Decizia nr. 2319/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2319/2012
Ședința { F. publică} de la 22 M. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Judecător L. U.
Judecător M. D.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul S. N. AL P.
ȘI V. "P. L." în nume propriu și pentru reclamanții B. D. R., B. A. G., C. D. F., F. I. V., I. Ș., N. C., P. C. I., Ș. F. V., S. M., Ț. N., T. F., împotriva sentinței civile nr.5690 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S., în contradictoriu cu pârâții I. DE P. AL J. S. și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
P.cedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dosar s-a depus întâmpinare.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.5690 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S. s-a declarat nulă acțiunea reclamantului S. N. AL P. ȘI V. P. L. în contradictoriu cu IPJ S. precum și cererea reclamantului S. M. împotriva aceluiași pârât pentru drepturi salariale. De asemenea, s-a respins ca fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de pârât împotriva
M.ui F. P..
Tribunalul a reținut că prevederile art.28 din Legea 54/2003 arată că sindicatelor li se conferă un mandat de apărare a drepturilor membrilor lor însă acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată dacă cel în cauză se opune sau renunță la judecată. Se arată că s-a dispus citarea reclamanților persoane fizice prin sindicat, să precizeze în scris dacă înțeleg să-și însușească acțiunea, însă aceștia nu au răspuns solicitării instanței iar reclamantul a comunicat instanței dovada calității de funcționar public cu statut special și copia adeziunilor acestora la structura sindicală cu precizarea că reclamantul nu îl mai reprezintă pe S. M. a cărui calitate de membru a încetat.
Prin urmare, lipsind semnătura reclamanților, care să-și însușească demersul judiciar așa cum prevede art.112 C., cererea principală va fi declarată nulă, iar cererea de chemare în garanție va fi respinsă ca fiind rămasă fără obiect.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs S. N. AL P. ȘI V. P. L. solicitând casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare întrucât la data introducerii acțiunii erau aplicabile prevederile art.28 alin.2 din Legea 54/2003 în baza cărora sindicatul putea introduce și continua orice acțiune în apărarea drepturilor membrilor săi, iar faptul că nu s-a formulat o cerere expresă de însușire sau de renunțare, reprezintă o acceptare tacită a acțiunii formulate.
IPJ S. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat invocând și aspecte ce privesc fondul cauzei.
De asemenea, Direcția Generală a F. P. S. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat arătând că măsura luată de legiuitor respectă principiul proporționalității.
Asupra recursului, Curtea va reține următoarele:
Cererea de chemare în judecată a fost formulată de către S. N. AL P. ȘI
V. P. L. în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat angajați în cadrul IPJ S. solicitând acordarea drepturilor salariale reprezentând contravaloarea diminuării cu 25% a cuantumului brut al salariilor lunare a drepturilor specifice, a cuantumului compensației bănești pentru drepturile de hrană și de echipare contravaloarea compensației lunare pentru chirie și a prețurilor respectiv cheltuielilor cu asistența medicală, medicamente și proteze.
Prevederile art.28 alin.2 din Legea 54/2003 în vigoare la data de (...) stabileau faptul că organizațiile sindicale au dreptul de a intreprinde orice acțiune prevăzută de lege inclusiv de a formula acțiuni în justiție în numele membrilor săi pentru apărarea drepturilor ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective și individuale de muncă, precum și acordurile privind raporturile de serviciu ale funcționarilor publici.
Chiar dacă reclamanții persoane fizice-membre de sindicat în numele cărora sindicatul a introdus acțiunea, nu au precizat dacă înțeleg să-și însușească această acțiune, nu era necesar acest demers întrucât conform dispoziției legale mai sus enunțate, sindicatul putea introduce acțiunea în numele membrilor săi, iar lipsa precizării că își însușesc demersul formulat de sindicat, nu reprezintă o opunere sau o renunțare la judecată. Aceasta cu atât mai mult cu cât reclamanții nu au fost citați la domiciliul acestora ci, la sediul sindicatului care a depus dovada calității de funcționar public cu statut special și dovada adeziunilor reclamanților la structura sindicală.
În ceea ce privește lipsa mențiunii prevăzute de art.112 alin.1 pct.6 C., aceasta nu se sancționează cu nulitatea în conformitate cu art.133 C., deoarece dreptul de reprezentare izvorăște din lege, iar cererea de chemare în judecată a fost semnată de către președintele sindicatului și poartă ștampila acestei structuri sindicale.
În conformitate cu prev.art.304 pct.9 raportat la art.312 C., Curtea va admite recursul și constatând că în mod greșit tribunalul a soluționat cauza pe excepție, neintrând în cercetarea fondului, va casa sentința civilă atacată și va dispune trimiterea cauzei spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN N. LEGII D E C I D E
Admite recursul declarat de S. N. AL P. ȘI V. P. L. în nume propriu și ca reprezentant al membrilor de sindicat împotriva sentinței civile nr.5690 din (...) pronunțată în dosarul nr.(...) al Tribunalului S., pe care o casează cu trimitere spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
P.nunțată în ședința publică din 22 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER R. R. D. L. U. M. D. M. T.
red.RRD/AC
2 ex. - (...)
