Sentința nr. 481/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 481/2012
Ședința 26 I. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A. M.
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantele C. DE I. T. S., C. DE I. T. S. - F. B., C. DE I. T. S. F. B. în contradictoriu cu pârâtele P. A. N. DE A. F., C. DE S. A P. ÎN I. DIN C. A., având ca obiect anulare act administrativ O. P. A. nr. 3.- refuz înscriere pe L. practicienilor în insolvență .
La data de (...) se înregistrează prin poștă, din partea pârâtei - în original înscrisul depus la data de (...) prin fax.
La data de (...) se înregistrează din partea reclamantelor - concluzii scrise.
Se constată că mersul dezbaterilor și susținerile orale ale părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 19 iunie 2012, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar pronunțarea s-a amânat pentru data de astăzi.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantele C. DE I. T. S., C. DE I. T. S. - F. B., C. DE I. T. S. F. B. în contradictoriu cu pârâții P. A. N. DE A. F. și C. DE S. A P. ÎN I. DIN C. A. s-a solicitat:să se anuleze O. P. A. nr.
307712011 prin care se refuză înscrierea reclamantelor pe L. practicienilor în insovență agreați de A., ordin emis în semestrul al doilea al anului 2011; să fie obligați pârâții la înscrierea reclamantelor pe L. practicienilor în insovență agreați de A. N. de A. F.
În motivare s-a arătat că la data de 8 iulie 2011 a fost publicat anunțul cu privire la organizarea procedurii de selecție pentru completarea Listei practicienilor în insolvență agreați de A. N. de A. F..
Reclamanta, C. DE I. T. S. a trimis documentația necesară în vederea înscrierii pe listă prin următoarele note de înaintare:nota de înaintare nr.
132066/(...) din partea C. de I. T., F. B. S. de înaintare nr. 132063/(...) din partea
C. de I. T., F. B. S. ;. de înaintare nr.132069/(...) din partea C. de I. T., F. B. S. de înaintare nr.132070/(...) din partea C. de I. T., F. T. S.
La data de 12 septembrie a luat la cunoștință, prin accesarea site-ului www.anafro, că reclamantele au fost descalificate prin ordinul P. A. 307712011, fapt justificat de acesta prin aplicarea procedurilor prevăzute de O. P. A. nr. 1..
Astfel la data de (...) au făcut o cerere adresată P. A. N. de A. F. prin care au solicitat revocarea ordinului P. A. prin care se refuză înscrierea reclamantelor pe L. practicienilor în insolvență agreați de A. precum și comunicarea motivelor acestui refuz. Menționează că, în ciuda trecerii a mai mult de 30 de zile de la data comunicării, nu au primit vreun răspuns la respectiva cerere.
Cerintele procedurale pentrui promovarea actiunii sunt indeplinite astfel :
Condiția plângerii prealabile este îndeplinită. Astfel, așa cum a învederat instanței încă din starea de fapt, reclamantele au luat la cunoștință despre existența actului atacat la data de 12 septembrie 2011. P. A. nu a considerat necesar să le comunice acest act prin care reclamantele au fost descalificate.
În continuare, la data de 30 septembrie 2011, în conformitate cu art. 7 din
L. nr. 554/2004, au formulat plângere prealabilă, solicitând pârâtului revocarea respectivului ordin și comunicarea motivelor pentru care s-a refuzat înscrierea noastră pe listă. Cererea în sensul arătat a rămas fără răspuns.
Introducerea în termen a prezentei cereri. În conformitate cu prevederile art. 11 al. 1 lit. c) coroborat cu art. 7 al 4 și cu art. 2 al. 1 lit. g) din L. nr.
554/2004 termenul de 6 luni pentru introducerea acțiunii în contencios administrativ curge de la data expirării termenului de soluționare a plângerii prealabile, respectiv de 30 de zile.
