Sentința nr. 248/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 248/2012
Ședința { F. publică} de la 29 M. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Grefier A. B.
{ F. | }
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta G. M. în contradictoriu cu C. S. DE E. A P. A. CU H., pârât C. J. M. - C. DE E. A P. A. CU H., având ca obiect refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului) anulare certificat de încadrare în grad de handicap.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că la data de 21 martie 2012 s-a înregistrat la dosar o adresă emisă de M.
Curtea, din oficiu, raportat la prevederile art. 10 din Legea nr.
554/2004, art. 90 alin 4 din Legea nr. 448/2006, invocă și pune în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. în soluționarea prezentei cauze și rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Prin Sentința civilă 484/(...) a T. M. pronunțată în dosarul (...) a fost admisă excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și s-a dispus declinarea competenței de soluționare în favoare Curții de A. C., tribunalul reținând faptul că reclamanta a invocat în cuprinsul cererii nesoluționarea contestației în termenul legal și prin aceasta atacă un act administrativ asimilat conform art. 2 al. 2 din Legea 554/2004 a cărei emitent este pârâta C. S. de E. a persoanelor adulte cu handicap. Ca atare este atacat un act ce aparține unei autorități centrale a statului pentru care competența de soluționare aparține Curții de A.
Curtea de A. a ridicat excepția necompetenței materiale și a rămas în pronunțare pe această excepție.
Asupra excepției Curtea va reține următoarele:
Reclamanta G. Marie a formulat la (...) contestația adresată T. M. împotriva certificatului de încadrare în grad de handicap 68913/(...) emis de C. de E. a persoanelor adulte cu handicap. Această comisie pe care reclamanta a chemat-o în judecată și care a emis actul contestat este în subordinea C.ui J. M.. Reclamanta G.u M. a fost prezentă la un singur termen de judecată în data de 22 septembrie 2011 și nu și-a precizat cererea nici în scris și nici oral.
Prin urmare nu sunt reale susținerile tribunalului întrucât reclamanta nu a invocat nesoluționarea în termen a contestației administrative și nu a chemat în judecată C. S. de E. a persoanelor adulte cu handicap. La termenul din data de (...) cu încălcarea principiului disponibilității și interpretarea forțată a art. 16 1din Legea 554/2004 ,fără a acorda un termen pentru citare a introdus din oficiu C. S. de E. a persoanelor adulte cu handicap și a declinat pe loc cauza la Curtea de A. C. Prin această modalitate tribunalul a introdus din oficiu o parte în cauză și a schimbat obiectul dedus judecății.
Curtea va constata că reclamanta a înțeles să se judece cu C. de E. a persoanelor adulte cu handicap din cadrul C.ui J. M. și obiectul cauzei îl constituie un act emis de aceasta autoritate publică locală. Competenta materială este determinată de modul cum reclamantul a formulat acțiunea și nu după cum instanța crede că obiectul ar trebui să fie, fiind necesar să soluționeze cauza în consecință.
Ca atare Curtea va considera că in acest caz competența de soluționare aparține T. M. conform articolului 10 din Legea 554/2004 fiind investit cu o acțiune îndreptată contra unui act emis de o autoritate publică locală. Astfel în conformitate cu art. 158 și 159 cod procedură. civilă va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea T. M. și constatând ivit conflictul negativ de competența va sesiza ICCJ potrivit art.21 cod procedura civilă pentru a hotărî asupra conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
DISPUNE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de A. C. Declină competența de soluționare în favoarea T. M..
Sesizează Înalta Curte de Casație și Justiție cu conflictul negativ de competență.
Pronunțată în ședință publică din data de 29 martie 2012.
JUDECĂTOR GREFIER
R. R. D. A. B.
Red. RRD (...)/2ex
