Decizia civilă nr. 1711/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ *
DECIZIE CIVILĂ Nr. 1711/2013
Ședința publică de la 12 Februarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE DP
Judecător A. -I. A. Judecător C. I. Grefier M. N. Țâr
Pe rol, judecarea recursului declarat de A. F. P. A M.
D. împotriva sentinței civile nr. 6423 din_ pronunțată în dosarul nr._ * al Tribunalului C. în contradictoriu cu intimații T. A. V. ,
A. F. PENTRU M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite restituire taxă auto.
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de_ se înregistrează din partea recurentei- cerere de renunțare la recurs.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.8 și 10 alin.2 din Legea nr.554/2004 și art.3 pct.3 din C.pr. civilă constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Totodată, reține cauza în pronunțare asupra actului de dispoziție al părții litigante.
C u r t e a ,
Prin sentința civilă nr. 6423 din_ pronunțată în dosarul nr. _
* al Tribunalului C. a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a F. P. a J. C. , cu sediul în C. - Napoca, și a fost respinsă cererea în contradictoriu cu aceasta.
A fost respinsă excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtă.
A fost admisă cererea formulată de reclamantul T. A. V. , domiciliat în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a municipiului D. , și în consecință:
A fost anulat Referatul de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr. 15724/_ .
A fost obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 3187 lei cu titlu de diferență de taxă primă înmatriculare auto cu dobânda legală de la data achitării_ până la data restituirii integrale.
Au fost respinse cererile de chemare în garanție a Administrației F. pentru M. .
În ceea ce privește excepțiile invocate în cauză, instanța reține următoarele:
După cum reiese din înscrisurile depuse la dosar, pârâta A. F.
P. a municipiului D. este instituția care a procedat la calculul taxei de
primă înmatriculare și cea care a încasat suma de bani solicitată spre restituire prin prezenta cerere. De asemenea, referatul de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule nr. 15724/_ și apoi refuzul de restituire nr. 29701/_ au fost emise de această pârâtă. În acest context și prin prisma dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 554/2004, este evident că doar AFP
D. are calitate procesuală pasivă, nu și DGFP C., care se bucură de personalitate juridică distinctă.
Apoi, prin Decizia nr. 24/2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile Unite cu ocazia recursului în interesul legii promovat s-a statuat faptul că "Procedura de contestare prevăzută la art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, raportat la art. 205-218 din Codul de procedură fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire a taxei de poluare întemeiate pe dispozițiile art. 117 alin.
(1) lit. d) din același cod
";.
Această interpretare a textelor legale incidente, obligatorie pentru instanțe conform art.329 alin. 3 din Codul de procedură civilă, demontează argumentele invocate de pârâta AFP D. în susținerea excepției inadmisibilității cererii, pentru similitudine soluția fiind aceeași pentru taxa de primă înmatriculare.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut
că în vederea efectuării primei înmatriculări in România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. Turda calcularea taxei de poluare. Cererea sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008 Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H.G. 686/2008 privind normele metodologice de aplicare a O.G. 50/2008 taxa de poluare se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de M., astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. Turda,
prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată și menținerea ca temeinic și legal a actului administrativ fiscal reprezentând decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de organul fiscal.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și în considerarea disp. art. 3041C.pr.civ., pârâta a susținut că instanța de fond interpretând greșit disp. art.1 din O.U.G. nr. 50/2008 a admis în mod nelegal acțiunea reclamantului și a dispus obligarea organului fiscal la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legală, calculată de la data plății.
S-a mai arătat că s-au interpretat în mod eronat dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, care sunt aplicabile în cauză. Pârâta consideră că instanța de fond, departe de a da eficiență textelor din O.U.G. nr. 50/2008, a adăugat un nou caz de scutire de la plata taxelor speciale pentru autoturisme, soluția fiind nelegală, deoarece actul normativ prevede în mod limitativ cazurile de scutire de la plata taxei de poluare, iar suma solicitată de reclamantă nu se încadrează în categoria sumelor care se restituie contribuabilului.
Mai arată recurenta că în mod greșit instanța de fond a dispus restituirea sumei reprezentând taxă de poluare, fără să se facă referire la actul din care provine această sumă.
De asemenea, recurenta critică statuările instanței de fond referitoare la caracterul discriminatoriu al taxei, în raport de dispozițiile dreptului comunitar. Susține recurenta că fiecare stat membru al Uniunii Europene își poate institui în mod independent propriul sistem de taxare.
A mai apreciat pârâta că OUG nr. 50/2008, în forma aflată în vigoare la momentul plății taxei, respectă exigențele de compatibilitate cu art. 90 paragraful 1 (art. 110) din Tratat, fiind neutră din punct de vedere fiscal..
Recurenta a mai invocat și apariția unei legi noi, Legea nr. 9/2012, în baza căreia reclamantul poate obține restituirea unei părți din sumă.
Referitor la capătul de cerere prin care reclamanta solicită acordarea cheltuielilor de judecată recurenta consideră că aceste cheltuieli acordate la prima instanță sunt excesive.
Examinând recursul, curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de_ recurenta arată că renunță la judecarea recursului.
Potrivit art. 246 (1) Cod proc.civ., "reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal, fie prin cerere scrisă";.
Aceleași dispoziții sunt aplicabile și în căile de atac, în sensul că partea care a formulat o cale de atac poate renunța la aceasta.
Raportat la cererea de renunțare la judecarea recursului și la principiul disponibilității care guvernează procesul civil, instanța în baza art. 246(1) Cod proc.civ. va lua act de renunțarea la judecată a ADMINISTRAȚIEI F. P. A M. D. la recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 6423 din_ pronunțată în dosarul nr. _
* al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E :
Ia act de renunțarea la judecata recursului declarat de A. F.
P. A M. D. împotriva sentinței civile nr. 6423 din_ pronunțată în dosarul nr._ * al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
DP A. I. A. C. I.
GREFIER
M. N. ȚÂR
Red. D.P. dact. GC 2 ex/_
Jud.primă instanță: C. A.M.