Având în vedere că pârâtul a primit plângerea prealabilă la data de (...), consideră că termenul de introducere a acțiunii a început să curgă din data de
(...), așa încât, în mod incontestabil, cererea reclamantelor a fost introdusă în termen.
O. atacat este nelegal pentru urmatoarele motive :
1.Lipsa competentei P. A. de a descalifica oferta reclamantelor. A. 11 din O. P. A. nr. 1. se prevede că în eventualitatea în care nu sunt îndeplinite condițiile art. 10 din O. (pe care le vom enumera în continuare) C. (constituită prin O. al P. A., în baza art.2 din O. despre care se face vorbire) descaIifică oferta. În speța de față, reclamantele au fost descalificate de către P. A. prin ordinul atacat, iar nu de către C. care are competența legală în acest sens. P. A. nu era deci competent să le descalifice.
Deși în baza prevederilor art. 2 alin. 1 și 2 din ordinul 1. L. practicienilor în insolvență Întocmită de C. de selecție a practicienilor în insolvență se aprobă de
P. A. în baza criteriilor prevăzute la art. 2 din ordin, în speța de față nu s-a pus măcar problema aprobării. Așa cum a mai menționat, ofertele reclamantelor au fost descalificate și nu respinse, or competența descalificării revenea C.i.
2. Lipsa comunicării actului atacat. În conformitate cu art. 11 al. 3 al aceluiași O. 1., rezultatul selecției se comunică fiecărui practician care a depus documentația, prin D. generală juridică din cadrul A. N. de A. F.. În ceea ce le privește pe reclamante, nu doar că actul atacat nu le-a fost comunicat în condițiile procedurale prevăzute de textul evocat, dar nu le-a fost comunicat nici la cerere, ceea ce reprezintă, în opinia reclamantelor, nu doar un viciu evident de procedură, ci și o dovadă de rea credință fățișă din partea autorității pârâte, care ne-a obișnuit deja cu această atitudine cu ocazia colaborări lor anterioare.
3. A. 10 din O. P. A. nr. 1. prevede că oferta de înscriere pe lista practicienilor în insolvență agreați de A. va fi descalificată dacă în documentația depusă nu este prezentat unul dintre următoarele documente: a) adresa prin care își manifestă interesul de a participa la selecția în vederea alcătuirii Listei practicienilor în insolvență agreați de A. N. de A. F., cu precizarea zonei/zonelor pentru care își depune oferta; b) actul justificativ eliberat de U. N. a P. în I. din România din care să rezulte calitatea de practician în insolvență a ofertantului, faptul că nu este suspendat sau incompatibil și că ofertantul nu a fost supus niciunei sancțiuni profesionale ori disciplinare în ultimii 3 ani anteriori declanșării procedurii de selecție; c) certificatul de atestare fiscală pentru ofertant, eliberat de organul fiscal competent, din care să rezulte că nu are datorii către bugetele administrate de A. N. de A. F. prin intermediul organelor fiscale; d) copia certificată de pe polița de asigurare de răspundere profesională a ofertantului, în vigoare. De asemenea, în aliniatul 2 al aceluiași articol se prevede că oferta va fi descalificată și în situația în care va fi depusă după termenul indicat în anunțul prevăzut la art. 8.
Precizează că reclamantele au depus toate aceste documente, neexistând practic un temei în baza căruia P. A. să le fi putut descalifica în mod legal. În acest context solicită instanței ca în baza art. 13 din L. 554/2004 să oblige pârâtul la comunicarea tuturor actelor care au stat la baza emiterii ordinului atacat, precum ȘI documentațiile de puse de reclamantele, pentru a demonstra acest lucru.
