Decizia civilă nr. 949/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 949/2013
Ședința publică de la 28 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. C.
Judecător C. P.
Judecător M. S. Grefier A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta A. F. P. T. împotriva sentinței civile nr. 5442 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj, în contradictoriu cu reclamantul B. A. Sorin, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - restituire taxă de poluare.
Compunerea completului de judecată a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului de Conducere al Curții de Apel Cluj nr. 57/2012 anexată în extras la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxei de timbru.
Curtea procedând la verificarea competenței potrivit dispozițiilor art. 1591alin.4 C.pr.civ., constată că întemeiat pe dispozițiile art. 8 și art. 10 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezentul recurs și în baza înscrisurilor existente la dosar și reținând poziția procesuală a părților care solicită judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 din C. pr. civ., apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 5442 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj, a fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul B. A. S., împotriva pârâtei A. F. P. A MUNICIPIULUI T. .
A fost obligată pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI T. să restituie reclamantului suma de 7604 lei cu titlu de taxă de poluare nedatorată, cu dobânda legală în materie civilă calculată de la data de_ și până la data restituirii efective a sumei sus indicate.
A fot obligată pârâtă să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 1449,3 lei.
A fost admisă cererea de chemare în garanție.
A fost obligată chemata în garanție A. F. pentru M., să plătească pârâtei suma de 7604 lei reprezentând taxă de poluare restituită reclamantului cu dobânda legală în materie civilă calculată de la data de_ si până la data restituirii efective a sumei sus indicate.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca Skoda înmatriculat în țară comunitară, cu nr. de identificare TMBCP21U142900633 iar pentru înmatricularea in România a achitat o taxă de poluare în cuantum de 7604 lei la AFP T. în data de_ .
Reclamantul la data de_ a solicitat restituirea acestor taxe paratei aceasta refuzând restituirea acestei taxe .
Tribunalul a analizat legalitatea solicitării taxei de poluare, taxă achitată după 01 ianuarie 2010 și urmează a aprecia că solicitarea acestei taxe este una nelegală în considerarea următoarelor aspecte:
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art. 110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Avându-se în vedere conținutul identic al dispozițiilor ce reglementează modul de determinare al taxei de poluare în versiunea inițială a O.U.G 50/2008 și cel în vigoare începând cu_, respectiv modificarea adusă prin Legea 329/2009, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr. 761/2009 hotărârea pronunțată în Cauza T. se aplică și în cauzele în care se solicită restituirea taxelor de poluare achitate după data de_, cum este cazul și în speța de față.
În baza principiilor supremației dreptului comunitar și al efectului direct aplicabil al dreptului comunitar, hotărârea preliminară sus menționată este obligatorie pentru instanța națională în ceea ce privește interpretarea prevederii comunitare și al actului comunitar în cauză, iar această obligativitate a fost stabilită în mod constant de jurisprudența CJUE -, spre exemplu C 52/76, Benedetti c. Munari, rezultănd de asemenea și din dispozițiile art 20 alin 2 din Constituția României.
Pentru aceste argumente taxa de poluare instituită prin OUG 50/2008 cu modificările aduse prin Legea 329/2009, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul de Institute a Comunitatilor Europene.
In ceea ce priveste dobanda pretinsa si cuantumul ce poate fi acordat este de remarcat ca reclamantul a solicitat acordarea dobanzii legale. Tribunalul apreciaza ca in speta se poate acorda dobinda legala intrucit perceperea taxei din speta cu incalcarea prevederilor dreptului comunitar reprezinta o fapta ilicita ce atrage raspunderea paratei in conditiile dreptului comun aceasta fiind obligata sa repare intreg prejudiciul suferit de reclamant si fiind totodata pusa in intarziere inca de la data savarsirii faptei ilicite adica de la data incasarii sumei din speta.Ca atare in temeiul prevederilor OUG 9/2000 reclamantul este indreptatit la plata dobanzii legale in materie civila de la data platii taxei din speta si pana la data restituirii sale integrale.
Având in vedere considerentele mai sus expuse tribunalul in baza art. 8,18 din Legea 554/2004 si a prevederilor anterior mentionate a admis acțiunea așa cum a fost formulată și a obligat parata la restituirea taxei de poluare cu dobanda legala in materie civila calculata de la data platii si pana la restituirea efectiva.
