Sentința civilă nr. 10205/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 10205/2013
Ședința publică de la 12 Iunie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE C. | -V. | B. |
Grefier C. -S. | Ș. |
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant R. I. și pe pârât A. F. P. A M. C. -N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată faptul că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Se constată de asemenea faptul că la data de_ s-a depus la dosar un script din partea reclamantului la care a anexat chitanța nr. 516712319/_ reprezentând dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 39 lei și timbru judiciar în sumă de 0,30 lei.
Instanța, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de_ pe rolul Tribunalul Cluj, reclamantul R. I. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta A. F.
P. a mun. C. -N., obligarea pârâtei A. F. P. C. -N. la restituirea sumei de 4331 lei achitată cu titlul de taxă de poluare, cu plata dobânzilor aferente legale, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că, pentru a-și înmatricula în România un autoturism, deja înmatriculat într-un stat membru al UE i s-a solicitat achitarea unei taxe poluare, calculată la suma de 4331 lei și pe care a achitat-o cu chitanța seria TS3A nr. 7686160/_ . Reclamantul consideră că perceperea acestei taxe contravine principiilor fundamentale ale Tratatului CE, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a mărfurilor.
În drept, cererea a fost întemeiată pe disp. art. 6-12, art. 30-37 T.R.C.E., art. 3 alin. a și art. 3 lit. c T.U.E., art. 3 lit. a și art. 3 lit. c T.A., T.A.R.U.E., Constituția României.
Cererea a fost legal timbrată în conformitate cu prev.art.3 lit. m din Legea nr.146/1997.
Pârâta A. F. P. a mun. C. -N., legal citată, nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca HUNDAY, înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru UE. Pentru înmatricularea autoturismului în România, reclamantul a achitat cu titlu de taxă de poluare suma de 4331 lei cu chitanța seria TS3A nr. 7686160/_ .
Taxa de poluare a fost percepută în baza prevederilor OUG nr.50/2008 în forma modificată prin OUG nr.117/2009.
Reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea i-a fost respinsă motivat de faptul că, taxa de poluare pentru autovehicule a fost instituită prin
O.U.G. nr. 50/2008, astfel persoana fizică sau juridică care face înmatricularea are
obligația plății taxei cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, iar taxa de poluare nu poate face obiectul unei restituiri.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat restituirea taxei de poluare achitate conform OUG 50/2008 în forma în vigoare la data de_, instanța constată că aceasta nu diferă de forma inițială a ordonanței decât sub aspectul cuantumului taxei de poluare, majorat semnificativ. Prin urmare, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza T. sunt pe deplin aplicabile și în această ipoteză, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantei va fi admisă, pârâta A. F. P. C. -N. urmând a fi obligată să-i restituie reclamantului suma de 4331 lei cu titlu de taxă de poluare nedatorată.
În ce privește dobânda fiscală, urmează a fi respinsă nefiind incidente disp.art.124 din OG nr.92/2003, întrucât perceperea taxei din speța cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o faptă ilicita ce atrage răspunderea pârâtei în condițiile dreptului comun.
În tem.art.274 cod pr.civ., instanța va obliga pe pârâta A. F. P.
C. -N. să plătească reclamantei suma de 39,3 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul R. I. , cu domiciliul în C. -N.
, str. I. M., nr. 5, jud. C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a
municipiului C. -N.
, cu sediul în C. -N., str. P-ța A. I., nr. 19, jud. C., și în consecință:
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 4331 lei cu titlu de taxă de poluare și 39,3 lei cheltuieli de judecată.
Respinge cererea pentru dobânda fiscală. Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Iunie 2013.
Președinte,
C. -V. B.
Grefier,
C. -S. Ș.
+