Cu privire la petitul privind obligarea părâților la înscrierea pe L. practicienilor în insolvență arata ca având în vedere că a depus documentația în integralitatea acesteia așa cum e cerută prin art. 9 din ordinul 1009 consideră că nu există motive pentru care reclamantele să fie descalificate. Așadar solicită obligarea C.i la înscrierea pe listă a reclamantelor. De asemenea consideră că reclamantele au acumulat cele 30 de puncte necesare înscrierii în L. practicienilor în insolvență agreați de A., conform anexei 2 din ordinul 1009. Având în vedere că notele de înaintare ale celor 4 filiale ale C. de insolvență T. sunt practic identice, iar P. A. a stabilit că două dintre acestea au acumulat 30 de puncte necesare înscrierii pe listă, consideră că acest lucru se impune și în cazul reclamantelor.
În drept, s-au invocat prevederile art.2, art. 9, art. 10, art. 11, anexa 2 din ordinul P. A. 1., art. 2, art. 7, art. 11, art. 13 din Lg. 554/2004.
Pârâta A. N. de A. F. a formulat întâmpinare la cererea de chemare in judecata formulata de C. de I. T. S., C. de I. T. filiala B. si C. de I. T. F. B. S., pe care solicită a o respinge ca neintemeiata.
In sustinerea pozitiei sale procesuale a aratat urmatoarele :
1. Ca o chestiune prealabila, învederează instantei cateva aspecte referitoare la calitatea procesuala pasiva a paratelor din cauza prezenta.
Consideră ca in prezentul dosar, calitate procesuala pasiva are A. N. de A. F. nu si C. de selectie a practicienilor in insolventa agreati de A. si P. A. N. de A.
F.
Aceasta comisie a fost desemnata prin O. P. A. nr.1008/(...), isi desfasoara activitatea sub coordonarea presedintelui A. si are ca atributii: luarea tututor masurilor in vederea organizarii selectiei pentru elaborarea listei practicienilor in insolventa care colaboreaza cu organele fiscale, agreati de A. analizarea ofertelor si elaborarea proiectului ordinului presedintelui A. pentru aprobarea Listei practicienilor in insolventa care colaboreaza cu organele fiscale si pentru actualizarea aceateia; solutionarea contestatiilor formulate impotriva actelor emise de catre comisie;
Prevederile de mai sus se coroboreaza cu prevederile O. P. A. nr.1009/(...) privind procedurile de selectie a practicienilor În insolvență agreați de A. N. de A. F., care la art.2 alin.1 si 2 si art.11 alin.3 prevad ca practicienii În insolvență agreați de A. se selectează de C. de selecția a practicienilor În insolvență, iar L. practicienilor În insolvență agreați de A. se aprobă prin ordin al președintelui A., avand in vedere criteriile mentionate la art.2 alin.2 lit.a)-g) din acelasi ordin, iar rezultatul este comunicat fiecarui practician care a depus documentatia, prin D. G. J. din cadrul A.
C. isi desfasoara activitatea in cadrul A., sub coordonarea P. A., actul administrativa carui anulare se solicita fiind comunicat reclamantei de catre D. G. J.
Avand in vedere reglementarile mai sus invocate, rezulta, fara echivoc, ca aceasta comisie nu este un organ de sine statator, nu are personalitate juridica, nu este asociatie sau societate care are organe proprii de conducere, conditii care i-ar acorda dreptul de a sta in proces in calitate de parte procesuala pasiva.
In consecinta, solicită instantei sa constate ca, in prezenta cauza, calitate procesuala pasiva are doar A., ca organ emitent al actului atacat.
Invocă exceptia lipsei calitatii procesual active a C. de I. T. S., in considerarea urmatoarelor aspecte:
Cererea de chemare in judecata a fost formulata de C. de I. T. S., C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B., in vreme ce ofertele descalificate de catre A. au fost depuse doar de catre C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B..
In conditiile in care se solicita anularea O. nr.3. prin care au fost descalificate ofertele depuse de cele doua reclamante, in nume propriu, atunci calitatea procesuala activa in promovarea actiunii o au cele doua filiale.
In acest sens, literatura de specialitate defineste calitatea procesuala activa ca fiind identitatea intre persoana reclamantului si persoana care este titularul dreptului juridic dedus judecatii, ori in prezenta cauza calitate de reclamante au doar C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B..
