Obligaţia de a obţine acordul vecinului – conditie pentru emiterea autorizaţiei de construire Acte ale autorităţilor publice

Prin dispoziţiile inserate în art.2.5.6. din anexa la Legea nr. 50/1991, de care se prevalează reclamanţii, sunt stabilite cazuri în care este necesar acordul vecinului, fără însă a se limita la acestea, în situaţiile în care alte acte normative prevăd noi cazuri de necesitate a exprimării acordului vecinului de proprietate.

Potrivit Regulamentului local de urbanism aferent Planului urbanistic general al mun. Oradea aprobat prin HCL nr. 48/2000, în cazul construcţiilor amplasate pe linia dintre proprietăţi este obligatorie executarea lor cu calcan şi cu consimţământul vecinului

Prin urmare, pârâta, prin condiţionarea eliberării autorizaţiei de construire de acordul vecinului, nu a făcut altceva decât să respecte dispoziţiile legale în materie de vecinătate, evitând încălcarea prerogativelor dreptului de proprietate al vecinului.

Prin sentinţa nr. 501/25.05.2010 Tribunalul Bihor a respins excepţia de nelegalitate a HCL Oradea nr.201/30.03.2009 şi nr. 381/11.05.2009.

A respins ca nefondată, acţiunea formulată de reclamanţii C.V. şi C.A.M în contradictoriu cu pârâta INSTITUŢIA PRIMARULUI MUNICIPIULUI ORADEA – INSTITUŢIA ARHITECTULUI ŞEF.

Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut că prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.1529/27.07.2005, reclamanţii au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului intravilan înscris în CF 150415 Oradea, nr.cad. 8447, în suprafaţă de 354 mp. Ulterior achiziţionării terenului, au intenţionat să construiască o casă familială P+1E, sens în care au depus la Primăria Municipiului Oradea documentaţia necesară în vederea obţinerii autorizaţiei de construire.

Prin certificatul de urbanism nr.2684/09.09.2009, pârâta a comunicat reclamanţilor că, în vederea obţinerii autorizaţiei de construire, se impune obţinerea acordului vecinului din stânga. La baza impunerii condiţiei acordului vecinului prin acest certificat de urbanism a stat HCL nr. 201/30.03.2009, prin care s-a aprobat Planul Urbanistic Zonal privind amplasarea casă P+E pe str. Magnoliei nr.25, nr.cad. 8447, în care, la art.1, se prevede obligativitatea obţinerii acordului vecinului din stânga. Prin HCL nr.381/11.05.2001, se rectifică art.1 din HCL nr.201/30.03.2009, în sensul că se impune obţinerea acordului vecinului din dreapta, şi nu a vecinului din stânga.

Considerând că această condiţionare a emiterii autorizaţiei de construire este nelegală şi abuzivă, reclamanţii au invocat excepţia de nelegalitate a celor două hotărâri de consiliu local, raportat la art. 2.5.6. din anexa la Legea nr.50/1991 şi au solicitat obligarea pârâtei să le elibereze autorizaţia de construire necondiţionat de acordul vecinilor.

Conform dispoziţiile art.2.5.6 din anexa la Legea nr.50/1991: „acordul vecinilor, conform prevederilor legale în vigoare, exprimat în formă autentică, este necesar pentru construcţiile noi, amplasate adiacent construcţiilor existente sau în imediata lor vecinătate şi numai dacă sunt necesare măsuri de intervenţie pentru protejarea acestora, pentru lucrări de construcţii necesare în vederea schimbării destinaţiei în clădiri existente, precum şi în cazul amplasării de construcţii cu altă destinaţie decât cea a clădirilor învecinate”.

Apreciind că legiuitorul a prevăzut în mod limitativ situaţiile în care este necesar acordul vecinului de mejde, situaţii care nu se regăsesc în speţă, reclamanţii consideră că refuzul eliberării autorizaţiei de construire este nelegal şi abuziv.

Examinând proiectul de construire a casei unifamiliale P+E, aflat la dosar, instanţa a constatat că reclamanţii intenţionează să edifice construcţia chiar pe limita dintre proprietatea acestora şi proprietatea vecinului din dreapta.

Instanţa a reţinut că potrivit art. 612-614 C.civil, „nimeni nu poate avea vedere sau ferestre spre vedere, nici balcoane sau alte asemenea asupra proprietăţii îngrădite sau neîngrădite a vecinului său, de nu va fi o distanta de 19 decimetri între zidul pe care se deschid aceste vederi şi proprietatea vecină; nimeni nu poate avea vederi piezişe pe proprietatea vecinului de nu va fi o distanţă de şase decimetri; distanţa de care este vorba în cele două articole precedente se socoteşte de la faţa zidului, pe care s-a deschis vederea şi, de vor fi balcoane sau alte asemenea, de la linia lor cea dinafară până la linia de despărţire a celor două proprietăţi”, iar potrivit art. 615 din acelaşi act normativ, „tot proprietarul este dator a-şi face streaşina casei sale astfel încât apele din ploi să se scurgă pe terenul său, sau pe uliţe, iar nu pe locul vecinului său”.

Instanţa a mai reţinut că, deşi este evident că prin amplasarea construcţiei exact pe linia despărţitoare dintre proprietăţi, se încalcă reglementările de vecinătate enunţate mai sus, aducându-se atingere dreptului de proprietate al vecinului din dreapta, care este pus în situaţia de a accepta o construcţie situată pe linia de hotar care se află în coproprietatea celor doi vecini, reclamanţii solicită obligarea pârâtei la emiterea autorizaţiei de construire cu încălcarea acestor dispoziţii legale.

