Decizia nr. 9362/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 9362/2012
Ședința de la 12 N. 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : A. A. M. JUDECĂTOR : S. L. R. JUDECĂTOR : D. P.
GREFIER : S.-D. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. a M. C.-N. împotriva sentinței civile nr.1233/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), privind și pe reclamantul intimat P. P., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului intimat, domnul avocat C. H. M. cu împuternicire avocațială la dosar, lipsă fiind restul părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care nefiind formulate cereri prealabile ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închise dezbaterile și acordă cuvântul cu privire la recursul formulat.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1233/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis în parte acțiunea formulata de reclamantul P. P., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C.-N., care a fost obligată sa restituie reclamantului suma de
2056 lei reprezentând taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă, calculată de la data achitării până la data restituirii efective a sumei indicate.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului cheltuieli de judecata în sumă de 39,3 lei.
Examinând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 C.proc.civ., excepțiile invocate de către pârâtă, instanța l-a respins, pentru următoarele argumente:
Reclamantul nu contestă însăși decizia AFP de calcul a taxei, care, în fapt, a fost emisă cu respectarea dispozițiilor legale interne în vigoare la acea dată, ci compatibilitatea acestora cu legislația comunitară. Reclamantul a adresat, ulterior achitării taxei o cerere de restituire către organul încasator - AFP, cerere respinsă, împrejurare față de care reclamantul nu i se pot opune excepțiile invocate, cererea fiind admisibilă și formulată în termenul legal de 5 ani calculat conform art. 135 C.pr.fiscală, împotriva persoanei care a refuzat restituirea.
Asupra cauzei pe fond, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul/a a solicitat pârâtei, A. F. P. calcularea taxei de poluare. C. sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamantul/a achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 5., T. a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În ce privește dobânda pretinsa si cuantumul ce poate fi acordat, s-a remarcat ca reclamantul/a a solicitat acordarea dobânzii legale, în speță, se poate acorda dobânda legala întrucât perceperea taxei din speța cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o fapta ilicita ce atrage răspunderea paratei in condițiile dreptului comun aceasta fiind obligata sa repare întreg prejudiciul suferit de reclamant si fiind totodată pusa in întârziere încă de la data săvârșirii faptei ilicite adică de la data încasării sumei din speța.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. C.-N., prin care s- a solicitat admiterea recursului formulat, în temeiul art. 304 pct. 6 și 9 C.pr.civ. și a art. 3041 C.pr.civ.
În motivarea recursului, pârâta a arătat că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra excepțiilor invocate și nici asupra cererii de chemare în garanție.
În al doilea rând, instanța de fond a încălcat prevederile art. 304 pct. 6
C.pr.civ., respectiv a acordat ceea ce nu s-a cerut prin acordarea dobânzii legale aferente sumei datorate, de la data achitării și până la data restituirii efective a sumei, în condițiile în care reclamantul a solciitat acordarea dobânzii legale prevăzute de O. nr. 9. pentru perioada (...) - (...) și dobânda legală în materie fiscală pentru perioada (...) până la restituirea efectivă a sumei datorate.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
In ce priveste motivul de recurs privind faptul ca prima instanta nu s-a pronuntat asupra cererii de chemare in garantie Curtea apreciaza ca acest motiv de recurs este inadmisibil raportat la prevederile art. 281 indice 2a din C.pr.civ introdus prin L. 2. ,actiunea din speta fiind promovata ulterior intrarii in vigoare a acestei legi la data de (...).Practic prima instanta a omis sa se pronunte asupra unei cereri incidentale insa singura cale procedurala de remediere a acestei omisiuni este dupa (...) calea completarii dispozitivului hotararii ,calea de atac a recursului devenind inadmisibila .
In ce priveste cererea de acordare a dobanzilor :
Prin actiunea formulata reclamantul a solicitat obligarea paratului la plata dobanzii fiscale dupa data de (...) ,fapt ce rezulta din obiectul actiunii .
Prima instanta admitind actiunea a acordat altceva decit ceea ce a cerut reclamantul respectiv dobanda legala altfel spus s-a pronuntat extra petit
.Acordarea de catre instanta a ceea ce nu s-a cerut se incadreaza in motivul de recurs prevazut de art. 304 pct. 6 C.pr.civ .In mod unanim in literatura de specialitate se arata ca acest motiv de recurs nu este de ordine publica ci este unul de ordine privata .In speta acest motiv a fost invocat de catre parata in recursul formulat si din cele mai sus expuse rezulta ca este intemeiat urmind ca instanta sa admita recursul si sa modifice sentinta sub acest aspect dupa data de (...) si pana la restituire .
În consecință, față de cele menționate anterior, în temeiul art. 304 pct.
9 C.pr.civ. ,312 C.pr.civ rap. la dispozițiile. art. 20 din L. nr. 554/2004 se va admite recursul declarat de pârâta A. F. P. C.-N. si va modifica în parte sentinta in sensul ca va inlatura obligatia paratei de plata a dobanzii egale pe perioada (...) si pana la restituirea efectiva .Se vor menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta A. F. P. C.-N., împotriva sentinței civile nr. 1233 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui C., pe care o modifică în parte în sensul că înlătură obligația pârâtei de plată a dobânzii legale pe perioada
(...) până la restituirea efectivă.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. S. L. R. D. P.
S.-D. G.
GREFIER
Red.AAM/dact. MS
3 ex./(...)
Jud.fond: A.Rădulescu
