Decizia civilă nr. 6946/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE CIVILĂ Nr. 6946/2013
Ședința publică de la 14 Iunie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. B.
Judecător G. -A. N. Judecător S. Al H. Grefier A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul R. I. împotriva sentinței civile nr. 10499 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu A. F. P. C. -N., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat de reclamantul R. I. este legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 19 lei și timbru judiciar in valoare de 0,3 lei.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1240 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., a fost admisă excepția netimbrării invocată din oficiu și a fost anulată acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul R. I. în contradictoriu cu pârâtul A. F. P. a municipiului T. .
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele: Analizând excepția nelegalei timbrări a cererii de chemare în judecată,
tribunalul în temeiul dispozițiilor art. 20 alin.3 din Legea nr.146/1997,a admis-o, pentru următoarele considerente:
Pentru termenul din_ reclamantul a fost citat cu mențiunea de a timbra acțiunea cu o taxă judiciară de timbru în sumă de 39 lei și timbru judiciar în sumă de 0,30 lei, sub sancțiunea anulării acțiunii ca netimbrată, fără a se conforma dispoziției instanței.
Ca urmare, la termenul de azi, instanța în temeiul art.137 Cod de procedură civilă raportat la art.20 alin.3 din Legea nr.146/1997 a invocat excepția netimbrării acțiunii.
Asupra excepției tribunalul reține că potrivit dispozițiilor art.20 alin. și 2 din Legea nr.146/1997 taxele judiciare de timbru de plătesc anticipat.
Dacă taxa judiciară nu a fost achitată în cuantumul legal, instanța va pune în vedere reclamantului să achite suma datorată în cuantumul legal.
În fine, alin.3 al aceluiași articol prevede că neîndeplinirea obligației de plată la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii. Reclamantul a fost încunoștiințat prin citație de obligația achitării taxei de timbru pusă în sarcina sa (f.9).
Reclamantul nu a formulat o cerere de ajutor public judiciar în condițiile OUG 51/2008 și nici cerere de reexaminare a modului de determinare a taxei de timbru în condițiile art. 18 din Legea 146/1996.
Raportat la considerentele mai sus invocate, tribunalul a apreciat că excepția este întemeiată astfel că în temeiul art.137 Cod de procedură civilă raportat la art. 20 alin.3 din Legea nr.146/1997 a admis excepția netimbrării invocată din oficiu și a anulat acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul SANDRU V. în contradictoriu cu pârâtul A. F. P. a municipiului T. .
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul R. I. ,
prin care se solicită casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
În motivare recursului reclamantul susține că părților le revine obligația de a achita taxa de timbru si timbrul judiciar instituit prin Legea/146/1997, privind taxele de timbru.
In principiu, taxele judiciare de timbru si timbrul judiciar se plătesc anticipat. Potrivit art.20 alin.2 din prezenta lege: daca taxa judiciara nu a fost plătită in cuantumul legal in momentul înregistrării acțiunii sau cererii, instanța va pune in vedere petentului sa achite suma datorata pana la primul termen de judecata.
Potrivit filei 9 din dosar, citarea s-a realizat prin afișare la domiciliul procesual. Codul de procedura civila, prevede expres la art. 91, :" atunci cand se citează o persoana juridica sau un organ al administrației de stat, citația si toate celelalte acte de procedura se înmânează funcționarului însărcinat cu primirea corespondentei, care va semna dovada de primire. In cazul in care persoanele indicate nu vor sa primească citația sau agentul nu găsește pe nimeni la domiciliul celui citat, va afișa citația pe usa celui citat și va încheia un proces verbal. Simpla mențiune făcuta in procesul verbal ca s-a afișat citația pe usa locuinței, fara a se arata si apartamentul, face ca, in cazul imobilelor cu mai multe etaje si apartamente, procedura de citare sa fie considerata nula, deoarece nu se poate verifica daca afișarea s-a făcut pe usa locuinței proprii celui citat.
Art.89 C.pr.civ. instituie obligativitatea înmânării citației părții din proces, cu excepția prezentării acesteia în persoană sau prin mandatar (legal sau convențional). La fel, art.90, care aduce în plus, pe lângă elementul înmânării citației, și pe cel al primirii citației.
Deci procedura citării este compusă din două acte :cel al înmânării citației - corespondent predării acesteia în cadrul unei act unitar de predare-primire - și cel al primirii citației. Primul este săvârșit de agentul procedural care îndeplinește procedura de citare iar ultimul, primirea, evident că presupune un act voluntar de preluare de către cel citat. In speța recurentul nu am primit citația la adresa indicata.
In cazul persoanelor juridice, nici procedura de citare, si nici comunicarea altor acte de procedura nu este posibila prin afișare, cu excepția cazurilor in care se refuza primirea sau daca se constata lipsa oricăror persoane la sediul acestora (art. 92/1 Cod procedura civila). Proba îndeplinirii procedurii de citare se face numai cu dovada de primire sau procesul verbal, nefiind posibile alte probe. Dovezile de înmânare trebuie sa existe la dosar.
In speța, nu exista nici un proces verbal întocmit, prin care sa se constate lipsa oricărei persoane de la adresa respectiva, in plus nu e indicata adresa
exacta la care s-a făcut afișarea, pentru a se verifica daca aceasta corespunde cu cea indicata. Din actele depuse la dosar nu rezulta ca reclamantul ar fi si primit citația, motiv pentru care procedura de citare nu a fost legal îndeplinita. Instanța trebuia sa revină cu citarea reclamantului, si numai in cazul in care din dovada de citare ar fi rezultat ca acesta ar fi primit citația, si pana la următorul termen nu ar fi achitat taxa de timbru, instanța putea dispune anularea cererii ca netimbrata.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Pentru termenul din_ reclamantul a fost citat cu mențiunea de a timbra acțiunea cu o taxă judiciară de timbru în sumă de 39 lei și timbru judiciar în sumă de 0,30 lei, sub sancțiunea anulării acțiunii ca netimbrată, fără a se conforma dispoziției instanței.
Procedura de citare a fost îndeplinită cu respectarea prevederilor art. 88, 92,93 C.proc.civ.
Potrivit dispozițiilor art.20 alin. și 2 din Legea nr.146/1997 taxele judiciare de timbru de plătesc anticipat.
Dacă taxa judiciară nu a fost achitată în cuantumul legal, instanța va pune în vedere reclamantului să achite suma datorată în cuantumul legal.
.3 al aceluiași articol prevede că neîndeplinirea obligației de plată la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii.
Reclamantul a fost încunoștiințat prin citație de obligația achitării taxei de timbru pusă în sarcina sa (f.9).
Reclamantul nu a formulat o cerere de ajutor public judiciar în condițiile OUG 51/2008 și nici cerere de reexaminare a modului de determinare a taxei de timbru în condițiile art. 18 din Legea 146/1996.
Nici până la data soluționării prezentului recurs reclamantul nu a îndeplinit obligația privitoare la plata taxei datorate pentru soluționarea în fond a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul declarat de reclamantul R. I. împotriva sentinței civile nr. 10499 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 iunie 2013.
PREȘEDINTE,
JUDECĂTOR,
JUDECĂTOR,
M. B. G.
A.
N. S. AL H.
Judecător suspendat Hot. C. din 26.06.201
Semnează Președintele Curții de Apel C.
M.
GREFIER,
B.
Red. S.Al.H/S.M. 2 ex./_ Jud.fond. D. T.
