażadar instanßa cľ reclamantul a
fost ”nscris la pensie ”n baza H.G. nr.267/1990.
Conform paragrafului 7 al acestui ultim act normativ,
pensionarea pentru limitľ de v‰rstľ żi vechime ”n muncľ a
personalului din unitľßile miniere se va face, printre alte cazuri żi
pentru cei care au lucrat ”ntre 5 żi 15 ani ”n subteran, limita de v‰rstľ
de 60 de ani reduc‰ndu-se proporßional cu numľrul de ani lucraßi ”n
aceste condißii.
Reducerea v‰rstei de pensionare a contestatorului a operat
”n condißiile legale mai sus menßionate, iar simpla coincidenßľ cu
reducerile aplicate potrivit dreptului comun nu justificľ aplicarea
acestuia din urmľ.
La recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului s-
a susßinut cľ a fost luatľ ”n calcul perioada de 13 ani, 3 luni żi 10 zile
”n care contestatorul a lucrat ”n grupa I de muncľ żi care a fost
consideratľ activitate ”n condißii speciale.
Recalcularea a operat ”n baza H.G. nr.1550/2004 żi a
O.U.G. nr.4/2005, contestatorul fiind pensionat ”n anul 1997, ”n baza
unor acte normative anterioare Legii nr.19/2000, respectiv ”n baza
H.G. nr.267/1990 completat cu Legea nr.3/1977.
ën aplicarea prevederilor H.G. nr.1550/2004 privind
efectuarea operaßiunilor de evaluare ”n vederea recalculľrii pensiilor
din sistemul public, Normele Tehnice ”ntocmite de C.N.P.A.S. au
stabilit la punctul A.4.5., fľrľ a distinge dupľ anul sau perioada
pensionľrii, cľ ”n situaßia pensiilor stabilite potrivit H.G. nr.267/1990,
stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului
mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfľżurat
activitate ”n locuri de muncľ ”n subteran.
Tribunalul a constatat cľ reclamantul ”ndeplineżte
condißiile de mai sus, astfel cľ beneficiazľ de acest stagiu complet de
cotizare redus la 20 de ani żi stabilit ”n considerarea specificului
activitľßii din minerit, a condißiilor de muncľ żi a riscurilor pentru
sľnľtatea salariaßilor. A considera altfel, ar echivala cu lipsirea actului
normativ special Đ H.G. nr.267/1990 Đ de scopul sau efectele pentru
care a fost elaborat.
ën consecinßľ, tribunalul a admis contestaßia, conform
celor arľtate mai sus.
ën termen legal intimata Casa Judeßeanľ de Pensii Argeż a
declarat recurs ”mpotriva acestei sentinße, pe care a criticat-o pentru
nelegalitate żi netemeinicie, invoc‰nd dispozißiile art.304 pct.9 Cod
procedurľ civilľ, dupľ cum urmeazľ:
ën mod greżit instanßa de fond a dispus utilizarea stagiului
complet de cotizare de 20 de ani, reßin‰nd, fľrľ temei, cľ pensionarea
contestatorului s-a fľcut ”n baza H.G. nr.267/1990.
Aceastľ motivare a instanßei este greżitľ, ”n primul r‰nd
pentru cľ H.G. nr.267/1990 vine ”n completarea Legii nr.3/1977, iar
”n al doilea r‰nd pentru faptul cľ intimatul-contestator a lucrat ”n
subteran o perioadľ de 13 ani, 3 luni żi 10 zile, or H.G. nr.267/1990
prevedea, pentru ”nscrierea la pensie ”n baza acestui act normativ, o
activitate de minim 15 ani, conform art.9 lit.a żi b.
Persoanele care au desfľżurat activitate ”n subteran ”ntre 5
żi 15 ani nu pot fi considerate ca fiind ”nscrise la pensie pentru limitľ
de v‰rstľ conform H.G. nr.267/1990. Pentru aceastľ categorie de
persoane actul normativ prevede doar reducerea limitei de v‰rstľ,
proporßional cu numľrul anilor lucraßi ”n subteran.
Prin ”nt‰mpinarea formulatľ, contestatorul a solicitat
respingerea recursului, arľt‰nd cľ a ”ndeplinit condißiile de pensionare
prevľzute de H.G. nr.267/1990 żi, ca atare, stagiul complet de
cotizare trebuie sľ fie cel de 20 de ani prevľzut de punctul A.4.5. din
Normele tehnice ”ntocmite de C.N.P.A.S. ”n aplicarea H.G.
nr.1550/2004. Susßine contestatorul cľ recurenta nu a avut ”n vedere
nici dispozißiile H.G. nr.1025/2003.
