Decizia nr. 98/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 98/2012
Ședința din data de 11 I. 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR M. B. JUDECĂTOR F. T.
G. D. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul L. G. împotriva sentințe civile nr. 2228 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., în contradictoriu cu pârâta A. DE P. ȘI I. PENTRU A., având ca obiect - anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă intimata prin consilier juridic A. D., care depune la dosar delegație de reprezentare nr. 1., lipsind recurentul.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este legal timbrat, cu taxă judiciară de timbru în valoare de 4 lei, achitată cu chitanța nr. 0. din (...) și nr. 0. din (...), aflate la fila 10-11 din dosar și timbru judiciar de 0,5 lei.
Prin Serviciul Registratură, la data de (...) recurentul a depus la dosarul cauzei o cerere de judecare a cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 pct. 2 C.pr.civ.
Reprezentanta intimatei depune la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Susține reprezentanta intimatei că recursul declarat de către reclamant nu a fost motivat în termenul legal de 15 zile de la data comunicării sentinței recurate, motiv pentru care înțelege să invoce excepția nulității recursului.
Curtea, raportat la concluziile părților prezente și actele dosarului, reține cauza în pronunțare pe excepția nulității recursului invocată de către reprezentanta intimatei-pârâte.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2228 pronunțată la data de (...) în dosarul nr.(...) al
T.ui M. a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul L. G. în contradictoriu cu pârâta A. de P. și I. pentru A. - C. J. M..
Pentru a dispune astfel instanța a reținut că prin cererea nr. B 272.499 din
29.X.2010 depusă la C. Local A. S. M., reclamantul L. G. a solicitat acordarea primei de exploatație la specia bovine 2010 pentru un număr de 5 capete bovine, semnând că a luat la cunoștință de modalitățile și condițiile de acordare a primei,
1 angajându-se să le respecte conform punctului III din cererea completată de acesta.
Dat fiind faptul că potrivit art. 2 din O.M.A.D.R. nr. 215/2010, prima pe exploatație se acordă producătorilor agricoli menționați la art. 1 o singură dată pe an în funcție de efectivul de bovine înregistrat în Registrul național al exploatațiilor, care au în exploatație minim 3 capete de bovine, vârsta bovinelor să fie de minimum 6 luni, exploatația să fie înregistrată în Registrul național al exploatațiilor la data solicitării primei și să nu aibă datorii restante la bugetul de stat și/sau la bugetul local, la data solicitării primei.
După depunerea cererii și a documentelor anexe de către reclamant, pârâta a efectuat controlul administrativ privind verificarea datelor din cererea de sprijin în baza de date a R. național al exploatațiilor și a corectitudinii înscrierilor din cererea de solicitare a primei, conform art. 6 din Ordinul nr. 215/2010 al Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Urmare relațiilor solicitate de C. J. A. M., P. comunei R. de Sus a comunicat sub nr. 14476/2.XII.2010, faptul că reclamantul figurează cu datorii la bugetul local, aspect ce rezultă din poziția 126 (f.3).
Reclamantul a fost notificat asupra neregulii identificate în urma verificării administrative prin „. de respingere nr. MM 2719 din 14.XII.2010, a cererii sale, motivat de împrejurarea că are datorii la bugetul local, situație în care cererea sa nu îndeplinește condițiile de eligibilitate și ca atare prin decizia nr. D. din (...) i s-a stabilit suma de plată 0 lei.
Reclamantul nu trebuia să aibă datorii la bugetul local la data solicitării primei, respectiv la 29.X.2010, este lipsit de relevanță faptul că reclamantul a depus la doar certificatul fiscal privind impozitele și taxele locale nr. 1500 din (...) emis de P. comunei R. de Sus din care reiese că la această dată nu figurează cu datorii față de bugetul local al comunei, ipoteză în care este justificată respingerea cererii sale.
Împotriva soluției arătate a declarat recurs reclamantul arătând că nu s-au admis probe și motivele le va depune prin apărător atunci când va primi citația.
La data de (...) recurentul prin înscrisul depus a solicitat casarea hotărârii raportat la faptul că deține certificatul fiscal ce atestă achitarea datoriilor către stat.
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare intimatul a invocat nulitatea recursului în considerarea că nu se indică hotărârea iar recursul nu este motivat în termenul revăzut de art.20 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Față de cele invocate la data de (...) în temeiul art.137 C.pr.civ. coroborat cu art.303, art.306 C.pr.civ. coroborat cu art.20 din Legea nr.554/2004 Curtea a pus în discuție excepția nulității recursului.
În acest sens se reține că art.20 din Legea nr.554/2004 prevede că împotriva hotărârii se poate face recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
De asemenea art.301 C.pr.civ. prevede că termenul de recurs este de 15 zile de la comunicare dacă legea nu dispune altfel.
Art.302 C.pr.civ. prevede că cererea de recurs va cuprinde sub sancțiunea nulității următoarele mențiuni: numele, domiciliul sau reședința părților, indicarea hotărârii ce se atacă; motivele de nelegalitate pe care se întemeiază și dezvoltarea lor.
Mai prevede însă același act prin art.303 ca recursul se va înainta prin cererea de recurs iar prin art.306 că recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal.
Reiese din normele enunțate că dacă prin legi speciale nu se prevede altfel recursul se declară și se motivează în termenul de 15 zile de la comunicarea
2 hotărârii , că lipsa mențiunilor cerute de norme și nemotivarea în termen se sancționează cu nulitatea demersului.
În speță se observă că prin demersul inițial nu s-au indicat numărul sentinței și motivele de nelegalitate iar motivele ulterior depuse nu au fost făcute în termen (hotărârea potrivit procesului verbal a fost comunicată la (...) iar recursul privind motivele de nelegalitate fiind depuse abia la (...)) context în care excepția este întemeiată și va fi admisă cu consecința constatării nulității recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Constată nulitatea recursului declarat de reclamantul L. G. împotriva sentinței civile nr. 2228 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M. pe care o menține în întregime. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 ianuarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. H. M. B. F. T.
G. D. C.
Red.F.T./S.M.D.
2 ex./1(...) Jud.fondd.Ileciu V.
