Decizia civilă nr. 3842/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 3842/2013
Ședința publică din data de 1 aprilie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. A. M. JUDECĂTORI: S. L. R.
M. S. GREFIER: M. V. -G.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul-reclamant A.
V. împotriva sentinței civile nr.12441 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj, în contradictoriu cu intimata- pârâtă C.
L. de P. T., având ca obiect obligația de a face- ajutor pentru înmormântare.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților litigante.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată în recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este legal timbrat.
Recurentul-reclamant A. V. a solicitat judecarea cauzei în lipsă. Curtea, din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 1591 al. 4 C. pr.civ.,
raportat la art. 21 din Constituție, art. 10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C. pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece recursul care este formulat în termen, motivat, comunicat și timbrat.
Curtea invocă ca motiv de ordine publică, în temeiul art.3041Cod pr.civ., nelegala compunere a completului și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 12441/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._, s-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A. V., în contradictoriu cu pârâta C. L. De P. T., ca neîntemeiată.
Pentru a dispune în acest sens, instanța a reținut că reclamantul A.
V. în contradictoriu cu pârâta C. L. DE P. T., a solicitat obligarea acesteia la plata ajutorului de înmormântare pentru mama sa, A. I., decedată in data de_ .
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în urma decesului mamei sale, a solicitat pârâtei acordarea ajutorului de înmormântare și că nici în urma notificării depuse la data de_, pârâta nu a procedat la soluționarea cererii, motiv pentru care a formulat prezenta cerere.
A mai reținut tribunalul că la data de_, s-a emis certificatul de deces nr.3 de către Primăria Comunei Săndulești privind pe A. I. .
Prin factura nr.CJ FTTI nr.00443/_ emis de SC TTI Prest SRL pe numele lui A. V., a fost achitată suma de 920 lei privind articole funerare.
Analizând conținutul acestor acte aflate la dosarul cauzei, tribunalul a apreciat că nu s-a produs o vătămare a drepturilor reclamantului prin vreun act al pârâtei, conform dispozițiilor art.1 din Legea nr. 554/2004, întrucât reclamantul nu a făcut dovada că este vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual.
Astfel, reclamantul nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de art.108-120 din HG nr. 257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul A. V., solicitând admiterea recursului, modificarea in totalitate a sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii reclamantului ca fiind întemeiata. Cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata prezentului recurs.
În motivarea recursului s-a arătat că prin sentința recurată instanța de fond a respins cererea formulata de reclamant in contradictoriu cu C. L. de P. T. ca fiind neîntemeiata, pe motiv ca reclamantul nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 108-120 din HG nr. 257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2012 privind sistemul unitar de pensii publice.
Întrucât hotărârea instanței de fond este data fara drept de apel, instanța la soluționarea recursului urmează a examina cauza sub toate aspectele, fara a fi limitata de motivele de casare strict si limitativ prev. de art.304 C.proc.civ.
Recurentul reclamant consideră ca in mod vădit nelegal instanța de fond a respins acțiunea in condițiile in care:
fiind fiul reclamantei A. I., decedata la data de 17 ianuarie 2012, se încadrează in categoria persoanelor îndreptățite conform art. 108 lit. b din HG nr. 257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2012 privind sistemul unitar de pensii publice;
prin factura nr. CJ FTTI nr. 00443/_ emisa de SC TTI Prest SRL si depusa la dosarul cauzei, reclamantul a dovedit faptul ca a suportat cheltuielile de înmormântare ale defunctei, astfel cum o cer prev. art.l09 alin.1 din HG nr. 257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2012 privind sistemul unitar de pensii publice;
reclamantul a depus o cerere si documentele justificative astfel cum impun prev. art.113 din HG nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2012 privind sistemul unitar de pensii publice, dovada fiind faptul ca parata i-a trimis reclamantului o telegrama prin care îi solicita sa prezinte in original certificatul de deces, obligație îndeplinita, fara insa ca ulterior sa i se achite ajutorul sau sa i se comunice vreun înscris; de asemenea la data de 19 iulie 2012 deși la C. de P. Cluj s-a înregistrat notificarea reclamantului prin care a solicitat plata ajutorului de deces, nici pana in prezent nu i s-a comunicat un răspuns pozitiv sau negativ, cum de altfel a si reținut instanța de fond;
întrucât de la data formulării cererii, inclusiv a notificării înregistrate la data de_ la parata prin care a solicitat reglementarea situației plății acestui ajutor pentru mama sa, susțineri reținute de către instanța de fond, intimata nu a procedat la soluționarea cererii, trecând mult peste 30 de zile este cert ca a i s-a produs o vătămare a drepturilor prin refuzul nejustificat
al intimatei de a soluționa cererea sa in termenul legal, in conformitate cu dispozițiile art. 1 din Legea nr. 554/2004.
Consideră recurentul ca instanța de fond in mod total eronat a reținut inexistenta vătămării drepturilor reclamantului, raportat la actele depuse si nedepunerea întâmpinării de către parata, recurentul apreciind ca sunt îndeplinite condițiile art.8 din Legea nr.554/2004.
Se menționează încă o data ca toate înscrisurile doveditoare se aflau la dosarul depus de către reclamant la C. L. de P. T. si întrucât parata nu a formulat întâmpinare, instanța de fond putea solicita acesteia prezentarea acestui dosar in baza art.129 C.proc.civ., in niciun caz neputând considera ca nedovedite pretențiile reclamantului.
Pentru aceste considerente se solicita admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoarele:
Prin acțiunea sa, reclamantul a arătat că, în urma decesului mamei sale, a solicitat pârâtei acordarea ajutorului de înmormântare iar în urma notificării depuse la data de_, pârâta nu a procedat la soluționarea cererii, acest drept fiind pretins prin acțiune.
Potrivit art. 121 al Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în sistemul public de pensii, în afara pensiilor, se mai pot acorda, în condițiile prezentei legi, următoarele prestații: c) ajutor de deces, în cazul decesului asiguratului, pensionarului sau unui membru al familiei unuia dintre aceștia.
Art. 152 din lege prevede că jurisdicția asigurărilor sociale se realizează prin tribunale și curți de apel, iar art. 156 din același act normativ trimite în completare la dispozițiile Codului de procedură civilă și ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Din această perspectivă, Curtea reține că în conformitate cu art. 54 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, cauzele date, potrivit legii, in competenta de prima instanta a judecătoriei, tribunalului si curții de apel se judeca in complet format dintr-un judecător, cu excepția cauzelor privind conflictele de munca si de asigurări sociale, unde devinde incidentă instituția asistentului judiciar (55 alin. 1), ignorată în speță de tribunal, care a judecat într-o compunere nelegală.
Față de cele de mai sus, în temeiul art. 312 C. pr. civ., Curtea urmează să admită recursul declarat de reclamant, să caseze în întregime sentința atacată și să trimită cauza spre rejudecare aceleiași instanțe - secția mixtă de asigurări sociale, litigii de muncă și de contencios administrativ în compunerea completului prevăzută de lege pentru un litigiu de asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamantul A. V. împotriva sentinței civile nr. 12441 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj pe care o casează în întregime și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe - secția mixtă de asigurări sociale, litigii de muncă și de contencios administrativ în compunerea prevăzută pentru litigii de asigurări sociale.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. A. M. S. L. R. M. S.
GREFIER
M. V. -G.
Red.SLR/dact.MS 3 ex./_
Jud.fond: A.Rădulescu
