Decizia nr. 1341/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
DECIZIE CIVILĂ NR. 1341
Ședința din data de 21 februarie 2012
Instanța constituită din :
PREȘEDINTE : D. M.
JUDECĂTOR : M. H. JUDECĂTOR : M. B. GREFIER : V. D.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta S. L. A. S.A împotriva sentinței civile nr. 312 din 25 martie 2011 pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui B.-N., în contradictoriu cu A. F. P. B. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591 alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.312 din 25 martie 2011 pronunțată de
Tribunalul Bistrița Năsăud în dosarul nr.(...) a fost respinsă excepția inadmisibilității invocate în cauză.
A fost respinsă, ca nefondată, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta SC L. A. SA, împotriva pârâtei A. F. P. A M. B.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Asupra cauzei pe fond tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. B. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule .reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5. T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei nu încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta S. L. A. S.A solicitând admiterea recursului formulat si pe cale de consecinta modificarea hotararii atacate, În sensul admiterii cererii de chemare in judecata si obligarii intimatei la inmatricularea autoturismului marca BMW, tipul 316i
E36, având număr de identificare W., achiziționat din Austria.fără achitarea taxei de poluare; O. intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
În motivare s-a arătat că taxa este discriminatorie și din punct de vedere a sferei de aplicabilitate taxând numai poluarea produsă de mașinile înmatriculate după (...). Mașini cu aceeași caracteristică deținute anterior datei de (...) poluează în egală măsură ca și cele înmatriculate după această dată - astfel că principiul "poluatorul plătește" se aplică numai ultimelor.
Prin urmare, raportat la argumentele expuse, contrar considerentelor instantei de fond, apreciază ca taxa de poluare, chiar si in urma modificarii OUG nr.5. prin O. nr.117/2009, continua sa fie discriminatorie, orientand consumatorii spre autoturismele second-hand puse deja in circulatie in Romania, pentru care nu se percepe taxa de poluare in caz de revanzare.
Totodata apreciază ca scopul declarat al O. nr. 5. modificata prin O. nr.117/2009 este mai putin relevant pentru stabilirea neutralitatii taxei de poluare, evaluarea caracterului discriminatoriu al acesteia trebuind sa se faca in primul rand in functie de efectele concrete ale actului normativ asupra liberei circulatii a marfurilor. Este lipsit de importanta ca prin acel act s-a dorit protejarea mediului prin instituirea unor obligatii fiscale potrivit principiului "poluatorul plateste, daca in mod concret, prin modalitatea efectiva de reglementare actul are un efect discriminatoriu.
Se arată că taxa nu respectă dispozițiile dreptului comunitar.
În drept s-au invocat prevederile: art.304 indice 1, art.304 pct. 9 C.pr.civ, art.312 C.pr.civ, art.274 C.pr.civ art. 90 alin.l din Tratatul Comunitatii Europene O. nr.5. modificata si completata art.148 alin.2 din Constitutia Romaniei.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Reclamanta a invocat, ca temei al cererii sale de chemare în judecată, neconformitatea OUG nr. 5. cu dreptul european.
Premisa neconformității o constituie existența unei înmatriculări anterioare a autoturismului pentru a cărei înmatriculare în România s-a perceput taxa pe poluare.
Reclamanta nu a depus în fața instanței de fond acte doveditoare ale înmatriculării anterioare a autoturismului într-o țară din Uniunea Europeană și a fost citat , în recurs, cu mențiunea de a depune dovezile necesare.
Deși s-a acordat reclamantei un termen pentru completarea probațiunii, acesta nu a depus dovezile necesare.
În consecință, constatând că nu s-a făcut dovada înmatriculării anterioare a autoturismului si nici nu s-a depus dovada (chitanța ) achitării taxei pe poluare, se va respinge recursul formulat și se va menține în intregime hotătârea recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge recursul declarate de către reclamanta S. L. A. S. împotriva sentinței civile nr.312/CA din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al T.ui B.- N. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
D. M. M. H. M. B.
V. D.
GREFIER
Red.D.M./S.M.D.
2 ex./(...).
Jud.fond.M. A. P.