Analiz‰nd sentinßa recuratľ ”n raport de critica formulatľ,
curtea a reßinut urmľtoarele:
Contestatorul a fost ”nscris inißial la pensie prin decizia
nr.202916/29.04.1997 (fila 15 dosar fond). Decizia ce face obiectul
prezentei contestaßii (fila 7 dosar fond) a fost emisľ la data de
5.07.2007 żi a stabilit un cuantum al pensiei ”n raport de un stagiu
complet de cotizare de 20 de ani. Prin aceeażi decizie s-a dispus żi
recuperarea sumei de 9238 lei, ca urmare a deciziei anterioare
(13.02.2007), ”n care stagiul complet de cotizare luat ”n considerare a
fost de 30 de ani.
La data pensionľrii inißiale era aplicabilľ Legea nr.3/1977
care a fost ulterior abrogatľ prin Legea nr.19/2000 (aplicabilľ żi ”n
prezent). Art.8 din Legea nr.3/1977 prevedea un stagiu complet de
cotizare pentru bľrbaßi de 30 de ani (este vorba practic despre
vechimea ”n muncľ necesarľ pentru pensionare, actul normativ
ne”ntrebuin߉nd noßiunea de ăstagiu de cotizareÓ). Art.14 al acestui
act normativ a prevľzut posibilitatea reducerii v‰rstei de pensionare
pentru persoanele care au lucrat o anumitľ perioadľ ”n locuri
”ncadrate ”n grupa I sau a II-a de muncľ.
Printr-un act normativ special, respectiv H.G.
nr.267/1990, s-au prevľzut anumite drepturi pentru personalul din
industria minierľ, art.9 al actului normativ cuprinz‰nd reglementľri
referitoare la pensionarea acestei categorii de personal. Astfel,
pensionarea pentru limitľ de v‰rstľ żi vechime ”n muncľ a
personalului din unitľßile miniere se va face ”n urmľtoarele condißii: a)
la 20 de ani lucraßi ”n subteran sau 25 de ani lucraßi ”n cariere żi
instalaßii de preparare indiferent de v‰rstľ, dar nu mai pußin de 45 de
ani pentru subteran żi 50 de ani pentru cariere żi instalaßii; b) la v‰rsta
de 50 de ani pentru cei care au lucrat minimum 15 ani ”n subteran żi
la v‰rsta de 55 de ani pentru cei care au lucrat minimum 20 de ani ”n
cariere żi instalaßii; c) pentru cei care au lucrat ”n subteran 5-15 sau
10-20 ani ”n cariere żi instalaßii limita de v‰rstľ de 60 de ani se reduce
proporßional cu numľrul anilor lucraßi ”n aceste condißii.
Acestea sunt singurele dispozißii speciale referitoare la
pensionare cuprinse ”n H.G. nr.267/1990 żi ele se referľ la v‰rstľ żi
perioada lucratľ ”n subteran sau ”n cariere żi instalaßii de preparare,
ceea ce ”nseamnľ cľ acest act normativ se completeazľ cu Legea
nr.3/1977 ”n ceea ce priveżte celelalte aspecte.
ën altľ ordine de idei, curtea constatľ cľ, potrivit art.2
alin.3 din Normele metodologice ale H.G. nr.1550/2004 (privind
efectuarea operaßiunilor de evaluare ”n vederea recalculľrii pensiilor
din sistemul public, stabilite ”n fostul sistem al asigurľrilor sociale de
stat potrivit legislaßiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, ”n
conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000), pentru persoanele ale
cľror drepturi de pensie s-au deschis ”n intervalul 1 iulie 1977 - 31
martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea
punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Rezultľ deci cľ H.G. nr.1550/2004 face trimitere la stagiul complet
de cotizare prevľzut de Legea nr.3/1977, stagiu care este de 30 de ani
”n cazul bľrbaßilor.
ën aplicarea H.G. nr.1550/2004 au fost emise de cľtre
C.N.P.A.S. Norme tehnice, care, la punctul A.4.5., prevľd cľ ”n
situaßia pensiilor stabilite potrivit prevederilor H.G. nr.267/1990
stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului
mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfľżurat
activitate ”n locuri de muncľ ”n subteran żi de 25 de ani pentru
persoanele care au desfľżurat activitate ”n locuri de muncľ ”n cariere
sau instalaßii de preparare, at‰t pentru femei, c‰t żi pentru bľrbaßi.
Rezultľ deci cľ Normele tehnice prevľd un stagiu complet
de cotizare de 20 de ani, respectiv 25 de ani pentru persoanele care s-
au pensionat conform H.G. nr.267/1990.