In conformitate cu prevederile art. 2 alin.1 lit.a) din L. nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, persoana vatamata este acea persoana titulara a unui drept sau a unui interes legitim, vatamata de o autoritate publica printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri.
Raportat la obiectul prezentei cauze, consideră ca persoanele vatamate care puteau formula o astfel de cerere la instanta de contencios administrativ sunt cele 2 filiale, acestea avand personalitate juridica, putand sta in instanta in calitate de reclamante.
Avand in vedere cele de mai sus, solicită sa se admită exceptia astfel cum a formulat-o si, pe cale de consecinta, sa se respingă actiunea ca fiind formulata de catre o persoana care nu are calitate procesuala activa, in ceea ce o priveste pe reclamanta C. de I. T. S.
Fata de aspectele invocate mai sus, invocă EXCEPTIA DE NECOMPETENTA TERITORIALA A CURTII DE A. C..
In conformitate cu prevederile art.10 alin.3 din L. nr.554/2004, reclamantul se poate adresa instantei de la domiciliul sau ori celei de la domiciliul paratului. Daca reclamantul a optat pentru instanta de la domiciliul paratului, nu se poate invoca exceptia necompetentei teritoriale".
Aceste prevederi se coroboreaza cu cele ale art.3 coroborat cu art.8 Cod procedura civila.
Atata timp cat in cauza consideră ca, calitatea procesual activa o au doar cele doua reclamante, respectiv C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B., solicită sa se decline competenta de solutionare a prezentului dosar la Curtea de
A. B., fiind instanta comuna pentru una din reclamante si pentru parata.
In ceea ce priveste criticile aduse de reclamante, solicită a se constata netemeinicia sustinerilor, in considerarea urmatoarelor aspecte:
In sustinerea actiunii, reclamantele invoca faptul ca cele doua filiale descalificate indeplineau conditiile legale pentru a fi declarate admise iar.
Invederează instantei ca, in conformitate cu dispozitiile art.9 alin.1 Iit.c din
O. nr.1. "Pentru participarea la selecția organizată pentru completarea Listei practicienilor în insolvență agreați de A. N. de A. F., În termenul indicat În anunțul prevăzut la ari. 8, ofertanții trebuie să depună următoarele documente:c) certificatul de atestare fiscală pentru ofertant, eliberat de organul fiscal competent; d) o copie certificată de pe polita de asigurare de răspundere profesională a ofertantului, În vigoare ".
Invederează instantei faptul ca, in cadrul documentatiei transmise de catre
C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B. certificatele de atestare fiscala din data de (...) erau emise pe numele C. de I. T. S. si nicidecum pe numele ofertantilor, asa cum impun dispozitiile art.9 alin.1 lit.c din O. nr.1..
De asemenea, in cadrul ofertei depusa de catre C. de I. T. S. filiala B., copia certificata de pe polita de asigurare de raspundere profesionala a ofertantului nu era emisa pentru activitatea desfasurata de catre filiala in calitate de practician in insolventa, vizand alte activitati, respectiv :. contabil, auditor, evaluator.
In conformitate cu prevederile art.10 lit.c si d din O. nr.1. ,,(1) Oferta va fi descalificată În situatia În care În documentație nu este prezentat unul dintre următoarele documente: c) certificatul de atestare fiscală pentru ofertant, eliberat de organul fiscal competent, din care să rezulte că nu are datorii către bugetele administrate de A. N. de A. F. prin intermediul organelor fiscale; d) copia certificată de pe polița de asigurare de răspundere profesională a ofertantului, În vigoare".
Fata de prevederile legale invocate mai sus si fata de lipsa documenteleor, in mod temeinic si legal comisia a hotarat descalificarea ofertelor depuse de catre C. de I. T. S. filiala B. si C. de I. T. S. filiala B..
In ceea ce priveste solicitarea de obligare la inscrirea pe L. practicienilor in insolventa agreati de A. a celor 2 filiale solicită a o respinge ca neintemeiata.
