Decizia nr. 9225/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 9225/2012
Ședința publică de la 08 N. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D.
Judecător R.-R. D.
Judecător L. U.
Grefier M. T.
{ F. | }
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR, împotriva încheierii civile nr. 1420 din
(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului B.-N., în contradictoriu cu reclamanta N. V. și pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - PRIN D. G. A F. P. A J. B.-N., PENITENCIARUL BISTRIȚA, MINISTERUL JUSTIȚIEI, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă. La dosar s-au depus întâmpinări, de către Penitenciarul Bistrița și D. G. a F. P. B.-N.
Curtea, după deliberare, din oficiu, în raport de soluția primei instanțe, invocă excepția lipsei de interes în promovarea prezentului recurs și rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1420 din (...) pronunțată în dosar nr. (...) al Tribunalului B.-N., s-a luat act de renunțarea la judecata cererii formulate de reclamanta N. V. împotriva pârâților MINISTERUL JUSTIȚIEI B., ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR B., MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - prin D. G. A F. P. B.-N. și PENITENCIARUL BISTRIȚA.
Pentru a dispune astfel instanța a reținut în esență că pe parcursul procesului reclamanta a depus cerere de renunțare astfel că este incident art.246 C.pr.civ.
Împotriva soluției arătate a declarat recurs ANP B. susținând în esență că în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive în privința sa întrucât în litigiile de contencios este imperios să figureze unitatea cu personalitate juridică în raport cu care reclamantul poate dovedi repararea prejudiciului invocat în acțiune; instituția nu are un raport juridic de drept substanțial cu reclamantul.
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare Penitenciarul Bistrița a solicitat respingerea recursului în considerarea că instanța corect a dat eficiență normei.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate și a actelor atașate la dosar, Curtea de A. constată următoarele:
Curtea a pus în discuție, față de cadrul procesual deschis în fața instanței de fond și în raport de soluția pronunțată de aceasta, excepția lipsei de interes a recurentei în promovarea prezentului recurs.
Și este așa, deoarece calitatea de parte la judecata ce s-a finalizat cu hotărârea recurată nu este în sine suficientă pentru exercitarea recursului, ci trebuie îndeplinite și celelalte condiții referitoare la exercițiul dreptului la acțiune: interesul și capacitatea procesuală.
Așa fiind, se poate reține cu temei că partea care a câștigat nu are interes să atace hotărârea cu recurs, chiar și atunci când i s-au respins unele excepții procesuale, deoarece, în eventualul recurs al părți adverse, va putea reitera excepțiile respinse, fie în combaterea recursului, fie la rejudecarea fondului după casare, după caz.
Or, în speță, deși a câștigat în fața instanței de fond recurenta se plânge că instanța a respins excepția procesuală privind lipsa calității procesuale pasive însă adversarul acesteia nu a formulat recurs situație în care recurentei pârâte să i se deschidă în mod real posibilitatea de a reitera cu succes excepția invocată caz în care instanța de recurs să poată să angajeze o dezbatere și analiză pertinentă asupra acestei chestiuni.
În lipsa unei atari manifestări de voință din partea reclamantului, Curtea nu consideră oportun și eficace a analiza motivele de recurs ce se circumscriu soluției dată excepției procesuale, reținând că într-o astfel de ipoteză recurenta nu ar putea obține nici un folos practic în dovedirea netemeiniciei pretențiilor formulate de reclamant.
Așa fiind, Curtea urmează ca în temeiul art. 20 din Legea nr.
554/2004 corelat cu art. 312 C.pr.civ. să admită excepția lipsei de interes din oficiu invocată de instanță și ca o consecință să respingă recursului ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Respinge ca lipsit de interes recursul declarat de ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR împotriva încheierii civile nr. 1420 din (...) pronunțată în dosar nr. (...) al Tribunalului B.-N., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 noiembrie 2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
M. D. R. R. D. L. U.
GREFIER, M. T. red.RRD/AC
2 ex. - (...) jud.fond.B. L.