Contestatorul nu se aflľ ”nsľ ”ntr-o astfel de situaßie,
deoarece art.9 din H.G. nr.267/1990 cuprinde douľ ipoteze de
pensionare: una prevľzutľ la litera a), care prevede o perioadľ minimľ
de 20 de ani, respectiv 25 de ani lucraßi ”n unitľßi miniere żi cea de-a
doua prevľzutľ la litera b), care prevede o perioadľ minimľ de 15,
respectiv 20 de ani.
Contestatorul ”nsľ a lucrat ”ntr-un astfel de loc de muncľ
o perioadľ mai micľ de 14 ani, ceea ce ”nseamnľ cľ nu s-a pensionat
”n baza H.G. nr.267/1990. El a beneficiat numai de dispozißiile art.9
lit.c din actul normativ, care prevľd beneficiul reducerii limitei de
v‰rstľ de 60 de ani, pentru cei care au lucrat ”n subteran o perioadľ de
5-15 ani sau ”n cariere żi instalaßii de preparare o perioadľ de 10-20 de
ani. Art. 9 lit.c prevede numai o reducere a limitei de v‰rstľ, fľrľ a
cuprinde dispozißii referitoare la stagiul de cotizare, ceea ce ”nseamnľ
cľ ”n aceastľ ipotezľ stagiul complet de cotizare este cel prevľzut de
Legea nr.3/1977.
Aża cum am arľtat mai sus, Legea nr.3/1977 stabilea ”n
art.8 un stagiu complet de cotizare de 30 de ani pentru bľrbaßi, iar ”n
art.14 prevedea o reducere a v‰rstei de pensionare pentru persoanele
care au lucrat o anumitľ perioadľ ”n locuri ”ncadrate ”n grupa I sau a
II-a de muncľ. Prin decizia nr.40 din 22.09.2008, ënalta Curte de
Casaßie żi Justißie, ”n recurs ”n interesul legii a stabilit cľ pentru
persoanele ale cľror drepturi de pensie s-au deschis ”n intervalul 1
iulie 1977 Đ 31 martie 2001 żi care żi-au desfľżurat activitatea ”n grupe
speciale de muncľ, stagiul complet de cotizare este cel reglementat de
art.14 din Legea nr.3/1977. Ażadar ”n recurs ”n interesul legii ënalta
Curte a stabilit alte stagii complete de cotizare dec‰t cel de 30 de ani
prevľzut ”n art.8 al Legii nr.3/1977, ”nsľ aceste stagii la care se referľ
art.14 se aplicľ persoanelor care au lucrat minim 20 de ani ”n grupa I
de muncľ sau 25 de ani ”n grupa II de muncľ, or contestatorul nu se
aflľ ”n aceastľ situaßie.
Rezultľ deci cľ decizia pronunßatľ ”n recurs ”n interesul
legii nu are ”n vedere situaßia contestatorului.
ën ceea ce priveżte susßinerea contestatorului privind
aplicabilitatea ”n speßľ a dispozißiilor art.10 alin.2 din H.G.
nr.1025/2003, curtea constatľ cľ, potrivit textului de lege, perioadele
de timp corespunzľtoare programului normal de lucru, anterioare
datei de 1 aprilie 2001, ”n care angajaßii żi-au desfľżurat activitatea cel
pußin 50%, respectiv 70% din timpul normal de lucru ”n locurile de
muncľ prevľzute ”n grupa I, respectiv grupa II de muncľ, conform
legislaßiei anterioare, żi care sunt ”ncadrate ca locuri de muncľ ”n
condißii speciale potrivit prezentei hotľr‰ri, sunt asimilate stagiului de
cotizare ”n condißii speciale. Instanßa constatľ cľ textul de lege
instituie un beneficiu pentru angajaßii care żi-au desfľżurat activitatea
”n grupa I, respectiv grupa II de muncľ, cel pußin 50 %, respectiv
70% din timpul normal de lucru, iar nu ”n procent de 100%. ën speßľ
”nsľ nu ne aflľm ”ntr-o astfel de ipotezľ, ażadar textul de lege nu ”żi
gľseżte aplicarea.
Faßľ de aceste considerente, curtea a apreciat cľ ”n mod corect
recurenta CJP Argeż a reßinut la stabilirea drepturilor de pensie ale
contestatorului un stagiu de cotizare de 30 de ani, ”n conformitate cu
dispozißiile art.2 alin.3 din H.G. nr.1550/2004 raportat la Legea
nr.3/1977, motiv pentru care a admis recursul żi a modificat sentinßa,
”n sensul respingerii contestaßiei.
| ← Recurs-plangere contraventionala Cereri | Recurs-plangere contraventionala Cereri → |
|---|