Consideră ca, si in cazul in care se contatata nelegalitatea actului administrativ dedus judecatii in exercitarea controlului judecatoresc pe calea contenciosului administrativ nu poate avea drept consecinta obligarea A. la inscrierea pe L. pracienilor in insolventa agreati de A. a celor 2 filiale, reclamantele in speta de fata.
In cazul in care s-ar anula decizia finala de agreere a practicianului in insolventa ar determina anularea actelor prealabile intocmite in procedura de agreere, iar instanta de judecata nu se poate substitui comisiei de selectie in atributia legala de agreere si inscriere pe lista a practicianului in insolventa.
Fata de considerentele de mai sus, solicită sa se respingă actiunea ca neintemeiata si mentinerea ca legala si temeinica a hotararii comisiei de selectie a practicienilor in insolventa agreati de A.
In drept, s-au invocat prevederile art.115 Cod procedura civila, L. nr.S54/2004, O. nr.1..
Instanta din actele dosarului retine urmatoarele :
Exceptiile invocate de catre parate prin punctele 1,2,3 din intimpinare (f. 61-
63 )au fost solutionate in sedinta publica din data de (...) cu motivarea ce se regaseste in incheierea de la acest termen de judecata (f. 66 verso ).
In primul rind trebuie precizat ca actiunea de fata nu intruneste exigentele art. 1,2 din L. 554/2004 intrucit dreptul reclamantelor de randul 2 si 3 de a fi selectate si apoi inscrise pe lista practicienilor in insolventa nu a fost vatamat prin ordinul atacat in speta .
Astfel ofertele depuse de reclamantele de randul 2 si 3 au fost descalificate . Conform art. 2 alin. 1 si 11 alin. 1 din O. 1. calificarea respectiv descalificarea ofertelor se face de catre parata de randul 2 .Doar dupa calificarea unei oferte ,comisia trece la aprecierea ei in functie de criteriile prevazute de art. 2 alin. 2 din acelasi act normativ si lista astfel intocmita se aproba de catre presedintele A. prin ordin.
In speta aceste prevederi au fost respectate comisia descalificind oferta reclamantelor in sedinta sa din data de (...) conform procesului verbal intocmit la aceea data (f. 31-52).
Prin prezenta actiunea reclamantele nici dupa ce li s-a comunicat acest proces verbal (f. 189 ) nu au solicitat anularea lui ,respectiv anularea procesului verbal prin care parata de randul 2 a descalificat oferta reclamantelor de randul 2 si 3 .
Cata vreme competenta calificarii sau descalificarii ofertelor apartine paratei de randul 2 acest proces verbal nu este o simpla operatiune administrativa premergatoare emiterii ordinului atacat ci este chiar actul care in executarea in concret a O. A. 1. produce in speta efecte juridice in sensul ca stabileste ca oferta reclamantelor nu intruneste exigentele art. 10 actul normativ sus mentionat si ele nu pot fi astfel inscrise pe lista practicienilor in insolventa .O. atacat are natura juridica a unei formalitati procedurale ulterioare emiterii actului administrativ respectiv a unei formalitati de aprobare ulterioara necesara pentru ca efectele juridice sus indicate sa se poata produce .
Chiar si in ipoteza in care acest proces verbal ar fi calificat ca o operatiunea administrativa premergatoare cum sustin reclamantele ,operatiune ce a stat la baza adoptarii ordinului atacat in cauza in speta nu s-a solicitat anularea sa conform art. 18 alin. 2 din L. 554/2004 sau cel putin nelegalitatea sa nu a fost invocata in motivarea cererii de chemare in judecata .
Cata vreme nu s-a solicitat/invocat anularea sa, descalificarea ofertelor depuse de reclamantele 2 si 3 este stabilita printr-un act administrativ neatacat si prezumat astfel legal .