Susţinerile reclamanţilor, conform cărora în anexa la Legea nr.50/1991 se prevăd situaţiile în care este necesar acordul vecinului, situaţii care nu se regăsesc în speţă şi, prin urmare, este nelegală condiţionarea acordării autorizaţiei de construire, nu pot fi reţinute ca fiind întemeiate, întrucât prin dispoziţiile inserate în art.2.5.6. din anexă, de care se prevalează reclamanţii, sunt stabilite cazuri în care este necesar acordul vecinului, fără însă a se limita la acestea, în situaţiile în care alte acte normative prevăd noi cazuri de necesitate a exprimării acordului vecinului de proprietate.

Prin urmare, pârâta, prin condiţionarea eliberării autorizaţiei de construire de acordul vecinului, nu a făcut altceva decât să respecte dispoziţiile legale în materie de vecinătate, evitând încălcarea prerogativelor dreptului de proprietate al vecinului.

Sentinţa a rămas definitivă şi irevocabilă prin respingerea recursului prin Decizia nr. 997/2010-RCA a Curţii de Apel Oradea

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre Obligaţia de a obţine acordul vecinului – conditie pentru emiterea autorizaţiei de construire Acte ale autorităţilor publice




Stelea Liliana 5.11.2020
Bună ziua eu anul acesta am făcut la casa veche o extindere si modernizare a locuinței vechi ,pentru a primi certificatul de urbanism am avut nevoie de acordul vecinului , de la est în același timp vecinul din fata casei mele a făcut două extindere la casa veche și acum mai ridică un nivel pe toată suprafața fără ca sa aiba acordul meu .Eu nu inteleg cum este posibil .Durerea mea cea mai mare este că acum in curte la mine este umbra totala trăiesc într-un tunel deoarece distanță intre case este 2,70m si casele se afla pe aceiasi linie paralele.Va multumesc astept un raspuns.
Răspunde
Attila 20.09.2016
Bana ziua
Pentru autorizatia de construtie pentru un tarc pt. caini imi cer acordul vecinilor. Isa la extrasul cf. proprietarii sunt morti de peste 50 de ani. Pe cele doua parti laterale urmsi de drept, sau cei care o folosesc nu au domiciliul in buletin sau flotant acolo si stau numai temporar(1-2 luni pe an cumulat). Unul singur din persoanele care stau acolo locuiesc si au domiciliul acolo. Ce este de facut?
Răspunde
Marian 15.03.2015
Buna ziua,

Va rog sa ma ajutati cu un raspuns la urmatoarea problema: un vecin care are casa pe calcan cu mine (doar parter), doreste sa o transforme in P+1E+M sau P+2E. Casele sunt construite in 1900 si nu au o temelie solida ca sa permita acest regim de inaltime fara consolidare. Daca el isi consolideaza casa lui, vor apare fisuri in zidul casei mele, care are temelia pe caramida si adancime de max 70-80 cm.
Va multumesc pentru un raspuns autorizat sa un punct de vedere bazat pe experienta.
Răspunde
danaf1988@yahoo.com 2.08.2014
Externalizarea serviciului de protectia mediului

Servicii oferite:

-elaborarea documentatie necesare obtinerii autorizatiei de mediu
-gestiunea deseurilor periculoase si nepericuloase conform HG 856/2002 si raportarea periodica catre APM a datelor solicitate
-gestiunea ambalajelor conform HG 927/2005
-evidenta bateriilor si acumulatorilor conform HG 1132/2008
-gestionarea deseurilor de echipamente electrice si electronice
-gestionarea uleiurilor uzate conform HG 235/2007
-gestiunea substantelor chimice
-consiliere in respectarea conditiilor impuse prin autorizatie cu privire la colectarea deseurilor
Citește mai mult si modul de depozitare al acestora, nivelul zgomotului, poluarea aerului, poluarea apei, intocmirea documentelor necesare transportului deseurilor etc
-consultanta privind Fondul de Mediu calculul si completarea formularelor aferente
-asistenta in cazul unui control al Garzii de Mediu si ducerea la indeplinire a masurilor rezultate in urma controlului

Date de contact:

telefon:0741011937
Răspunde
alex 19.03.2013
buna seara ajutatima va rog lamuritima , institutiile statului imi da aavize si acorduri , iar din cei trei 3 vecini am luat a acord de la 2 prin notariat , iar cel din spatele meu nu vrea in niciun fel sa imi dea, mia zis ca nu indiferent de situatie, am incercat toate variantrele cu elm ce fac ma blocat , nu stiu ce sa fac sunt disperat asteptz raspuns 0766849426 alex_84mat@yahoo.com
Răspunde
Alina 23.07.2014
Alex ai rezolvat ceva? Te rog frumos daca ai gasit o solutie, scrie-mi si mie, ma aflu in aceeasi situatie, de 2 ani de zile stau cu terenul blocat. Am dat 100.000 de euro pe el si nu-mi vine sa cred ca nu pot construi nimic din cauza unui vecin JEGOS ca altfel nu-i pot spune. Ma gandesc sincer ca daca nu reusesc sa fac ceva sa-i instalez pe el o stiva de tigani si sa ii dotez chiar eu cu boxe si cd-uri cu manele!!!@#!
Răspunde
aurelia 11.07.2019
buna ziua, am o casa construita inaite de 2000, doresc sa o fac P+1 , dar vecinul nu ma lasa, casa este pe limita, ce pot face in cazul asta?
Răspunde