Sentința civilă nr. 1082/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1082/2013
Ședința publică din data de 23 ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. | -V. | B. |
GREFIER: D. | B. |
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamantul P. C. I. în contradictoriu cu pârâtele A.
F. P. D., A. F. PENTRU M. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la prima strigare, se constată lipsa părților.
Tribunalul urmează a lăsa cauza la a doua strigare în vederea respectării dreptului la apărare al părților.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că a fost depusă la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, astfel acțiunea este legal timbrată, acesta fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
În data de_ pârâta a înregistrat la dosar întâmpinare (f.15).
Mai constată că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în temeiul dispozițiilor art.242 (2) C.pr.civ, astfel, apreciind că la dosar sunt suficiente acte pentru justa soluționare a cauzei, va reține cauza spre soluționare pe baza actelor existente la dosar.
TRIBUNALUL
Deliberând, reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul P. C. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele
A. F. P. D., A. F. PENTRU M., obligarea pârâtei la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 5.728 lei, prelevată nelegal ,cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism marca Audi, fabricat în anul 2003 iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 5.728 lei, taxă achitată conform chitanței seria TS3A nr.7376975/_ .
Ulterior a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă pârâta a refuzat restituirea.
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art.274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism marca Audi, fabricat în anul 2003 iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 5.728 lei, taxă achitată conform chitanței seria TS3A nr.7376975/_ .
În primul rând, această taxă achitată către pârâtă, prevăzută la data plății de art.2141- 2143Cod fiscal, este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene), discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând, raportat la art.117 alin.1 lit. a și d Cod procedură fiscală, această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de_ s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
"Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.";
Taxa de primă înmatriculare percepută reclamantului in temeiul dispozițiile Codului fiscal, încalcă aceleași norme comunitare lezate și de O.U.G 50/2008, astfel încât cele statuate in jurisprudența comunitară cu privire la taxa de poluare sunt pe deplin valabile și in privința taxei de primă înmatriculare.
Pentru aceste considerente, acțiunea reclamantului va fi admisă față de pârâta A.F.P. D., care va fi obligată să restituie reclamantului taxa achitată, cu dobânda legală in materie civilă, începând cu data achitării și până la restituirea integrală a debitului.
Acțiunea va fi respinsă față de pârâta A.F.M, pentru considerentul că intre reclamant și această instituție nu există un raport juridic in temeiul căruia pârâta să fie obligată la restituirea taxei direct in mâna reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea față de A. F. PENTRU M. .
Admite cererea formulată de reclamantul P. C. I. cu domiciliul în D., str. Pepinierei nr.38, Bl.I1, ap.58 în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
D. cu sediul în D., S. M. E. nr.2, județul Cluj și, în consecință:
Obligă pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI D. să restituie reclamantului suma de 5.728 lei cu titlu de taxă de primă înmatriculare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. -V. B. D. B.
Red.C.V.B./Tehn.D.B./5 ex./_