Analiza legalitatii O. P. A. 3. indiferent de calificarea juridica a procesului verbal sus mentionat trebuie asadar sa porneasca de la i premisa legalitatii acestui proces verbal astfel ca atata vreme cit se prezuma ca descalificarea ofertelor este legala este evident ca si aprobarea acestei descalificari nu poate avea decit acelasi caracter .
In aceste conditii vatamarea dreptului reclamantelor s-a realizat prin procesul verbal al comisiei de selectie si nu prin ordinul atacat care a pornit asa cum s-a aratat mai sus avind ca premisa legalitatea acestui proces verbal .
In ce priveste motivele de nulitate invocate in cererea de chemare in judecata asa cum s-a aratat deja descalificarea ofertei reclamantelor de randul 2 si 3 nu s-a realizat prin ordin ci prin procesul verbal din data de (...) aflat la f. 31-
32 de catre comisia competenta conform art. 2 si 11 din O. 1. .
In ce priveste comunicarea O. P. A. 3. este de observat ca reclamanta invoca necomunicarea acestui ordin invocind prevederile art. 11 alin. 3 din O. 1. .
In realitate acest text de lege vizeaza comunicarea rezultatului selectiei facute de parata de randul 2,respectiv comunicarea rezultatului sedintei paratei de randul 2 din (...) .
O. de aprobare a listei practicienilor nu se comunica fiecarui participant ci conform art.11 alin. 4 din acelasi act normativ se publica pe pagina de internet a A., publicare realizata in speta asa cum au aratat reclamantele si in cererea de chemare in judecata .
Ca atare aspectele procedurale invocate de catre reclamante sunt nefondate.
Din analiza documentatiei depuse la dosar rezulta ca reclamantele de randul 2 si 3 nu au indeplinit cerintele art. 10 lit c respectiv nu au depus certificatul de atestare fiscal emis pe numele lor iar pentru reclamanta de randul
2 nici cerinta prevazuta de art. 10 lit d ,polita de asigurare nefiind a ofertantului fiind pe contabil ,auditot ,evaluator .
Certificatul de atestare fiscala depus de catre reclamante se afla la f. 203-
205 si este emis pe numele societatii mama .La litera D a acestui certificat la rubrica ". mentiuni"; se indica ca pe codul de identificare fiscala a celor doua filiale nu figureaza datorii catre bugetul de stat consolidat .
Acest certificat de atestare fiscala a fost emis in conformitate cu O. A.
2014/2011.Reclamantele au aratat ca acest ordin a generat o practica neunitara, unele autoritati fiscale refuzind emiterea certificatului pe numele unei filiale .
Din lecturarea O. A. 2014/2011 rezulta ca nu exista impedimente legale in privinta emiterii certificatului de atestare fiscala, aratindu-se ca in toate cazurile acest certificat se emite de catre organul fiscal competent determinat conform art. 33,36 din OG 92/2003 adica organul fiscal unde se afla domiciliul fiscal al persoanei respective .Nu rezulta din acest ordin imposibilitatea obtinerii unui certificat de atestate fiscala pe o filiala, care este o persoana juridica distincta, emis de autoritatea fiscala unde isi are sediul filiala respectiva iar reclamantele nici nu au facut dovada ca ar fi solicitat un asemenea certificat si ar fi fost refuzate .
In plus art. 10 prevede in mod neechivoc ca certificatul de atestare fiscala trebuie sa fie pentru ofertant si sa fie eliberat de organul fiscal competent .
In speta certificatul prezentat este emis pe numele reclamantei de randul 1 si nu a reclamantelor de randul 2 si 3 si nu este emis de catre organul fiscal competent respectiv autoritatea fiscala din localitatile B. si B. .
Ca atare aceasta cerinta nu este indeplinita in speta ceea ce este suficient pentru descalificarea ofertei .
In ce priveste cerinta prevazuta de art. 10 lit d asa cum rezulta si din polita de la f. 110 calitatea de asigurat o au reclamantele iar aceasta asigurare care este pentru cealalta reclamanta este intitulata a contabililor, auditorilor ,evaluatorilor si lichidatorilor .
