Decizia civilă nr. 7206/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 7206/2013
Ședința publică din data de 17 iunie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: V. G. JUDECĂTORI: A. A. M.
S. L. R. GREFIER: M. V. -G.
S-a luat în examinare recursul | declarat de recurenta D. | G. a F. | |
P. | C. în numele Administrației F. | P. pentru C. | M., împotriva |
sentinței civile nr. 12320 din data de_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu intimata- reclamantă SC SS în calitate de imputernicită a SC S. M. I. SA și intimata-pârâtă A. F. P. C., având ca obiect anulare act de control și impozite - taxă de poluare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul intimatei- reclamante SC SS in calitate de imputernicită a SC S. M. I. SA, avocat Mischian M. D. din Baroul Cluj, cu delegație la dosar, lipsă fiind părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată, recurs. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Curtea, din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 1591al. 4 C. pr.civ., raportat la art. 21 din Constituție, art. 10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C. pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Curtea, din oficiu, pune în discuție excepția inadmisbilității recursului, având în vedere că la instanța de fond reclamanta a renunțat la judecarea acțiunii față de
A. F. P. pentru C. M. .
Reprezentantul intimatei- reclamante SC SS in calitate de imputernicită a SC S. M. I. SA, avocat Mischian M. D. solicită admiterea excepției. Fără cheltuieli de judecată.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 12320 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C.,
s-a luat act de renunțarea la judecată a reclamantei față de pârâta
D. G. de Administrare a Marilor C.
.
A fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta S.C.
S. M. I. S.A.
prin mandatara S.C. SSR.L
, în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. a municipiului C. -Napoca
.
Pârâta a fost obligată să restituie reclamantei suma de 2348 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei -_ și până la data restituirii efective.
1
Pârâta a fost obligată la plata în favoarea reclamantei a sumei de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Asupra cauzei pe fond
tribunalul a reținut că reclamanta a achiziționat un autoturism marca BMW cu nr. de identificare WBABV71020JZ47159 anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul OUG 50/2008, o taxă de poluare în cuantum de 2348 lei la AFP
C. -Napoca, la data de_ .
Reclamanta a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă. Taxa de poluare s-a calculat și perceput în considerarea dispozițiilor
O.U.G.nr.50/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008 Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție:
Raportat la prevederile H.G. 686/2008 privind normele metodologice de aplicare a O.G. 50/2008 taxa de poluare se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către A. Fondului de Mediu, astfel că în baza art. 60 Cod procedură civilă, din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. A F.
C. în numele ADMINISTRAȚIEI F. P. PENTRU C. M.
, prin care se solicită admiterea acestuia, modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii pentru lipsa calității de reprezentant și ca neîntemeiată.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 punct.6, 7,9 Cod Procedura Civila și în considerarea disp. art. 3041C. pr. civ., pârâta a susținut că consideră criticabilă sentința atacată deoarece instanța de fond în mod nelegal a admis acțiunea și a dispus obligarea AFP la restituirea sumei reprezentând taxa de poluare cu dobânda legala de la data plății acesteia și până la data restituirii efective, în condițiile în care reclamantul nu a solicitat anularea vreunui act și nici să se constate refuzul nejustificat, fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 punct 6 Cod procedura Civila.
Stabilirea cuantumului sumei și a obligației plății taxei de poluare instituita prin OUG nr. 50/2008 au fost stabilite prin Decizia de calcul a taxei pe poluare emisa de A. F. P. în urma căreia reclamantul a plătit suma. Prin urmare, decizia de calcul a rămas definitiva nefiind exercitata procedura administrativ fiscala astfel ca în lipsa anularii deciziei de calcul de către instanța de judecata nu poate fi restituita taxa de poluare. Formularea ulterioara a unei cereri de restituire nu mai poate fi luata în considerare în acest context întrucât raportul de drept material fiscal nu poate fi analizat în lipsa urmării procedurii administrativ
fiscale. În ceea ce privește adresa emisa de către
AFP, aceasta nu constituie un act administrativ fiscal potrivit art. 41 Cod procedura Fiscala ci prin aceasta organul fiscal a explicat reclamantului de ce solicitarea sa de restituire nu poate fi soluționata în mod favorabil.
Acest punct de vedere nu întrunește caracteristicile prevăzute de art. 2 alin.
1 lit. A din Legea nr. 554/2004 și nu poate fi cenzurat pe cale judiciara.
Hotărârea preliminara a CJUE ( în baza art.267 TFUE) este obligatorie pentru instanța de trimitere, dar numai în privința litigiului în cadrul căruia a fost formulata chestiunea prejudiciala.
Menționează faptul că efectele Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 - T. nu sunt incidente în speța de fata.
2
În acest context, demersul judiciar al reclamantului, nu se încadrează în prevederile textelor legale precizate, acesta urmărind repararea unei pagube fără însa ca în prealabil actul administrativ cauzator al pagubei sa fi fost desființat .
Fără o analiza a actului administrativ prin care s-au stabilit în sarcina reclamantului obligații fiscale, instanța nu putea trece direct la a dispune restituirea sumei astfel achitată
Analizând cu prioritate exceptia invocata din oficiu la termenul de judecata din data de_ Curtea reține următoarele:
Recursul din speta a fost declarat de catre DGFP C. in numele AFP pentru C.
.
In speta cererea de chemare in judecata a avut inital ca si parti pe reclamanta SC S. M. S. si parata AFP C. Napoca.
La data de_ s-a formulat o extindere de actiune fata de parata D. G. de Administrare a Marilor C. (f. 23-24 dosar fond )fata de care s-a depus si o cerere de renuntare la judecata la data de_ .
Prima instanta a luat act de aceasta renuntare la judecata si apoi a solutionat actiunea formulata initial fata de AFP C. Napoca .
F. P. pentru C. M. in numele careia s-a declarata recursul din speta nu a avut calitatea de parte la fond asa cum rezulta din cele mai sus indicate, situatie in care recursul sau apare ca inadmisibil.
Pe cale de consecință, Curtea in temeiul art. 304 indice 1 C.pr.civ ,art. 312 C.pr.civ va respinge ca inadmisibil recursul declarat de pârâta D. G. A F.
P. C. în numele ADMINISTRAȚIEI F. P. PENTRU C. M. împotriva sentinței civile nr. 12320 din data de_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o va menține în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de pârâta D. | G. | A F. P. | |
C. | în numele ADMINISTRAȚIEI F. P. PENTRU C. | M. | împotriva |
sentinței civile nr. 12320 din data de_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 Iunie 2013.
Președinte, V. G. | Judecător, A. A. M. | Judecător, S. L. R. |
Grefier, M. V. -G. |
Red.A.A.M./dact V.R.
2 ex./_
Jud. fond: A. G. C.
3
