Decizia nr. 10225/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 10225/2012
Ședința publică de la 06 D. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Judecător L. U.
Judecător M. D.
G. M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul P. V., împotriva sentinței civile nr. 4202/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. M., având ca obiect anulare act administrativ decizie calcul contribuție la asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este timbrat, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dosar s-a depus întâmpinare.
{ F. | }
CURTEA
Recurentul P. V. a declarat recurs împotriva sentinței civile 2862 din 9 mai 2012 pronunțată în dosarul (...) în conformitate cu 304 pct.9 și 304/1
C.proc.civ., solicitând modificarea sentinței cu consecința admiterii acțiunii.
Recurentul arată că în perioada 2005-2010 nu a primit înștiințare din partea Casei de A. de S. M. privind neîndeplinire a obligației de a declara sau achita vreo contribuție sau alte obligații, fiind nerespectat art.222 din Legea
95/2006 privitor la drepturile de informare.
Astfel, recurentul susține că intimata avea obligația de a înștiința anual pe reclamant în vederea depunerii declarațiilor sau de a emite decizia de impunere și de a o comunica din oficiu. De asemenea, prevederile art.86 alin.6 C.proc.fiscală sunt invocate de recurent care susține că decizia de impunere trebuia să constituie și înștiințare de plată și doar din acel moment se justifica dreptul organului fiscal de a proceda la calculul de accesorii.
C. de A. de S. M. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat arătând că tocmai ca urmare a nedepunerii declarțaiilor i s-a comunicat înștiințarea 7050 din (...) și după expirarea termenului de 15 zile i s-a comunicat recurentului-reclamant titlu de creanță, respectiv decizia de impunere nr.(...) pe perioada (...)-(...).
Intimata arată că a început executarea silită și împotriva noului desfășurător de calcul a fost depusă contestația administrativă 2972/(...) soluționată prin decizia 1.. Se mai susține și faptul că reclamantul nu și-a declarat contribuția la F. și nefiind în evidența instituției ca persoană care realizează venituri impozabile din activități independente, nu avea cum să-i comunice înștiințarea pentru depunerea declarației. A. înștiințare a fost trimisă reclamantului după punerea în aplicare a protocolului dintre CNAS și ANAF, iar dreptul de informare nu condiționează dreptul agentului fiscal de a pretinde contribuabilului contribuția datorată și apercepe dobânzi penalități de întârziere sau majorări.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Ca urmare a protocolului încheiat între C. N. de A. de S. și A. N. de A. F., intimata C. de A. de S. M. a intrat în posesia informațiilor privitoar ela veniturile realizate de reclamantul P. V. în cadrul activității Cabinetului Veterinar privitor la venituri din activități independente.
Ca atare, reclamantul P. V. a fost înștiințat conform art.83 alin.4 din
Codul de procedură fiscală, de obligația întocmirii și depunerii la CAS M. a declarațiilor privind obligațiile de constituire și plată la F. N. U. de A. de S. datorate de alte persoane, decât cele care își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă. Stabilirea din oficiu s-a făcut după împlinirea termenului de 15 zile de la înștiințarea contribuabilului privind depășirea termenului legal de depunere a declarațiile fiscale comunicat prin înștiințarea 7050/621/(...) și s-a făcut prin decizia de impunere (...).De altfel, această decizie de impunere nu a format obiectul contestației administrativ fiscale conform art.205 C.proc.fiscală, iar decizia finală nu a fost atacată în contencios administrativ fiscal.
Ca atare, decizia de impunere constituie un titlu de creanță definitiv care a fost pus în executare. În baza acestei decizii s-a trecut la executarea silită prin comunicarea somației 10256/791/(...) și a titlului executor și ca urmare a depunerii deciziilor de impunere pentru plăți anticipate, obligația fiscală a fost recalculată stabilindu-se suma de 32.354,52 lei. În acest sens s-a emis un desfășurător de calcul care nu a avut la bază o altă decizie de impunere însă, contestația depusă conform art.205 C.proc.fiscală nu s-a întemeiat pe lipsa titlului de creanță pentru o parte sau întreaga sumă așa cum dădea posibilitatea articolul mai sus arătat. A. deoarece desfășurătorul de calcul, dobânzi și penalități nu este un act administrativ ci un simplu act de constatare emis după CAS M. potrivit deciziei de impunere (...). Totuși, organul competent de soluționare a contestației nu a respins contestația potrivit prevederilor art.217 C.proc.fiscală pentru neîndeplinirea condiției procedurale constând în neatacarea unui act administrativ sau a lipsei actului și a soluționat contestația pe fond, astfel că și tribunalul a soluționat acțiunea reclamantului pe fondul acesteia.
Recursul este bazat pe neîndeplinirea obligației de informare însă așa cum s-.a arătat această obligație s-a realizat la momentul la care CAS M. a fost în posesia datelor din care rezulta veniturile realizate de reclamant din activități independente, iar dreptul la informare prevăzut de art.222 din Legea 95/2006 nu condiționează dreptul organului fiscal de a pretinde contribuția.
Apreciind că această informare a existat, că s-a emis o decizie de impunere neatacată de reclamant, că neachitarea obligațiilor scadente atrage plata dobânzilor și penalităților de întârziere potrivit art.119 C.proc.fiscală, Curtea respinge recursul ca nefondat apreciind că nu sunt incidente motivele de modificare prevăzute de art.304 pct.9 C.proc.civ., și 304/1
C.proc.civ. în conformitate cu art.312 C.proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul P. V., împotriva sentinței civile nr. 4202/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6 decembrie 2012.
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | G. | |
R. R. D. L. U. | M. D. | M. T. |
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