Avind in vedere considerentele de mai sus si faptul ca in baza OUG 50/2008 taxa de poluare achitata a fost virata de catre parata in contul administrat de chemata in garantie in temeiul art. 60 si urm C.pr.civ a adms si cererea de chemare in garantie in intregime.
In baza art. 274 C.pr.civ tribunalul a obligat parata aflata in culpa procesuala sa plateasca reclamantului suma de 1449,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentând onorariu avocațial, taxă timbru și timbru judiciar.
Împotriva sentinței a declarat recurs A. F. P. T.
, solicitând modificarea sentinței în sensul înlăturării recurentei de la plata cheltuielilor de
judecată.
În motivarea recursului arată că este nejustificata obligarea sa la plata cheltuielilor de judecata. Nu poate fi retinuta culpa recurentei întrucat a facut in mod corect aplicarea textelor nationale in vigoare, nefiind indrituită a face aprecieri cu privire la compatibilitatea acestora cu normele comunitare, pentru a proceda la restituirea imediata a taxei solicitate.
Pe de alta parte, este nejustificat de mare cuantumul onorariului avocatial acordat prin sentinta atacata.
Chiar daca s-a facut dovada onorariului perceput, prin chitantele depuse la dosar, in temeiul art. 274 alin. 3, Cod procedura civila, instanta avea posibilitatea de a-l cenzura raportat la valoarea cererii si munca efectiv prestata de avocat.
Considera ca se impunea reducerea onorariului avocatului raportat la munca efectiv prestata in cauza. Avem in vedere faptul ca, dat fiind numarul si obiectul lor, cererile de chemare in judecata pentru restituirea taxelor auto au ajuns sa aiba o forma standard. De altfel, cauza a si ramas in pronuntare la al doilea termen de judecata.
Analizând recursul declarat, curtea reține următoarele:
Contrar susținerilor recurentei, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art.274 C.proc.civ., pârâta fiind în culpă procesuală întrucât a încasat o taxă constatată ca fiind nelegală, nu a restituit-o la cerere, astfel că reclamantul a fost nevoit să inițieze prezentul demers procedural pentru a-și recupera suma de bani percepută cu încălcarea dreptului comunitar.
În aplicarea prevederilor art.274 alin.3 C.proc.civ. și în concordanță cu practica constantă a Curții Europene a Drepturilor Omului atunci când hotărăște asupra art.41 din Convenție, partea care a câștigat procesul nu va putea obține rambursarea unor cheltuieli decât în măsura în care se constată realitatea, necesitatea și caracterul lor rezonabil.
Având în vedere criteriile enumerate în textul art.274 alin.3 C.proc.civ., se impunea ca instanța de fond să diminueze cuantumul onorariului avocațial pe care pârâta a fost obligată să-l suporte ca urmare a admiterii acțiunii. Astfel, raportat la valoarea obiectului cauzei și la munca prestată de reprezentantul reclamantului, onorariul avocațial în cuantum de 1240 lei solicitat pe calea cheltuielilor de judecată pentru fondul cauzei se impunea a fi redus la 1000 lei, în acest sens fiind și jurisprudența constantă în materie a Curții de Apel Cluj. De asemenea, nu pot fi considerate ca fiind rezonabile și necesare cheltuielile cu transportul reprezentantului părții dintr-un oraș diferit de cel în care domiciliază reclamantul.
Restul cuantumului cheltuielilor de judecată solicitate reprezintă taxa judiciară de timbru și timbrul judiciar, care nu pot fi micșorate, astfel cum impun dispozițiile art.274 alib.2 C.proc.civ.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art.304 pct.6 și 312 alin.3 C.proc.civ., curtea va admite recursul declarat de către pârâta A. F.
P. T. împotriva sentinței civile nr. 5442 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj pe care o modifică în parte, în sensul că obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 1039,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată, constând în onorariu avocațial recurs, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar și va menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta A. F. P. T. împotriva sentinței civile nr. 5442 din_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Cluj pe care o modifică în parte, în sensul că obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 1039,3 lei, reprezentând cheltuieli de judecată, constând în onorariu avocațial recurs, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Menține celelalte dispoziții. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din _ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. C. C. P. M. S.
GREFIER
B.
Red. C.P. dact. GC 2 ex/_
Jud.primă instanță: A. Rădulescu
