Decizia civilă nr. 5507/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 5507/2013
Ședința publică de la 10 Mai 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE G. -A. N.
Judecător S. Al H. Judecător M. B. Grefier A. B.
S-a luat spre examinare recursul declarat de către reclamanta SC P. A.
S. împotriva sentinței civile nr.10496 din 12 octombrie 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu pârâta intimată A.
F. P. C. -N. , pârâta intimată DIRECȚIA GENERALĂ A F. P. C. și chemata în garanție A. FONDULUI PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Componența completului de judecată a fost aprobată prin Hotărârea Colegiului de Conducere al Curții de Apel C. nr. 57/2012, anexată în extras la dosarul cauzei.
La apelul nominal se constată lipsa părților litigante de la dezbateri. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar. S-a făcut referatul cauzei, după care,
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin. 4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 10496 din 12 octombrie 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. s-a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta SC P. A. S. în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. a municipiului C. .
A fost anulată Decizia nr. 129044/2012 emisă de ANAF C. .
A fost obligată pârâta AFP C. -N. să restituie reclamantei suma de 11122 lei cu titlu de taxă de poluare nedatorată cu dobânda legală de la data plății taxei_ și pâna la data restituirii.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantului suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Analizând pe fond acțiunea
, tribunalul a reținut că reclamanta a achiziționat din spațiul comunitar un autovehicul care era înmatriculat anterior
într-un alt stat membru al Uniunii Europene (filele 9,10). In vederea înmatriculării în România a autoturismului reclamanta a fost obligat să achite suma de 11122 lei cu titlu de taxă pentru emisii poluante. În acest sens a fost emisă Decizia nr. 129044/2012 de ANAF C. . Taxa a fost achitată la A. F.
P. C. -N. la data de_ (fila 7).
Analizând actul normativ incident, Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la faptul că taxa se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către A. Fondului de Mediu, în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta SC P. A. S.
prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul acordării sumei de 500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată la fond, care din eroare nu au fost menționate în dospizitiv, deși au fost solicitate și dovedite.
De asemenea, se solicită acordarea cheltuielilor de judecată pentru faza recursului.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Deși tribunalul a rezolvat corect fondul raporturilor juridice deduse judecății, dispunând obligarea pârâtei la restituirea sumei achitate de reclamantă cu titlu de taxă pentru emisii poluante, petitul referitor la acordarea cheltuielilor de judecată a fost soluționat deficitar, cu neobservarea împrejurării că la dosarul de fond la fila 5 a fost anexată și chitanța care atestă achitarea sumei de 500 lei, cu titlu de onorariu avocațial, în favoarea avocatului care a redactat acțiunea în contencios administrativ.
Câtă vreme recurenta este in culpa procesuala determinata de refuzul nejustificat de recunoastere a dreptului reclamantului la restituirea taxei achitata in speta si de restituirea efectiva a acesteia, aceasta a fost corect constatată la fond, fiind însă sancționată incomplet, prin raportare la împrejurarea că a fost acordată doar suma achitată pentru taxa de timbru datorată.
Dreptul la restituirea taxei pentru emisii poluante este fundamentat pe incompatibilitatea dreptului national cu dreptul Uniunii Europene.In aceste conditii si parata ca autoritatea publica si ca parte a statului de drept trebuia ca in speta sa dea eficienta principiului suprematiei dreptului Uniunii Europene si sa restituie taxa reclamantului .
Ca atare, se impunea și includerea sumei achitate cu titlu de onorariu avocațial, Curtea constatând că suma de 500 lei, solicitată cu acest titlu, este proporțională cu valoarea obiectului cauzei și cu munca depusă de către apărătorul ales.
Soluția nu poate fi alta nici din perspectiva faptului că în materia taxelor de poluare, jurisprudența este unanimă în a dispune restituirea lor, cuantumul acordat fiind apreciat ca unul echitabil, din perspectiva ambelor părți implicate și în acord cu valoarea obiectului cauzei și cu complexitatea acesteia, văzând și jurisprudența Curții în acest domeniu.
În consecință, în temeiul art. 304 pct. 9 C.pr.civ. rap. la dispozițiile. art. 20 din Legea nr. 554/2004 se va admite recursul declarat de reclamanta SC P. A.
S. împotriva sentinței civile nr.10496 din 12 octombrie 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. , pe care o va modifica în parte în sensul că va obliga pârâta să plătească reclamantei suma de 539,3 lei, cheltuieli de judecată la fond.
Se vor menține restul dispozițiilor.
2
În temeiul art. 274 alin. 1 C.pr.civ. va fi obligată intimata pârâtă A.
F. P. C. -N. să plătească recurentei suma de 300 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs, apreciind ca acest cuantum corespunde valorii pricini si muncii depuse de avocat care s-a limitat la depunerea recursului intr-o problema de drept lamurită prin pronunțarea hotararilor CJUE prin care s-a constatat incompatibilitatea O.U.G. nr. 50/2008 cu prevederile dreptului Uniunii, în speță art. 110 din TFUE, pentru considerente care se regăsesc și în privința regimului instituit prin Legea nr. 9/2012.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamanta SC P. A. S. împotriva sentinței civile nr.10496 din 12 octombrie 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. , pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 539,3 lei, cheltuieli de judecată la fond.
Menține restul dispozițiilor.
Obligă intimata pârâtă A. F. P. C. -N. să plătească recurentei suma de 300 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Mai 2013.
Președinte, G. -A. N. | Judecător, S. Al H. | Judecător, M. B. |
Grefier, A. B. |
Red.M.B./M.N.
2 ex./_
Jud.fond.-D. T.
3