Din actele depuse de catre reclamante si confirmate de parata rezulta ca pentru filiala B. in polita de asigurare este trecut doar ca asigurarea este pentru activitatea contabililor, auditorilor ,evaluatorilor fara a se mentionata in mod expres in polita de asigurare ca este si pentru activitatea de lichidator .
Reclamanta a arata ca este vorba de o simpla eroare materiala insa aceasta eroare materiala nu a fost nicicind indreptata de catre emitentul politei de asigurare.
Conform art. 2 din L. 136/1995 drepturile si obligatiile partilor contractante in asigurarea facultativa se stabilesc in contractul de asigurare
.Conform art. 10 din L. 136/1995 in forma in care se prezenta anterior intrarii in vigoare a noului cod civil si la data incheierii contractului de asigurare ,acesta poate fi dovedit doar prin inscris iar contractul de asigurare trebuie sa contina riscurile ce se asigura ,prevederi preluate si de noul Cod civil in art. 2200,2201
C.civ ..
Ca atare cita vreme in polita de asigurare din speta activitatea in caliattea de lichidator nu este indicata expres nu se poate conclziona ca in speta ea reprezinta un risc acoperit de asigurare .
Din conditiile generale ale unui asemenea contract, conditii depuse la f. 208
-209 rezulta intr-adevar ca acest tip de asigurare acopera si activitatea desfasurata conform Legii 64/1995 insa aceste conditii generale sunt aplicabile doar pentru tipul de riscuri prevazut in polita de asigurare nu si pentru alte riscuri neprevazute expres in contractul de asigurare .
Rezulta asadar ca descalificarea ofertelor reclamantelor in sedinta din (...) este legala nefiind respectate cerintele art. 10 lit c si d din O. A. 1. .
In ce priveste petitul 2 chiar daca s-ar fi admis petitul 1 acest petit trebuia respins ca prematur formulat intrucit dupa calificarea unei oferte urmeaza aprecierea ei din perspectiva criteriilor prevazute in art 2,11 si anexa O. A. 21. .Aplicarea acestor criterii urmeaza a fi realizata de catre parate instanta neputindu-se substitui in aceasta activitate autoritatii publice urmind ca in cazului unei aplicari gresite a legii instanta doar sa cenzureze modul de aplicare a acestor criterii legale .Nu este posibila admiterea in parte a acestui petit in maniera solicitata de catre reclamante cu ocazia cuvintului pe fond si in concluziile scrise intrucit admiterea acestei cereri ar insemna stabilirea in sarcina paratei a unei alte obligatii decit cele solicitate prin petitul 2 contrar art. 129 alin. final C.pr.civ
In consecinta in temeiul considerentelor mai sus expuse si a art. 1,8,18 din L. 554/2004,art. 274 C.pr.civ se va respinge actiunea ca nefondata cit si ca urmare a admiterii exceptiei de prematuritate in ceea ce priveste petitul 2 .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția de prematuritate pentru petitul 2.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantele C. DE
I. T. S. cu sediul în C.-N., str.D., nr.48, et.6, jud.C., C. DE I. T. S. - F. B. cu sediul în B., str.A. V., nr.40, parter, ap. birou 7, jud.B. și C. DE I. T. S. F. B. cu sediul în B., str.T., nr.11A, bloc P. B. C, etaj 4, sector 3 în contradictoriu cu pârâții P. A. N. DE A. F. cu sediul în B., S.A., nr.17, sector 5 și C. DE S. A P. ÎN I. DIN C. A. cu sediul în B., str.A., nr.17, sector 5, ca nefondată și ca urmare a admiterii excepției sus indicate.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la data de (...).
PREȘEDINTE, GREFIER, A. A. M. M. N. Țâr
Red.A.A.M./dact.L.C.C.
7 ex./(...)
