Decizia civilă nr. 11634/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA NR. 11634/2013
Ședința publică din 02 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE | S. | L. R. |
JUDECĂTOR | V. | G. |
JUDECĂTOR | A. | M. I. |
GREFIER | M. | V. -G. |
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta A. | F. | |
P. | a municipiului C. -N. împotriva sentinței civile nr. 1000/_ | , |
pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu reclamantul/a D. D., privind și pe A. Fondului pentru Mediu, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru. Componența completului de judecată a fost aprobată prin procesul-
verbal din data de_, aflat la dosarul cauzei.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1000/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._,
s-a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul/a D. A., în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
C. -N. .
A fost obligată pârâta A. F. P. C. -N., să restituie reclamantei suma de 3139,96 lei cu titlul de taxă de poluare nedatorata precum și dobânda legală în materie civilă calculată de la data de_, data plății și până la data restituirii efective a sumei sus-indicate.
S-a admis cererea de chemare în garanție formulată de către pârâta A.
F. P. C. -N. în contradictoriu cu chemata în garanție A. Fondului pentru Mediu și în consecință a fost obligată această din urmă parte la plata în favoarea pârâtei a sumei de 3139,96 lei încasată cu titlul de taxă de poluare plus dobânda legală în materie civilă calculată de la data de_, data plății și până la data restituirii efective a sumei.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 539,3 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
1
Asupra cauzei pe fond
, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. calcularea taxei de poluare. Cererea sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008, Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
Întrucât suma plătită de reclamat nu a fost datorată, potrivit legislației comunitare, taxa trebuie restituită. Faptul că reclamantul a achitat voluntar această taxă este irelevant, altfel nu ar fi avut posibilitatea înmatriculării autoturismului în România.
În ceea ce privește dobânda pretinsă și cuantumul ce poate fi acordat este de remarcat că reclamantul a solicitat acordarea dobânzii legale.
Tribunalul a apreciat că în speță se poate acorda dobânda legală întrucât perceperea taxei din speță cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o faptă ilicită ce atrage răspunderea paratei în condițiile dreptului comun, aceasta fiind obligata să repare întreg prejudiciul suferit de reclamant și fiind totodată pusa în întârziere încă de la data săvârșirii faptei ilicite adică de la data încasării sumei din speță. Ca atare, reclamantul este îndreptățit la încasarea dobânzii legale în de la data plății taxei din speță și până la data achitării efective.
În privința cererii de chemare în garanție
:
Raportat la prevederile H.G. nr. 686/2008 privind normele metodologice de aplicare a O.G. nr. 50/2008, taxa de poluare se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către A. Fondului de Mediu, astfel că în baza art. 60 C.pr.civ., din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. a municipiului C. -N.,
prin care s-a solicitat modificarea sentinței atacate în sensul înlăturării obligației pârâtei de plată a cheltuielilor de judecată, respectiv a dobânzii aferente.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C.pr.civ., pârâta învederează că beneficiarul contului în care au fost virate sumele rezultând din taxa de poluare este A. Fondului pentru Mediu, nicidecum A. F. P. .
Astfel, potrivit prevederilor art. 1 din O.U.G. nr. 50/2008, taxa de poluare nu este venit la bugetul statului, ci la bugetul fondului pentru mediu, gestionat exclusiv de A. Fondului pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
În al doilea rând, raportat la valoarea taxei de restituit, complexitatea cauzei și activitatea efectiv prestată de către avocat, este nejustificat de mare onorariul solicitat și acordat în cauză, astfel că se impune reducerea onorariului avocațial.
Examinând recursul, Curtea reține următoarele :
Motivul de recurs privitor la cuantumul cheltuielilor de judecată nu poate fi apreciat ca fiind întemeiat de către instanța de control judiciar.
În drept, potrivit art.274 C.pr.civ., partea care cade în pretenții va obligată, la cerere, la plata cheltuielilor de judecată.
În speță, Curtea constată că recurenta este în culpă procesuală întrucât derularea prezentului litigiu decurge din refuzul organelor fiscale de a restitui taxa încasată în temeiul unor dispoziții neconforme.
2
Prin urmare, chiar dacă instanța de fond nu a reținut existența unei nelegalități în modul de calcul și stabilire a taxei încasate și a dispus restituirea sa reținând că legea în temeiul căreia a fost percepută nu este conformă legislației comunitare, refuzul organelor fiscale de a restitui la cererea reclamantului taxa percepută atrag răspunderea lor pentru cheltuielile ocazionate cu derularea litigiului ce are drept finalitate recuperarea taxei achitate.
Prin urmare, Curtea constată că instanța de fond a făcut o corectă aplicare a prevederilor art.274 C.proc.civ. obligând pârâta căzută în pretenții la plata cheltuielilor de judecată, susținerile contrare fiind nefondate.
Curtea reține însă că și aplicarea 274 alin 3. C.proc.civ. a fost corect realizată de prima instanță, recursul fiind nefondat și în ceea ce privește acest aspect, întrucât au fost avute în vedere munca depusă, miza procesului, obiectul acestuia, în raport de care s-a apreciat că suma de 500 de lei cu titlu de onorariu avocațial apare ca justificată
În consecință, față de cele menționate anterior se va respinge recursul și se va menține în întregime hotărârea atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de către pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI C. -N. împotriva sentinței civile nr. 1000/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | |||
S. | L. R. V. | G. | A. M. | I. |
GREFIER
M. V. -G.
Red.AMI/dact.MS 2 ex./_
Jud.fond: O.R.G.
3
