Decizia civilă nr. 8240/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA NR. 8240/2013
Ședința publică din 06 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE S. AL H. JUDECĂTOR M. B. JUDECĂTOR M. -I. I. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta A. F. P.
C. -N., împotriva sentinței civile nr. 12915/_ , pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. _ , în contradictoriu cu reclamantul N. Ana M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că în data de_ intimatul/a a depus la dosarul cauzei "note de ședință";.
Curtea, procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C.pr.civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 12915/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. _,
s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a F. P. C. și s-a respins cererea de chemare în judecată formulată în contradictoriu cu aceasta ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
S-a admis în parte acțiunea exercitată de reclamanta N. A. -M., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a M. C. -N., și în consecință:
S-a constatat nelegalitatea deciziei de calcul a taxei de poluare nr. 159/_ emisă de A. F. P. a Comunei Apahida.
A fost obligată pârâta A. F. P. a M. C. -N. la plata către reclamantă a sumei de 1288 lei reprezentând taxa de poluare și a dobânzii
legale începând cu data de_ până la restituirea integrală a debitului.
A fost admisă cererea de chemare în garanție formulată de pârâta A.
F. P. a M. C. -N. în contradictoriu cu chemata în garanție A.
F. Pentru M. .
A fost obligată chemata în garanție A. F. Pentru M. la plata către pârâta A. F. P. a M. C. -N. a sumei de 1288 lei reprezentând taxa de poluare și a dobânzii legale începând cu data de_ până la restituirea integrală a debitului.
A fost obligată pârâta la plata către reclamantă a sumei de 539,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a F.
P. C., invocată din oficiu, instanța a reținut că din cuprinsul acțiunii introductive rezultă că reclamantul
a înțeles să conteste un act administrativ- fiscal emis de către A. F. P. C. -N. si sa solicite restituirea sumei de 1631 lei, achitate în baza acestui act administrativ. În raportul juridic de drept fiscal născut între părți ca urmare a emiterii de către A. C. -N. a deciziei de calcul a taxei pentru emisii poluante contestate reclamantul apare ca titular al dreptului de a solicita analizarea legalității actului administrativ-fiscal, unicul subiect față de care se poate realiza acest drept fiind însuși emitentul actului-A. C. -N. .
Pe de altă parte, între reclamant și pârâta Direcției Generale a F. P.
C. nu s-a născut niciun raport juridic de drept substanțial, astfel că instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a acestei pârâte și va respinge cererea de chemare în judecată formulată în contradictoriu cu aceasta ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Asupra cauzei pe fond
, tribunalul a reținut că în vederea efectuării primei
înmatriculări în România a autovehiculului sus individualizat reclamantul a solicitat pârâtei, A. F. P. calcularea taxei de poluare. Cererea sa a fost soluționată prin emiterea deciziei de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, reclamantul achitând taxa stabilită.
Analizând actul normativ incident, respectiv OUG nr. 50/2008, Tribunalul a reținut că acesta, în forma în vigoare la data plății taxei, încalcă dispozițiile dreptului comunitar.
În privința cererii de chemare în garanție
:
Raportat la prevederile H.G. nr. 686/2008 privind normele metodologice de aplicare a O.G. nr. 50/2008, taxa de poluare se achită la unitățile Trezoreriei Statului, însă ulterior este transferată și administrată de către A. F. de
M., astfel că în baza art. 60 C.pr.civ., din considerentele menționate pentru admiterea acțiunii principale, instanța a admis cererea de chemare în garanție astfel cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. a municipiului C. -N. ,
solicitând modificarea sentinței atacate în sensul înlăturării obligației pârâtei de plată a cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 și art. 3041C.pr.civ., pârâta a susținut că este nejustificată obligarea ei la plata cheltuielilor de judecată, neputând fi reținută culpa sa în aplicarea textelor naționale în vigoare.
Pe de altă parte, arată recurentă, cuantumul onorariului avocațial acordat de prima instanță este nejustificat de mare în raport de munca prestată, aceasta apreciind că se impunea reducerea acestuia, în temeiul art. 274 alin. 3 C.pr.civ.
În cauză, a depus note de ședință intimatul/a reclamant/a, prin care a solicitat respingerea recursului.
Analizând recursul formulat, Curtea reține următoarele:
Motivul de recurs vizând cheltuielile de judecata este nefondat in ce privește obligația de plata a cheltuielilor de judecata cita vreme recurenta este in culpa procesuala determinata de refuzul nejustificat de recunoaștere a dreptului reclamantului la restituirea taxei de poluare si de restituirea efectiva a acesteia.
Dreptul la restituirea taxei de poluare este fundamentat pe incompatibilitatea dreptului național cu dreptul Uniunii Europene, incompatibilitate rezultată din hotărârile pronunțate de catre CJUE in cauzele T. si Nisipeanu. In aceste condiții si parata ca autoritatea publica si ca parte a
statului de drept trebuia sa dea eficienta principiului supremației dreptului Uniunii Europene si sa restituie taxa de poluare reclamantei.
In ce privește cuantumul onorariului acordat in prima instanț, respectiv de 500 lei, Curtea apreciază ca acest cuantum corespunde valorii pricinii si muncii depuse de avocat constând in formularea cererii prealabile, redactarea si susținerea acțiunii.
În consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut corect aplicarea și interpretarea dispozițiilor legale, iar recursul declarat se vădește a fi nefondat și conform art. 20 alin. 3 din Legea nr. 554/2004 urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de către pârâta A. F. P. C. -N. împotriva sentinței civile nr. 12915/_ , pronunțată în dosarul nr. _ al Tribunalului C. , pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din _ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | ||||
S. AL H. | M. | B. | M. | -I. I. A. | B. |
Red.M.I.I/dact.MS 2 ex./_
Jud.fond: A.M.I.
